Дело о казанской разметке: «чудесное» нанесение перед Кубком конфедерации и всплывшие старые проблемы

Как Казань оставили без разметки перед Кубком конфедераций

Тема нанесения разметки, похоже, остается головной болью для государственных и муниципальных структур. Так, единственный тендер 2017 года на нанесение разметки в Казани был объявлен 24 апреля не муниципальным, а региональным ведомством — ГКУ «Главтатдортранс» (указанный источник финансирования — также бюджет региона). Заявки на участие принимались до 12 мая, аукцион состоялся через три дня. На кону стояли работы за 193 миллиона рублей.

Заявки на участие в конкурсе подали две компании: ООО «Мостовик» предложило выполнить работы за 193 млн рублей, а ООО «ВолгаДорСтрой» — за сумму почти на миллион меньшую. Но 6 июня организатор торгов разместил на сайте сообщение об отмене протоколов рассмотрения заявок и проведения электронного аукциона. Основанием послужило предписание контролирующего органа — УФАС по РТ — от 17 мая. Начальник отдела договоров и конкурсных торгов «Главтатдортранса» Алмаз Хайруллин, как представитель учреждения, сообщил: УФАС посчитало неполной проектную документацию по электронному аукциону.

Судя по ИНН, участвовавший в конкурсе «ВолгаДорСтрой» — это не крупная казанская компания, а ее тезка из села Большие Метески Тюлячинского района. Правда, учредителями обеих фирм выступают Олег Иванов и Айрат Миннулин. В «ВолгаДорСтрое» на запрос «Реального времени» ответили, что информацией о выявленных УФАС нарушениях по тендеру не владеют. В «Мостовике» вопросы оставили без комментариев.

В УФАС отметили: дело, рассмотренное комиссией Татарстанского УФАС России, никак не связано с событиями 2015 года и уголовным делом. Как следует из решения по делу, инициатором антимонопольного разбирательства стало ООО «Истра-Форм» — компания пожаловалась, что в проекте контракта от исполнителя требовался ремонт автодорог, а техзадание было составлено на нанесение горизонтальной разметки. А еще в проектную документацию «забыли» включить показатели для определения соответствия выполняемых работ требованиям заказчика.

Тайный красильщик казанских дорог

Однако сама разметка в Казани действительно появилась — ближе к Кубку конфедераций на всех улицах в центре города и крупных проспектах. С не центральными — похуже. К примеру, улица Клары Цеткин в Адмиралтейской слободе так осталась не раскрашенной и не соответствующей требованиям безопасности дорожного движения.

Мэрия Казани с вопросами о тендере на разметку предложила обращаться опять же к организатору закупки — «Главтатдортрансу». Тендер был проведен повторно, контракт заключен с ООО «ВолгаДорСтрой», заявил «Реальному времени» Хайруллин. Правда, подтверждение его словам в базе данных «Спарк», предназначенной для поиска тендеров на всех российских электронных площадках, найти не удалось. В «ВолгаДорСтрое» на запрос «Реального времени» опять же ответили, что информацией о том, кто же наносил разметку на казанские улицы в 2017 году, не владеют.

С учетом странностей тендера можно предполагать, что деньги и за выполненные работы их реальный исполнитель еще не получил. Впрочем, кто же является этим исполнителем (и действительно ли это — «ВолгаДорСтрой»), никто из опрошенных участников рынка ответить не смог.

Три казанских красильщика

Тем временем в Казани набирает обороты скандальное уголовное дело о муниципальных контрактах на дорожную разметку 2015 года. Напомним, «Реальное время» недавно рассказывало, что в причастности к афере подозреваются семеро, включая главу Советского района Казани Рустема Гафарова и бывшего замглавы администрации Казани, директора ООО «Фирма «Автогаз» Мансура Хафизова. Ущерб по делу оценивается в 50 млн рублей.

Претензии следователей ГСУ МВД по РТ связаны с тем, что контракты на разметку в четырех районах Казани на общую сумму 120 млн рублей в 2015 году получило ООО «Стройтелеком», тогда как победители тендеров — ООО «Фирма «Автогаз» и ООО «Гром» (учредитель и гендиректор компании Вазих Мухамадуллин проходит по делу свидетелем) готовы были выполнить работы за 60 млн рублей. И выполнили, но уже в качестве субподрядчиков «Стройтелекома». Причем, «Автогазу» генподрядчик, наварившийся, по версии следствия, на тендерах, остался должен 2 млн рублей. Но при этом гендиректора «Автогаза» подозревают в сговоре с гендиректором «Стройтелекома».

Директора ООО «Фирма «Автогаз» Мансура Хафизова подозревают в сговоре с гендиректором «Стройтелекома».

Заказы на субподрядные работы между «Стройтелекомом», «Громом» и «Автогазом» через систему госзакупок не проходили. И огласку эта история получила лишь в прошлом году. А ведь именно прошлой весной в Казани назрел «разметочный кризис»: мэрия Казани получила отказ Минфина и президента Татарстана о выделении субсидий на 300 млн рублей, а в результате потребовала от подрядчиков выполнения гарантийных обязательств по разметке. Именно тогда компании-субподрядчики занимались повторным нанесением разметки, но, вероятно, без особой радости.

«Реальное время» решило познакомиться с деятельностью фигурирующих в уголовном деле компаний подробнее. Оказалось, в госзакупках все три компании участвовали довольно давно, но не для всех разметка была профильным занятием.

«Стройтелеком»: никаких госконтрактов после 2015 года

Компания «Стройтелеком», которая, собственно, получила «грязные» госконтракты 2015 года и передала работы «Грому» и «Автогазу», после 2015 года перестала претендовать на госзакупки. Однако в том году сорвала куш — участвовала в 23 торгах на сумму в 305 млн рублей, а получила более половины из них — 13 контрактов на 238 млн рублей. Самый крупный — от Дирекции финансирования программ безопасности дорожного движения на 57 млн рублей. За эти деньги победитель занимался реконструкцией автоматизированной системы управления движением в Казани.

Помимо этого, компания в 2015 году получала крупные заказы от администраций нескольких районов Казани: на нанесение дорожной разметки (в Советском районе на сумму в 43 млн рублей, в Вахитовском и Приволжском районах на 40,5 млн рублей, в Кировском и Московском районах на 37,6 млн рублей). Это и есть те самые контракты, по которым ведется разбирательство. Отметим, ранее никаких контрактов от райадминистраций компания не получала.

Другие заказы 2015 года у «Стройтелекома» были также по линии Дирекции финансирования программ БДД — установка дорожных знаков, оснащение нерегулируемых пешеходных переходов, нанесение дорожной разметки и ремонт кровли здания управления ГИБДД по Татарстану. Предыдущие два года единственным госзаказчиком для «Стройтелекома» была все та же Дирекция. В 2014-м — 11 контрактов на 343 млн рублей, в их числе реконструкция АСУДД, установка светофоров и дорожных знаков, разработка документации на строительство картодрома «Мастер» в Зеленодольске. И маленький тендер на разметку пешеходного перехода в Казани. А вот в 2013 году у компании был всего один госконтракт от той же Дирекции финансирования программ БДД — на установку светофоров за 35 млн рублей.

Фирма «Автогаз»: продолжение работ, несмотря на подозрения

Количество госконтрактов у двух других компаний, которые имеют отношение к уголовному делу,– значительно меньше. Зато они, в отличие от «Стройтелекома», продолжали участвовать в госзакупках и после 2015 года. Например, ООО «Фирма «Автогаз», несмотря на то, что гендиректор и соучредитель стал подозреваемым, в 2017 году участвовало в семи аукционах на общую сумму в 6,7 млн рублей. Правда, не победило ни в одном из них. Среди торгов, в которых «Автогаз» пытается принимать участие, — тендер на промывку и очистку канализационных трудопроводов и колодцев для НПО ГИПО, на разметку парковочных мест около здания УГИБДД республики для ГБУ «Безопасность дорожного движения», на очистку хозяйственно-фекальной и промышленно-ливневой канализации для «Генерирующей компании».

В 2016 году «Фирма Автогаз» также участвовала в двух тендерах, но победить не смогла. Работы по нанесению разметки термопластиком для Комитета по транспорту Казани за 500 тысяч и по прочистке канализации для ДРКБ на 360 тысяч рублей достались другим. Чувствуется, что компания готова браться за сложную работу и не боится замарать руки. В 2015 году «Автогаз» стал победителем двух небольших тендеров от МУП «Казгорсвет» (поставка сжиженного газа за 500 тысяч) и ДРКБ (промывка канализации). За год до этого, «Фирма «Автогаз» поставляла тот же сжиженный газ для Казанского техникума наземного и подземного электротранспорта.

Более крупные контракты компания получала с 2011 по 2013 годы. В год Универсиады наносила разметку по заданию Комитета внешнего благоустройства Казани за 41,5 млн рублей (в 2012 году — за 14,7 млн рублей, в 2011 году — за 26,7 млн рублей) и для «Безопасности дорожного движения» за 15,5 млн рублей, а еще поставляла сжиженный газ для «Метроэлектротранса».

«Гром»: зеленодольские любимчики

Что касается ООО «Гром», то в нынешнем году компания не участвовала в госзаказах. В 2016 году она стала победителем трех не очень больших тендеров: разрабатывала проекты организации дорожного движения для «Главтатдортранса» за 5 млн, наносила разметку для Комитета по транспорту Казани за полмиллиона и проводила ремонт парковки для Главного бюро медико-социальной экспертизы за 130 тысяч рублей.

Годом ранее компания занималась устройством и содержанием системы дорожного регулирования для исполкома Зеленодольска за 1,4 млн рублей и наносила разметку для АО «Марий Эл Дорстрой» на такую же сумму.

В 2014 и 2013 годах «Гром» получал подряды только от исполкома Зеленодольска, примерно на 1,8 млн рублей в год. Задача ставилась та же — содержание систем дорожного регулирования. В 2012 году «Гром» наносил разметку для Комитета внешнего благоустройства Казани за 1,5 млн рублей, а годом ранее наносил разметку на объектах ГИБДД для этого ведомства за миллион рублей.