Рустам Минниханов: «Важно формировать запас прочности для покрытия дефицита»
В татарстанском Кабмине обсудили прогноз социально-экономического развития республики на 2025—2027 годы
О финансах в преддверии Дня финансиста, который отмечается 8 сентября, говорили сегодня в татарстанском Кабмине. Участники заседания под председательством премьер-министра республики Алексея Песошина, в котором принял участие раис Татарстана Рустам Минниханов, назвали причины дефицита бюджета, который в 2025 и 2026 годах превысит 13 млрд рублей, отметили рост нехватки кадров, происходящий на фоне низкой официальной безработицы, и обсудили, как можно компенсировать «потери», связанные со сворачиванием ряда нацпроектов и изменениями в российском налоговом законодательстве. Подробнее — в материале «Реального времени».
Дефицит в 13 млрд
Общий объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Татарстана на 2025 год прогнозируется в объеме 512,1 млрд рублей, сообщил сегодня на посвященном прогнозу социально-экономического развития республики на 2025—2027 годы заседании Кабмина первый заместитель министра финансов РТ — директор Департамента казначейства Марат Файзрахманов.
Объем доходов бюджета Татарстана на 2026 год должен составить 542,5 млрд рублей, на 2027-й — 570,2 млрд. Поступления от налога на прибыль в 2025 году могут составить 128 млрд, в 2026-м и 2027-м соответственно 130,3 млрд и 135, 6 млрд. Основную долю поступлений в бюджет — 36,3% — обеспечат поступления от налога на доходы физических лиц, которые прогнозируются на уровне 186 млрд рублей в 2025 году, 199,9 млрд в 2026 году и 213,8 млрд в 2027-м.
Общий объем расходов консолидированного бюджета планируется в объеме 525,6 млрд рублей в 2025 году, 555,5 млрд в 2026-м и 582,6 млрд — в 2027-м. Дефицит консолидированного бюджета на 2025 год прогнозируется в размере 13,5 млрд рублей, на 2026-й — 13 млрд, на 2027-й — 12,4 миллиарда.
Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин указал, что благодаря стабильной работе предприятий и организаций, федеральным и республиканским мерам поддержки экономика республики показывает рост:
«В приоритете — качество жизни»
— На 1 августа консолидированный бюджет (2024 года, — прим. ред.) по доходам исполнен на 71% от плановых годовых показателей, — констатировал глава правительства Татарстана Алексей Песошин. — Обращаю ваше внимание, что несмотря на положительную динамику доходов в целом: поступление по налоговой прибыли, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на 10,4 миллиарда рублей.
Премьер-министр РТ также отметил, что на начало августа налоговая задолженность в республике достигла 12,2 млрд рублей, и призвал принять меры по ее сокращению.
— В приоритете социально-экономической политики республики повышение качества жизни каждого жителя, — подчеркнул Алексей Песошин. — В прогнозный период нам предстоит решить ряд системных вопросов, прежде всего в рамках реализации новых национальных проектов, государственных и республиканских программ и других мероприятий, направленных на укрепление социально-экономического потенциала Татарстана.
Предполагается, что рост расходов бюджета в связи с повышением минимального размера оплаты труда в Татарстане составит в 2025 году 5,9 млрд рублей, в 2026-м — 9,9 млрд, в 2027-м — 6,2 миллиарда.
Бюджет будет реализовываться посредством госпрограмм, доля которых в расходах 2025 года составит 91,3%.
Главное — инвестиции
— В текущем году системообразующие организации республики получили федеральных мер поддержки порядка 53 млрд рублей. Предприятия малого и среднего бизнеса поддержаны на сумму более 54 млрд рублей, — сообщил участникам заседания вице-премьер — министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов.
По его словам, в 2025 году валовой региональный продукт прогнозируется на уровне 102,9%, при этом наибольший удельный вес в структуре экономики республики традиционно будет у промышленности: если все планы предприятий будут реализованы, то индекс промышленного производства в 2025 году достигнет 103,1%. Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2025 году должен составить 100,8%, а темпы роста в 2026—2026 гг., согласно отраслевой государственной программе, — 101,3%.
Объем строительных работ в республике в 2025 году должен составить в целом 102—104% от предыдущего периода. В 2025—2027 годах предполагается ввести в эксплуатацию 9,425 млн квадратных метров жилья.
Мидхат Шагиахметов указал, что одним из главных факторов обеспечения прогноза социально-экономического развития является реализация инвестиционных проектов. По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал предприятий Татарстана в 2024 году должен составить 1,335 трлн рублей, в 2025-м — 1,487 триллиона.
А еще вице-премьер обратил внимание на изменения федерального законодательства, затронувшие налоги на прибыль, на доходы физических лиц и упрощенную систему:
— Изменения в части увеличения ставок по налогам не приведут к увеличению поступлений в консолидированный бюджет республики, так как вся сумма прироста будет зачисляться только в федеральный бюджет.
При этом, подчеркнул он, на бюджете скажется влияние еще двух факторов — увеличения минимального размера оплаты труда и снижения уровня финансирования федеральных программ и национальных проектов из федерального бюджета.
Где взять кадры?
Министр экономики указал, что доля низкоквалифицированного труда в Татарстане ниже, чем в среднем по России (10,7% против 11,2%). Однако из приведенных им данных следует, что республика в этом плане отстает от других регионов (в Самарской области этот показатель составляет 10,4%, а в Тюменской области и Пермском крае — всего 8%).
Шагиахметов предложил продолжить реализацию комплексных мероприятий по обеспечению взаимодействия учреждений образования с реальным сектором экономики, в том числе посредством максимального участия в новом национальном проекте «Кадры». И указал, что у нас имеются резервы в части повышения автоматизации производственных процессов и, как следствие, снижения доли низкоквалифицированного труда:
— Для ряда предприятий в текущих условиях роботизация, автоматизация и оптимизация производственных процессов не просто повышение эффективности, а требование к дальнейшей работе!
Бездефицитный бюджет
85,9 млрд рублей должны, согласно прогнозу, составить доходы бюджета Территориального фонда медицинского страхования Татарстана в 2025 году, сообщила на заседании республиканского Кабмина, посвященном прогнозу социально-экономического развития республики на 2025—2027 годы, директор фонда Алсу Мифтахова. Доходы на 2026 и 2027 годы планируются соответственно в объеме 91,7 и 92,6 миллиарда.
— Расходы на реализацию мероприятий программы государственной гарантии на 2025 год прогнозируются в объеме 85,9 млрд рублей, — рассказала Мифтахова. — Из них 74,6 млрд предусматривается на реализацию программ обязательного медицинского страхования, 11,3 млрд — на мероприятия, не входящие в базовую программу ОМС, в том числе на лечение социально значимых заболеваний. Расходы на оплату медицинской помощи, оказанной нашим жителям за пределами республики, с учетом динамики текущего года, прогнозируются в объеме 1,9 млрд рублей.
Субвенция Федерального фонда прогнозируется в объеме 73,4 млрд рублей с ростом к уровню текущего года 5 млрд рублей, или 7,3%. В составе субвенции Федерального фонда 28%, или 20,5 млрд рублей, составляют отчисления на ОМС неработающего населения из бюджета РТ. Межбюджетные трансферты из бюджета республики запланированы в сумме 11,3 млрд рублей.
Межбюджетные трансферты из территориальных фондов субъектов России планируются в объеме 1,197 млрд в 2025 году, 1,277 млрд в 2026-м и 1,363 в 2027-м, а межбюджетные трансферты из бюджета Татарстана соответственно в объеме 11,3 млрд, 12,2 млрд и 13,1 миллиарда.
Расходы бюджета ТФОМС РТ запланированы в объемах, соответствующих доходам.
«Надо более активно работать»
Подводя итоги совещания, раис Татарстана Рустам Минниханов отметил важность сохранения положительной динамики в экономике и указал, что индекс промышленного производства республики, который на сегодня составляет 101,5%, был бы выше, «если бы не ограничения по добыче нефти». Он призвал сохранить заданный вектор развития экономики, обеспечив по итогам года валовой республиканский продукт в объеме 5 трлн рублей.
— Дефицит [бюджета] пока составляет 13,5 млрд рублей, — сказал Рустам Минниханов. — Важно формировать запас прочности для его покрытия. Следует обеспечить жесткую финансовую дисциплину, эффективное исполнение бюджета, максимальное привлечение федеральных средств, а также активное использование резервов. Я считаю, что надо более активно работать по привлечению финансовых федеральных средств. У нас задолженность по налогам достаточно большая, надо сокращать эту задолженность, надо работать более активно.
Раис Татарстана также указал на необходимость сформировать проекты закона о бюджете РТ, закона о бюджете Территориального фонда ОМС и решений о муниципальных бюджетах в запланированные сроки.