За опытом — в Казань: какая схема выборов мэра Уфы лучше?
Депутат Госсобрания Башкортостана Рустам Хафизов предлагает воспользоваться татарстанской моделью избрания градоначальника
Пока место главы администрации Уфы остается вакантным после кончины Ульфата Мустафина, в Башкирии все чаще звучат идеи о прямых выборах мэра столицы республики. Уже начата подготовка соответствующего законопроекта. Однако, по мнению депутата Госсобрания — Курултая РБ Рустама Хафизова, у выбранного жителями градоначальника могут возникнуть конфликты с местным горсоветом и главой республики, как это порой происходит в других регионах. В колонке, написанной для «Реального времени», он предлагает обратиться за опытом к Татарстану.
Муниципальная власть неподотчетна гражданам
Все мы уже слышали, что в Башкирии подписывается петиция о необходимости выборов мэров городов и районов. Об этом пишут в СМИ, обсуждают в социальных сетях. Народ дал этой петиции громкое наименование «Вся власть советам!!!». В ней жители Республики Башкортостан обращаются к властям с требованием поддержки выборности глав городов и районов.
В 2005 году у нас этого права не стало, считают жители! Сейчас муниципальная власть принадлежит сама себе и фактически неподотчетна жителям республики! В социальных сетях сейчас идут сборы подписей под онлайн-петицией по возврату механизма выборности глав городов и районов.
Такая идея давно витала в воздухе. А после того, как трагически погиб глава администрации Уфы Ульфат Мустафин, она обрела новый импульс. Я лично как депутат Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан чаяния граждан республики поддерживаю. И обещал нашим жителям разработать законопроект, который так нужен нам — народу республики.
К соседям за опытом
«Просим вас не оставаться в стороне и поддержать народную инициативу!» — говорят нам жители Башкирии. И в пример ставят опыт Республики Татарстан.
«В большинстве городов мэром и главой города является председатель муниципального представительного органа. Не нужно далеко ходить, посмотрите на соседнюю братскую нам Республику Татарстан, на их столицу — Казань, где мэр — это народный избранник, выбранный депутатами из своего числа, работающий на постоянной основе, транслирующий решения городской думы исполнительному комитету и контролирующий их исполнение. Посмотрите, как развивается Казань, мы гордимся своими соседями и братьями! Поддержите народные требования, поддержите данную инициативу!» — вопрошают жители Уфы.
Данную инициативу мы обсудили в первичном отделении Калининского райкома КПРФ, с руководством Госсобрания Башкирии (Константин Толкачев) и горсовета Уфы (Валерий Трофимов), а также с первым секретарем рескома КПРФ Юниром Кутлугужиным. Мы провели анализ законодательства в данной сфере нашей республики, Новосибирской области и Татарстана. Провели соответствующие консультации с инициаторами аналогичных инициатив в данных регионах. Как нам известно, и в Якутске, где главой городского округа является Сардана Авксентьева, мэр выбирается на всеобщих выборах. Здесь пример яркой и волевой женщины-мэра, который громко прозвучал в том числе и в федеральной повестке СМИ.
А у нас в Уфе
В Уфе же применена абсолютно другая схема выборов градоначальника, отличающаяся от большинства городов-миллионников. Глава администрации выбирается путем «теневых договоренностей» за счет непрозрачных конкурсных процедур. К слову, в них мне тоже «посчастливилось» участвовать в 2018 году. И, к сожалению, наш опыт не назовешь передовым как по структуре, так и по демократичности процедур.
Поэтому, чтобы наша любимая Республика Башкортостан и ее столица Уфа не плелись позади разумных практик большинства российских городов, а также не числились среди постоянно догоняющих своих соседей, считаю, что законопроект о выборности глав районов и городов назрел и соответствует веяниям нашего времени.
Резюмируя вышесказанное, а также с учетом мнения населения и специалистов, на сегодняшний день наше мнение склоняется в сторону принятия за основу опыта Казани, где мэр выбирается из состава депутатов городского совета. Он, в свою очередь, подписывает контракт с руководителем исполнительного комитета города. Это позволяет избежать конфликта двух избранных органов, что возможно при применении новосибирского или якутского вариантов, где параллельно и независимо друг от друга выбираются депутаты и также мэр путем всенародного голосования.
Мир меняется, и Уфа должна следовать веяниям времени!
Справка
Хафизов Рустам Фларидович — депутат Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан.
- Родился 19 сентября 1978 года в селе Караидель.
- Окончил Башкирский государственный аграрный университет.
- Трудовую деятельность начал в 1997 году аппаратчиком в ОАО «Уфаоргсинтез». В 1999—2003 годах работал на инженерных должностях в ФГУП УАП «Гидравлика». В 2004—2009 годах — инспектор Управления Госэнергонадзора по Республике Башкортостан, инспектор, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор Управления Ростехнадзора по Республике Башкортостан. С 2009 года работает на руководящих должностях в группе компаний, занимающихся строительством, проектированием, повышением квалификации и техническим обслуживанием.
- С 2014 года — генеральный директор ООО «Газ-Сервис».
- Избирался депутатом Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва.
- В 2018 году избран в Госсобрание — Курултай РБ по Черниковскому одномандатному избирательному округу №4.
- В 2018 году баллотировался в мэры Уфы.
- Награжден Почетной грамотой администрации ГО г. Уфа РБ. Имеет благодарность администрации президента РФ, благодарственное письмо Управления Ростехнадзора по РБ.
- Член фракции КПРФ.
- Женат, воспитывает сына и дочь.
- Ведет блог в ЖЖ.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции «Реального времени».