Новости раздела

Правовая основа режима самоизоляции: комментарии эксперта

Самоизоляция или ЧП: кто заплатит по счетам?

Правовая основа режима самоизоляции: комментарии эксперта
Фото: Ринат Назметдинов

Режим всеобщей самоизоляции со всеми вытекающими запретами, введенный в Москве и ряде регионов России, не вполне соответствует нормам законодательства. При этом меры, принятые в Татарстане и Башкирии, имеют под собой юридическую основу, считает политолог Карина Горбачева. Ситуация способствовала быстрому принятию ряда законопроектов в Госдуме. В колонке, написанной специально для «Реального времени», Горбачева рассуждает, чем государству выгодна «самоизоляция» и почему в стране не вводят режим чрезвычайного положения.

Самоизоляция и законодательство

30 и 31 марта регионы ввели у себя режим самоизоляции. Локомотивом стали Москва и Московская область, которые первыми ввели режим повышенной готовности, а спустя время его ужесточили ограничениями, охватившими всех его жителей.

Напомним, что еще 26 марта в Москве не покидать свои жилища предписывалось только пожилым людям в возрасте от 65 лет. А уже 29 марта были введены изменения в указ Сергея Собянина, которые обязывают всех граждан не покидать место проживания и дистанцироваться в местах, где граждане пребывают совместно в связи с их деятельностью.

В понедельник глава правительства Михаил Мишустин призвал всех губернаторов последовать примеру Москвы и Московской области, и вот уже ко вторнику почти половина субъектов ввела у себя аналогичные меры. Попутно во всех регионах разрабатывается система пропусков для работников предприятий, которые продолжают ходить на работу, и система контроля за перемещением граждан (первая подобная система была запущена 1 апреля в Татарстане).

Однако столь быстрое развитие событий не помешало юристам и аналитикам успеть заметить, что правовая основа данных мер достаточно неопределенна.

Фото Максима Платонова
Еще 26 марта в Москве не покидать свои жилища предписывалось только пожилым людям в возрасте от 65 лет. А уже 29 марта были введены изменения, которые обязывают всех граждан не покидать место проживания и дистанцироваться в местах, где граждане пребывают совместно в связи с их деятельностью

Самоизоляция и режим повышенной готовности

Указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», принятый в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, стал основой для аналогичных указов глав регионов в остальных регионах России. Однако на момент его подписания и многочисленных редакций он был отнюдь не бесспорным с юридической точки зрения.

Так, с одной стороны, он опирается на ч. 6 ст. 4 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с ним устанавливает режим повышенной готовности. При этом п. «а» ч. 10 ст. 4 данного закона допускает при введении такого режима ограничение доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим меры по ограничению передвижения по территории, вводимые Указом Собянина, как и нормативными правовыми актами, например, в Башкортостане и Татарстане, имеют юридическую основу. Заметим, что меры эти разнятся — так, в Москве продолжает работать общественный транспорт, тогда как в Татарстане межмуниципальные перевозки остановлены, а в Башкирии и вовсе введен запрет на въезд личного транспорта, не зарегистрированного на территории муниципальных районов и городских округов. Однако есть и точка зрения, что в законе подразумевается не запрет на передвижение внутри города, а закрытие въездов и выездов на территорию ЧС.

С другой — ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предполагает также режим чрезвычайной ситуации при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации. Однако Указ мэра Москвы, а также указы глав регионов и постановления региональных правительств вводят именно режим повышенной готовности. И хотя многие граждане сочли меры, принятые органами власти, допустимыми при режиме чрезвычайной ситуации и высказываются о неправильном наименовании введенного режима, ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является правовой основой только для осуществления мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина.

Многие граждане сочли меры, принятые органами власти, допустимыми при режиме чрезвычайной ситуации и высказываются о неправильном наименовании введенного режима

Таким образом, закон, на который ссылается принятый в Москве Указ, ставший образцом для подписания аналогичных документов в регионах, не содержит в себе оснований для введения полного спектра мер по ограничению прав людей. И хотя введение этих ограничений считается оправданным, следует понимать, какие же нормативные правовые акты могут действительно стать правовым основанием для них.

Самоизоляция, Конституция и чрезвычайное положение

Статья 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены, а статья 56 ч. 1 уточняет, что эти ограничения могут быть установлены в условиях чрезвычайного положения. Содержание понятия «чрезвычайное положение» раскрыто в ФКЗ-3 «О чрезвычайном положении», который устанавливает, что это есть особый правовой режим деятельности, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, при которых может быть введен режим чрезвычайного положения, указываются, например, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии.

Особенность режима чрезвычайного положения в том, что он вводится президентом РФ и затем утверждается Советом Федерации. Однако этот режим имеет и некоторые другие важные особенности. Одной из важнейших особенностей этого режима является то, что в соответствии с ч. 2 ст. 29.2 ФКЗ-3 «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Фото Ильи Репина
Текущие указы глав регионов приостанавливают хозяйственную деятельность огромного множества экономических субъектов, при этом малый и средний бизнес не был избавлен от обязанности выплачивать зарплаты и налоги

Именно эту особенность режима чрезвычайного положения, а именно обязанность государства возмещать материальный ущерб от обстоятельств введения данного режима, называют в качестве причины, почему возникла путаница с правовой основой вводимых ограничений прав граждан. Учитывая, что текущие указы глав регионов приостанавливают хозяйственную деятельность огромного множества экономических субъектов, при этом малый и средний бизнес не был избавлен от обязанности выплачивать зарплаты и налоги, можно представить, какая нагрузка ляжет на бюджет государства в случае введения чрезвычайного положения. При этом уже введенный режим повышенной готовности, или по-простому «режим самоизоляции», не гарантирует возмещение материального ущерба вследствие введения мер по предотвращению чрезвычайной ситуации.

Поправки в законодательство

Стоит обратить внимание, что параллельно развитию ситуации с коронавирусом COVID-19 в течение двух дней были приняты Госдумой, одобрены Советом Федерации и подписаны президентом поправки в законы. Принятые изменения, в частности, изменения в ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» уточняют, что чрезвычайная ситуация — это также «распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих» (раньше максимально подходящим понятием в ст. 1 этого закона было словосочетание «иные бедствия»). Кроме того, поправки дают полномочия правительству напрямую вводить режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на федеральном уровне. Также правительство наделяется правом, в случае чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих, устанавливать ограничения (но не более чем на 90 дней) на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями. Таким образом, принятые изменения создали возможность для юридического обоснования некоторых ограничений, которые уже введены на территории страны.

Пока общество пытается осознать происходящее и надеется на введение режима чрезвычайного положения, которое, по его мысли, узаконит принятые ограничения и даст какую-никакую компенсацию населению, государство работает над законодательством, создавая себе правовые возможности для обоснования вводимых мер. Мер, которые являются новшествами в юридической реальности страны, во всех ее регионах.

Карина Горбачева
ОбществоВласть БашкортостанТатарстан
комментарии 102

комментарии

  • Анонимно 02 апр
    Мда... Весьма верные заключения изложены. И да! Согласна: правительство опять пытается оправдать и подогнать свои бездействия, безалаберность и безответственность через внесение изменений в действующее законодательство
    Ответить
    Анонимно 08 апр
    Все как обычно. Закон-что дышло.
    Ответить
    Анонимно 25 апр
    Совершенно согласен! Вот ва и конституционные права.
    Ответить
    Анонимно 27 апр
    золотые слова
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
    Статья 10. Обязанности граждан

    Граждане обязаны:
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
    (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
    (см. текст в предыдущей редакции)
    заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
    не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

    Открыть полный текст документа
    Ответить
    Анонимно 23 апр
    Конституция РФ:

    Статья 15
    1. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

    Статья 55
    2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.


    Ответить
    Анонимно 25 апр
    Правильно, исполнение конституция не соблюдается. И они еще хотят чтоб мы голосовали за поправки в Конституцию
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    А вот что в рамках своих полномочий повелела главгоссанврач. https://rospotrebnadzor.ru/region/korono_virus/post.php
    Ответить
    Анонимно 29 май
    Поголовного заражения нет вообще, в том числе и в Белорусе, это наглядный пример, но есть и более наглядный. Нас посадили на принудительную самоизоляцию равною по действию домашнего ареста и дали четко понять что это первая волна самоизоляции, но последует и вторая волна. Что будет между первой и второй волной самоизоляции, власть сейчас прорабатывает разные варианты возможной фальсификации голосования по поправкам в Конституцию, для этого и оставлен промежуток между двумя волнами самоизоляции. Что в этой ситуации должны делать граждане России? Правильно, продолжить самоизоляцию и отказаться всем от участия в параде и не принимать участия в голосовании, а самоизолироваться обеспечив себя от заражения коронавирусом.
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    Все это делается не просто так же уж. Не из за того, что так захотелось. А потому что защищают народ.
    Ответить
    Анонимно 02 апр
    Ещё раз: никто не против того, что сейчас всем необходимо сидеть дома. Но большинство против того, что власти не называют вещи своими именами, не вводя режим ЧС, тем самым по сути убивая оочень много малых предприятий.
    Ответить
    Анонимно 02 апр
    Защищают народ? Ок, пусть защищают. Но кушать хочется всем, а ещё коммуналку платить, стоянку, ипотеки, здоровье поддерживать в такой ситуации тоже надо бы. А где денег на всё взять? У меня сдельная зп и пока я сижу дома моя ЗП ровняется 0, т.е.фактически я потеряла работу из-за этих "выходных", и я уверена, что в магазине мне хлеб за красивые глаза никто не даст. Пусть обеспечат деньгами хотя бы по МРОТ или предпримут другие меры, чтобы люди дома сидели и не думали, что им в следующем месяце на окне голубей ловить придется, чтобы выжить.
    Ответить
    Анонимно 04 апр
    ок
    Ответить
    Анонимно 05 апр
    Чтобы обеспечить хотя бы по МРОТ и нужно введение ЧС.А его не вводят, потому что не хотят обеспечивать хотя бы по МРОТ.
    Ответить
    Анонимно 05 апр
    красава такая же ситуация
    Ответить
    Анонимно 15 апр
    в яблочко!
    )))
    Ответить
    Анонимно 16 апр
    вот введут ЧС и тоже будете орать, что вам всё не так
    Ответить
    Анонимно 20 апр
    чтоб голубей ловить нужен хлебушек , а его нет
    Ответить
    Анонимно 21 апр
    А в Красноярске голубей нет, их еще зимой Бинобордом потравили. И воробушков тоже....
    Ответить
    Анонимно 04 апр
    На народ им плевать. Правительство не объявляет режим ЧС, потому что не хочет платить. Опять всё за счёт простого народа как раз - их бабки целы, а ты живи как хочешь, вернее выживи, если сможешь. Весь бизнес развалится и работы просто не будет. Короче, геноцид собственного населения продолжается и от чего ты помрёшь, от вируса или голода - не важно.
    Ответить
    Анонимно 04 апр
    Полностью поддерживаю автора!!!!!!Я получаю пенсию,не Бог весть,какую,но всё же..Но у меня много знакомых,которые зарабатывают себе и своей семье малым бизнесом..Сейчас вынуждена закрыть,во избежание штрафов.Её два сотрудника остались без работы..Она в ужасе...Чем кормить детей..Но посмотрите,сетевые магазины как работали,так и работают:"Магнит","Пятёрочка","Лента"-масса людей ходит в торговом зале,не соблюдая дистанцию 1,5 метра!!!!!Как можно обидеть хозяев этих торговых сетей?Чревато!!!!!А малый и средний бизнес задушат,но сначала вырвут налоги...
    Ответить
    Анонимно 16 апр
    тольеко их бабки-это не их бабки,а населения страны в виде налогов и прочих оборово,собираемых для улучшения условий жизни,а так же как аз для таких ситуаций в том числе
    Ответить
    Анонимно 23 апр
    Да!
    Ответить
    Анонимно 06 апр
    в чем защита? В выдаче цифрового пропуска - в чем это защищенность?
    Ответить
    Анонимно 10 апр
    В первую очередь себя они защищают! Если это вам не ясно, это печально.
    Ответить
    Анонимно 11 апр
    Кто его защищает то, чудо юдо?
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    Чем интересно защитили? Может ЧС ввели,да мы не ознакомлены?Либо маски всем выдали,котоых ни в 1 из аптек нет?!
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    Зависит от того, на сколько вы уверены! Так на сколько?
    Ответить
    Анонимно 22 апр
    Защищают???Кто??Как??? От чего???
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    Если меня сейчас штрафанут то я могу сказать что не имеют права?
    Ответить
    Анонимно 02 апр
    можете сказать. но не факт, что сработает
    Ответить
    Анонимно 03 апр
    штрафанут за что?
    Ответить
    Анонимно 03 апр
    Пусть докажут, что вы своими действиями способствовали ухудшению эпидемиологической обстановки
    Ответить
    Анонимно 06 апр
    Никто нечего доказывать не стал.Уже штрафуют.
    Ответить
    Анонимно 06 апр
    Уже имеют право, введены соответствующие поправки в КоАП...
    Ответить
    Анонимно 19 апр
    КоАП не является главенствующим нормативно-правовым документом и не может противоречить конституции!
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    Как хорошо сейчас в деревнях, в коттеджах....
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    Автору спасибо за полезную статью.
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    Горбачевой еще бы поработать на стилем изложения, над языком, избегать всех этих юридических формулировок, и статья вообще была бы золотой.
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    не готовы оказались к самоизоляции?
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    Президент РФ должен принять решения в соответствии со своими полномочиями, прописанными в законах и Конституции РФ и тогда не будет споров о правовых основаниях всех ограничений которые мы имеет сегодня.
    Ответить
  • Анонимно 02 апр
    доигрались в конституционные поправки. а тут они и вовсе оказались не нужны. так введут любой закон.
    Ответить
    Анонимно 03 апр
    А кто в них играл? Перед фактом поставили.
    Ответить
  • Анонимно 03 апр
    Прошу прощения, но где "гарант"? Ведь по конституции Статья 88

    "Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе." А не правительство. Принимаются законы противоречащие КОНСТИТУЦИИ! И все действия правительства по введению ЧС де-юре не законны.Как бы вы не понимали самоизоляцию, такой термин не имеет юридической основы. Статья 55 Конституции

    "3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства." А Статья 56

    "1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия."
    Дальше делайте выводы сами


    Ответить
    Анонимно 18 апр
    класс
    Ответить
  • Анонимно 03 апр
    Очень удобная позиция правительства, можно изолировать любого не удобного человека, да и нарстающие массовые возмущения прекратить. Короче плацдарм для протаскивания поправок готов.
    Ответить
  • Анонимно 03 апр
    Если кому не понятно: власти решают свои задачи, но, как всегда, стремятся сделать это за наш счет. Вспомните хотя бы поборы "на капитальный ремонт". Сейчас - "сидите дома", а на какие деньги вы будете покупать продукты и оплачивать услуги "взбесившихся" коммунальщиков, их не волнует, госслужащим аедь "с сохранением оклада"!
    Ответить
  • Анонимно 03 апр
    безработным бездельникам деньги выделили, а тех кто пашет на голодный паек посадили.
    Ответить
  • Анонимно 03 апр
    Путается в режимах ЧС и ЧП - это разные вещи и разные законы.
    Ответить
    Анонимно 03 апр
    Никто не путается. Ни ЧС, ни ЧП на территории РФ не вводились.
    Ответить
  • Анонимно 03 апр
    Да многие меры по сути безграмотно и через пень колоду принимались. Самоизоляция не законна. Не законны требования Указа Президента оплачивать установленные им нерабочие дни... А вот ЧС не дай бог введут- тут и массовые увольнения будут в соответствии с ТК...
    Ответить
  • Анонимно 04 апр
    Это не самоизоляция а домашний арест. При том , никакой поддержки от государства .
    Ответить
  • Анонимно 04 апр
    Самое печальное, что академик РАН, вирусолог Виталий Зверев сказал, что коронавирус, вероятно, останется с человечеством навсегда. Исходя из логики наших чиновников продлевать нечто под названием "режим самоизоляции" можно до тех пор пока не найдут вакцину, ну а сколько на это уйдет время и на что жить пока ищут вакцину чиновникам все равно. Разумеется, разумные меры предосторожности от короновируса нужно соблюдать, но как, если индивидуальных средств защиты (медицинских масок, антисептиков, одноразовых перчаток) в продаже нет и вместо того, что бы выдавать людям данные предметы или хотя бы дать возможность их беспрепятственно купить, всем запрещают выходить на улицу. Чиновники проблему решили!!! Стоит региональным чиновникам не все под копирку делать как Москва делает, но и самим думать исходя из ситуации в своем регионе. И посмотреть как решают проблему в Республике Беларусь то же не мешало бы.
    Ответить
    Анонимно 05 апр
    Да, только маска для вируса, что ворота для мяча. И вакцины не будет, по крайней мере эффективной, как и нет их от вируса гриппа и тд.
    Невозможно выработать стойкий иммунитет от вируса, так как он постоянно мутирует. И коронавирус этот будет до тех пор, пока не выработается коллективный иммунитет. А для этого, как минимум 50% населения должны переболеть им.
    И получается, чем дольше сидим мы в изоляции, тем дольше этот вирус будет гулять среди нас. А по факту он в со ню раз безопаснее сезонного гриппа.
    Ответить
    Анонимно 05 апр
    Борис Джонсон тоже так пел поначалу.......
    Ответить
    Анонимно 20 апр
    Так Джонсон жив и здоров теперь. Переболел в легчайшей форме под наблюдением топ врачей.
    Тебе не светит, ни врачи, ни его уровень жизни.
    После карантина на ослабленный иммунитет всякая зараза хорошо ляжет.
    Надеюсь, тебя лично это коснется.
    Ответить
    Анонимно 05 апр
    Чиновники проблему КАК БЫ решили, закрыли всех и точка.
    Всем бюджетникам выдали деньги на жизнь, а как жить самозанятым?
    Как жить владельцам маленького (среднего и любого) бизнеса, которые не имеют финансирования из бюджета?
    Денег раздали из бюджетного кармана только тем, кто подходит под категорию оплачиваемых в режиме самоизоляции.
    Но деньги в бюджет перечисляют в том числе и самозанятые, а им ничего не полагается.
    Получается так, что работодатель и работник одновременно должен платить себе, то есть работнику заработную плату в режиме самоизоляции, но не имея возможность работать и зарабатывать.
    Ответить
  • Анонимно 04 апр
    от чего ушли к тому и вернемся
    Ответить
    Анонимно 06 апр
    совершенно верно. Что бы выработался коллективный иммунитет нужны контакты,
    Ответить
  • Анонимно 04 апр
    1) п.1 ст. 27 Конституции РФ "...право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства..."
    2) п.3 ст. 55 " Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом..."

    Вот вопрос с экспертам: не про этот ли закон речь в Конституции?

    3) абз. 6 ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 О праве передвижения. (возможность ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения): на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
    Ответить
    Анонимно 06 апр
    ФЗ-99 вышел 1 апреля 2020 г. Там как раз указано о введении поправок в КоАП по этому поводу с указанием штрафов (ст. 20.6.1)
    Ответить
    Анонимно 21 апр
    продолжи фразу - федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. сразу тогда 56 статью читать необходимо
    Ответить
  • Анонимно 05 апр
    КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
    Ответить
  • Анонимно 05 апр
    Центр восстановления здоровья и красоты VIVATON в Марфино
    Сотрудники продолжают находиться на рабочих местах и обслуживать клиентов. Машины ездят постоянно... Клали они на указ президента и на проверяющие органы……
    Ответить
  • Анонимно 05 апр
    работать надо
    Ответить
  • Анонимно 05 апр
    ооо…коммент на 16:20...началось закладывание конкурентов, сдавание неугодных и т.п. - в общем, вишенка на пироге, который ныне готовят, фактически водружена.
    Ответить
  • Анонимно 06 апр
    Самоизолироваться в собственном доме согласен , но в квартире извините . Когда 5 человек на 50 квадратах бродят .
    Ответить
  • Анонимно 07 апр
    Очень смелая, корректная и нужная статья. Вот за такие статьи спасибо редакции и авторам.
    Ответить
  • Анонимно 07 апр
    Где-то вводится режим повышенной готовности, где-то режим самоизоляции. Но если о первом есть хоть какое-то упоминание в законах, то на второй нет ни одной ссылки, даже в последних добавленных статьях. Т.е. юридически, режим самоизоляции незаконен, даже, если под ним подразумевается режим повышенной готовности. Сугубо моё мнение.
    Ответить
  • Анонимно 08 апр
    Продолжение еще интереснее
    https://realnoevremya.ru/articles/171108-samoizolyaciya-i-zakonnost-shtrafov-kommentarii-eksperta
    Ответить
  • Анонимно 08 апр
    автору статьи не мешало бы получше изучить законы.... врет...статьи неверные.
    откройте гарант или консультант и все увидите
    Ответить
    Анонимно 09 апр
    в чем врет хоть? одни голословные обвинения
    Ответить
  • Анонимно 08 апр
    Автор очень вольно оперирует законами о Чрезвычайном положении (не вводилось никогда в современной России) и законом о Чрезвычайных ситуациях. Читайте сам закон! Вот прямо так и гуглим "Закон о чрезвычайных ситуациях"
    Все подробно описано..
    Мы существуем в нескольких режимах функционирования госорганов, граждан и всего остального:
    режим повседневной жизни (в обычное время)
    режим повышенной готовности
    чрезвычайная ситуация
    чрезвычайное положение
    Сейчас у нас введен второй. В режиме повышенной готовности может быть ограничен доступ людей, транспорта на определенной территории, может быть приостановлена деятельность некоторых организаций. Все точка. Никакого ЧС для этого вводить не надо!
    Ищем там же и пытаемся найти про отмену жкх, прощение кредитов и т.д. Нашли? нет!
    Про обязанность государства что-то вам платить , если ЧС? Тоже нет!
    включайте голову, читайте законы, а не 245 ого эксперта.
    И в 857 раз сидите дома!
    будьте здоровы!
    Ответить
    Анонимно 09 апр
    Уж лучше читать эксперта, нежели анонимных злобных комментаторов
    Ответить
    Анонимно 09 апр
    Не надо манипулировать законодательством. Режим ЧС тоже не введен. А действия при повышенной готовности распространяется только на
    "6. Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
    а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
    б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
    в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации."
    Где тут про граждан?
    Не надо притягивать за уши законы не относящиеся к ситуации.
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    Ну а что за термин "Самоизоляция", а, следовательно, и штрафы за нарушение её?
    Ответить
    Анонимно 03 май
    режим повышенной готовности ДЛЯ СПЕЦслужб пожарные медики мчс росгваридия
    Ответить
  • Анонимно 09 апр
    Это незаконные не божеские законы!Нужно помогать тем кто не может у кого сдельная зарплата или нет зарплаты гуманитарной помощью и запретить налоговой брать налоги в этот период!
    Ответить
  • Анонимно 12 апр
    Как всегда, вместо оказания помощи людям пытаются снова придумать способы наживиться на этом. Давайте больше штрафов, за открытую форточку и тд. Никогда ещё настолько в открытую этого не делали ещё. Хочется сказать кто они такие, а нельзя - потом тебя не найдут больше.
    Ответить
    Анонимно 16 апр
    Я вот не пойму никак, вы что зарплату за март не получили? вы ее весь апрель должны кушать, а уже в мае кричать что вам нечего есть, а тут прошло две недели и уже все оборались, что зарплата кончилась, вам что ее каждый день выдают или все таки два раза в месяц, причем получку всегда дают до 15 числа следующего месяца.
    Ответить
  • Анонимно 12 апр
    А почему юристы не подадут в суд на правительство рф?
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    Сразу заболеют коровирусом
    Ответить
  • Анонимно 13 апр
    Слов много. Но в статье не дан конкретный ответ, нарушаются ли права и свободы граждан на передвижение согласно конституции. Законны ли эти указы? Противоречат ли конституции России?
    Ответить
    Анонимно 13 апр
    Ответ не дан. Потому что он очевиден и неприятен. Это не законно. Однако сделать с этим ничего нельзя. так как эта незаконность исходит с самого верха
    Ответить
  • Анонимно 14 апр
    Это точно
    Ответить
  • Анонимно 16 апр
    "...
    При этом уже введенный режим повышенной готовности, или по-простому «режим самоизоляции»..." - больше можно было НИЧЕГО НЕ ПИСАТЬ, т.к. юридического понятия - "режим самоизоляции", - не существует, и все обвинения в его "нарушении" являются юридически ничтожными, т.е., не влекущими НИКАКИХ ПРАВОВЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ.
    Ответить
    Анонимно 18 апр
    Так и не так. Зачем народ подстрекаете? Статья 19.3 КОАП в помощь, попробуйте только права качать и диспут по юриспруденции открыть.
    Ответить
  • Анонимно 18 апр
    Нет
    Ответить
  • Анонимно 18 апр
    Не сейте излишней паники и неразберихи. Никаких серьёзных нарушений со стороны Федеральных властей нет; есть перегибы на местах, так к этому пора привыкнуть. Не смешивайте в кучу «карантин» и «самоизоляцию». Какой бизнес рушится? Что это за бизнес тогда, если 20 дней не работал и ему хана. Учите экономику предприятия тогда, про фондирование, резервный и накопительный фонды. Работать можно многим, достаточно реализовывать товары первой необходимости (Постановление правительства со списком из 46 предметов; привёл на память, гуглите); хоть в обувной магазин ставьте бумагу туалетную и работайте. А кому просто хочется поныть, так и начинайте разговор, со слов: «я поплакаться и посплетничать, конструктива нет».
    Ответить
    Анонимно 24 апр
    Так зачем тогда самоизоляция, если, фактически, любой может её обойти? Об этом и речь.
    Ответить
  • Анонимно 18 апр
    Решние по изоляции должна принимать комиссия с участием эпидимиологов., а не губернаторов .
    Ответить
  • Анонимно 18 апр
    в конце концов кто является хозяином простые граждане или чиновники которые должны служить народу а не навязывать им свои указы при этом за несогласие штрафовать и пополнять так называемый бюджет
    Ответить
  • Анонимно 18 апр
    почему же штрафы превышают доходы среднего человека, а размеры пенсии в разы если влепят по максимуму. на что жить после выплаты штрафа или государство сделает что-то для соблюдения конституционного права на жизнь
    Ответить
  • Анонимно 21 апр
    ???? ужас что творить у нас только за 6 дней сабрали штрафов с простых граждан 50 миллионов.нормальный карантин
    Ответить
  • Анонимно 24 апр
    У нас сейчас что ни делается - это или глупость или преступление. А если ближе к теме, то наше государство не привыкло давать по закону, но привыкло брать, нарушая закон. Поэтому не вводится режим ЧП, а издаются какие-то указы, которые ни к чему не обязывают государство, но обязывают население.
    Ответить
  • Анонимно 25 апр
    подленько
    Ответить
  • Анонимно 27 апр
    Ни в одном законе нет ни слова про пропуска и всякие электронные ошейники.
    Ответить
  • Анонимно 30 апр
    в татарстане вообще отличились .На нижнекамской тэц людей поселили на предприятии и запрещают выходить со станции, поставили даже не кровати,а какие то лежаки с деревянными щитами и люди живут там уже месяц
    Ответить
  • Анонимно 13 май
    В ст. 56 п.1 Конституции в которой четко написано, что только в режиме ЧП могут вводиться ограничения на права и свободы граждан. Режим повышенной готовности имеет меньший статус опасности, чем ЧП, потому все решения в режиме повышенной готовности по введению ограничений прав и свобод граждан могут быть только РЕКОМЕНДОВАНЫ и без всяких штрафов. Проводите политику по самосознанию граждан о такой необходимости через СМИ и полицию ,

    Если же эти решения по ограничению прав и свобод представлены уже как обязательные и со штрафами, то они становятся уже незаконными , как нарушающие ст.56 п.1 Конституции. Желаете жестко ограничивать граждан и штрафовать, вводите сначала ЧП, а потом уже обязательные ограничения и штрафы , чтобы всё было законно по Конституции.
    Ответить
  • Анонимно 14 май
    Самоизоляция это когда гражданин САМ осознает необходимость принятия мер по своей защите от вируса и их выполняет.
    Соблюдать режим самоизоляции это только рекомендуемые меры гражданину для более качественной защиты от вируса на основе полученного опыта в условиях эпидемии.
    Обязательной самоизоляции по своему определению быть не может, т.к. это уже принудительная мера и потому более правильное определение этому варианту "обязательная ИЗОЛЯЦИЯ". Здесь возможны варианты "принудительная изоляция"или "домашняя изоляция".
    Для граждан , находящихся дома по предписанию врачей лучшее понятие домашний карантин.
    Вместо нарушения самоизоляции лучше применять нарушение домашнего карантина и не будет путаницы, где сразу ст. 6.3.
    Несоблюдение самоизоляции это донесение гражданину, что он не соблюдает принятые привила самоизоляции в общественных местах и может получить только предупреждение, если не введен режим ЧП согласно ст.56 п1 Конституции
    Режим повышенной опасности вводится до установления режимов ЧС или ЧП в основном с целью подготовки гос. служб к этим режимам.
    Введение ограничений прав и свобод граждан в этом режиме может быть только для предварительной практической подготовки граждан к новым условиям ЧС или ЧП с разъяснениями этой необходимости через СМИ с закреплением осознания гражданами этой угрозы, но без штрафных санкций.
    Штраф за несоблюдение режима самоизоляции, это только когда уже введены законом обязательные ограничительные меры, при условии, что введен режим ЧП согласно ст.56 п.1 Конституции .






    Ответить
  • Анонимно 15 май
    Готовностью называют состояние, когда всё сделано для того, чтобы приступить к выполнению, осуществлению и т. п. чего-либо.

    Вирус уже среди нас, косит своей смертельной косой всех и по всей стране или уже объявил нам "войну". А у нас вместо объявления нормальных ответных "военных" мер типа ЧС или ЧП объявляется только запоздалая мера или "повышенная готовность". Получается, что "военных действий" со стороны вируса законодатели не видят, они мол только ожидаются, потому мы только готовимся и готовимся даже с повышением.
    Представляете, что бы было в 41 году, когда на нас напала Германия, а мы бы только готовились к нападению с ее стороны.



    Ответить
  • Анонимно 16 май
    Почему ни один юрист не удосужился объяснить что такое самоизоляция по документам ВОЗ. А в документах ВОЗ написано следующее:
    Самоизоляция является важной мерой, принятой теми, кто имеет симптомы COVID-19, чтобы избежать заражения других членов сообщества, включая членов семьи.
    Самоизоляция - это когда человек, который испытывает лихорадку, кашель или другие симптомы COVID-19, остается дома и не ходит на работу, в школу или общественные места.
    Теперь ясно, почему в Указе мера п.10.1 отсутствует понятие самоизоляции, что обязательно по форме составления документа.
    Ну и как это понимать? У нас, что поголовное заражение особенно у граждан 65+?
    Все перевернули с ног на голову. Думаю что юристы- законодатели всё же не бум- бум в международных законах, а имели другую цель оправдать вводимое беззаконие по ограничению прав и свобод граждан со штрафами в режиме повышенной готовности, что возможно только при введении ЧП согласно ст. 56 п. 1. А ЧП вводить проблемно, то и ограничились повышенной готовностью, хотя она вводится когда враг еще у ворот, а враг уже среди нас, что тоже непонятно.
    Ответить
Войти через соцсети
Свернуть комментарии