Самообложение и самозанятость: главные достижения пятилетки татарстанского парламента

Законопроект, который не «горит»

Некоторое разнообразие в ход заседания вскоре после его начала добавил депутат Артем Прокофьев, который попытался внести в повестку дня пункт о законопроекте о выселении из аварийного жилья. Мотивировал он это тем, что рассмотрение внесенной 9 апреля инициативы затягивается, а вопрос о выселении несогласных «аварийщиков» приобретает уже экстренный характер — в зеленодольских «Полукамушках» участились пожары.

— Да, давно этот законопроект поступил, — подтвердил председатель комитета Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев, — но есть регламент… Вопрос касается бюджета. Суть предложения состоит в том, чтобы увеличить в 4,5 раза выплаты… Я, например, не очень понимаю, каким образом это можно сделать.

Кроме того, по его словам, раз речь идет о бюджетных деньгах, то для рассмотрения законопроекта на него требуется представить заключение, подписанное президентом Татарстана, а заключения нет, и вообще «ни одного положительного заключения на этот законопроект не было».

Завершилась дискуссия напоминанием Галеева о новой программе переселения из аварийного жилья, и она предусматривает коммерческую оценку квартир переселенцев, а также предельный размер компенсаций как раз в предлагаемом объеме.

Выразив надежду, что этот законопроект будет рассмотрен новым составом парламентариев, председатель Госсовета Фарид Мухаметшин поставил вопрос о его рассмотрении здесь и сейчас на голосование. Большинством голосов рассмотрение насущного для аварийщиков вопроса отложили на осень.

Больше наблюдателей — меньше камер

Прокофьев также поднял вопрос о недопустимости отмены видеонаблюдения на избирательных участках, сославшись на слова председателя ЦИК РТ Мидхата Шагиахметова.

— Сейчас видеонаблюдение есть на единых государственных экзаменах, в тех же школах, где проходят выборы, — напомнил депутат. — Но председатель ЦИК говорит, что у нас нет камер…

Он предложил заслушать информацию ЦИК, чтобы «обеспечить прозрачность выборов».

— На все эти вопросы президиум Государственного совета получил ответы от председателя Центральной избирательной комиссии, — парировал Фарид Мухаметшин и сообщил о решении увеличить количество наблюдателей на участках до 20—25 человек. — И это самый правильный подход!

Суда на них нет

Быстро и без лишних дискуссий депутаты проголосовали по ряду вопросов и «закольцевали» первую часть заседания, открывшегося традиционным избранием мировых судей, обсуждением законодательной инициативы Госсовета РТ по внесению в Госдуму проекта федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Цель последнего законопроекта — разгрузить мировых судей, изнемогающих под неподъемным количеством дел, а заодно облегчить татарстанцам доступ к правосудию. Сегодня в РТ 188 судебных участков, и средняя «нагрузка» на один участок, исходя из численности населения, вполне приемлемая — 20,7 тыс. человек. Однако в отдельных районах налицо сильный перекос.

Например, в Советском районе Казани на 12 мировых судей приходится почти 320,7 тыс. человек — по 26,7 тыс. на одного судью. В связи с этим в Госсовете предложили образовать два новых участка в Советском районе Казани, а число мировых судей в РТ увеличить до 190.

«Развитие обеспечили законы экономического блока»

Перед перерывом слово взял президент Татарстана Рустам Минниханов. Он высоко оценил вклад депутатов в социально-экономическое развитие республики, особо выделив принятые парламентом за последние 5 лет документы экономического блока, которые обеспечили развитие республики и законы по борьбе с правонарушениями.

— В целом, работа Государственного совета за прошедшие годы была весьма продуктивной, — подытожил президент РТ. — Все это стало возможным благодаря слаженному труду всего депутатского корпуса, активной работе с населением, институтами гражданского общества, плодотворному диалогу с правительством и другими субъектами законодательной инициативы. Позитивно отразилось на работе парламента привлечение экспертных сообществ в целях обеспечения связи с наукой и общественностью. Важно, что на решение актуальных задач была нацелена деятельность всех депутатских объединений.

VisitTatarstan с турецким акцентом

В перерыве депутаты во главе с председателем и его замами с интересом осматривали «выставку достижений» официального туристического проекта республики VisitTatarstan. На ней был представлен весь спектр продукции, которую, по замыслу авторов проекта, должны раскупать и увозить с собой туристы.

Женщины-депутаты с интересом крутили в руках кожаные сумочки немудреных классических фасонов с национальными аппликациями, рассматривали платья с вышивкой, ахали: «Ой, а у меня такая толстовка уже есть!». Мужчинам представлявшие продукты VisitTatarstan девушки с модельной внешностью кокетливо прикладывали к рубашкам галстуки с рисунком из традиционных «тюльпанов» и убеждали: «Вам идет!». Но мужчины мерить галстуки не спешили, предпочитая фотографироваться с красивыми девушками под сувенирными зонтиками.

Кроме платьев по цене от 6 тысяч рублей и сумок от 12 тысяч, на выставке были представлены зонты, платки, рюкзаки и даже ковры — разумеется, тоже с тюльпанами. И тоже недешевые — как пояснили модели, стоявшие за импровизированными прилавками, цены тут диктовала «эксклюзивность» продукции: орнаменты на одинаковых сумках, по их уверениям, не повторяются, а сатин с сиреневыми тюльпанами для платьев специально для VisitTatarstan выпустили… в Турции.

Референдум вне закона

После перерыва и ухода президента в зале заседаний Госсовета вновь всплыла «мусорная тема»: депутаты рассмотрели ходатайство инициативной группы граждан по поведению референдума о строительстве в Татарстане мусоросжигательного завода. В поддержку инициативы выступил было представитель одной из партий, но его прервал Фарид Мухаметшин:

— Пожалуйста, без политики. — председатель Госсовета дал понять, что не позволит превращать парламентскую трибуну в трибуну для предвыборной агитации.

Депутат Талгат Абдуллин заявил, в свою очередь, что такие решения (о референдуме) — «могут расколоть общество на осколки».

Примирить оппонентов попытался зампредседателя Госсовета Юрий Камалтынов — он дал понять, что некорректно ставить такие вопросы: «Нужно ли собирать отходы?» и «Нужно ли обсуждать это с жителями?».

А точку поставил Фарид Мухаметшин, напомнивший, что на проект мусоросжигательного завода до сих пор «нет положительного заключения экспертов».

В итоге Госсовет большинством голосов признал предложение инициативной группы несоответствующим законодательству.

Во саду ли в огороде голосуют единогласно

Зато депутаты единогласно приняли текст обращения Госсовета РТ к председателю Госдумы Вячеславу Володину по вопросу продления на один год срока, в течение которого садоводческие некоммерческие организации вправе осуществлять добычу подземных вод без получения лицензии на право пользования недрами.

И прицепом единогласно прошел закон РТ об учреждении Дня садовода — в первую субботу сентября. Легкая дискуссия возникла лишь по поводу времени года — депутаты поколебались, не перенести ли праздник на более цветущее время года — весну, но остановились все-таки на том, что урожай считают по осени.

«Всем спасибо, все свободны»

В прощальном выступлении председателя Госсовета Фарида Мухаметшина звучало удовлетворение. Как одно из важных достижений парламента за завершающуюся «пятилетку» он отметил закон о самообложении, который открыл доступ жителям республики к дополнительному бюджетному финансированию в виде возможности получать на каждый вложенный рубль 4 рубля на благоустройство и строительство дорог в городах и районах. И подчеркнул, что в самообложении «никакого нажима нет», дескать, скинулись жители — молодцы, не скинулись — их дело, что не откусили от бюджетного пирога.

Еще одной важной вехой он считает пилотный проект республики по легализации самозанятых:

— Нам удалось создать комфортные условия для выхода бизнеса из тени.

Вспомнил Фарид Мухаметшин как знаковый и закон об участии граждан в охране общественного порядка, которым Татарстан также обязан нынешнему составу Госсовета. Но тут глава парламента был вынужден посетовать:

— Честно сказать, на улицах города народа с повязкой «дружинник» не прибавилось!

Помянул он и «языковый вопрос» и традиционно отметил, что в данном случае прокуратура не проявила должного понимания, отстаивала не суть, а формальности. С оговоркой, что многонациональное общество «недопустимо раскалывать», Фарид Мухаметшин выразил надежду: «Мы обязательно добьемся, чтобы каждый мог изучать язык своих предков…» и намекнул, что еще неизвестно, как обернется ситуация в будущем:

— Учителя ранимые люди, сколько людей разочаровалось… Вот сейчас перепись [населения] начнется, боюсь, что это еще может обернуться расколом семей.

Председатель Госсовета отметил активное участие разных парламентских фракций в законотворческой деятельности, правда, отпустив при этом шпильку в адрес коммунистов: «Чем меньше [фракция], тем активней». А в заключение поблагодарил за содействие работе татарстанского парламента двух президентов республики — действующего и первого.