«Татарстанские приставы снимают 75 процентов всех доходов — как человек должен жить?»
Казанцы жалуются на нарушения приставов: у должников забирают более 50 процентов пенсии и годами не снимают арест после уплаты долга
Пока татарстанские судебные приставы-исполнители рапортуют об успешных совместных рейдах с ГИБДД, арестах автомобилей неплательщиков и последовавших за этим практически мгновенных взысканиях задолженностей, должники и кредиторы мечутся в поисках ведомства, которое своевременно и эффективно реагировало бы на нарушения, совершаемые cамими приставами. Реорганизация, проведенная ведомством в 2018 году с целью уменьшить поток жалоб на бездействия и некорректные действия сотрудников ФССП, желаемой цели не достигла. «Реальное время» — о злоключениях должников, прописанных в законодательстве нормах работы приставов и путях решения наболевшей проблемы.
«Долго я проработаю и смогу выплачивать долги?»
Жительница Казани Альбина Астахова (имя изменено) в соответствии с судебным решением должна выплачивать достаточно крупную компенсацию нескольким людям. Как рассказала женщина «Реальному времени», платить она не отказывается. В поступивших по месту ее работы исполнительных листах указано, что со всех доходов Астаховой следует удерживать 50%. Альбина — работающая пенсионерка, поэтому аналогичные удержания должны производиться и с ее пенсии.
— Однако в реальности после перечисления бухгалтером половины моей зарплаты с остатка, приходящего на зарплатную карту, снимается еще 50 процентов. Несмотря на то, что я добросовестно выплачиваю свои долги, приставы арестовали мои банковские карты. Оттуда сейчас в считанные минуты списывается даже сумма в 30 рублей, которую я оставляю на оплату банковских смс-уведомлений! Списываются все мелкие поступления, даже копеечные, например, проценты, начисляемые банком на остаток по карте. С пенсионной карточки, на которую приходит свыше 20 тысяч рублей, в том числе компенсация по оплате ЖКУ, снимали также намного больше 50% от общих поступлений. Я написала заявление на получение пенсии лично — и уже второй раз подряд мне почтальон приносит лишь 8,5 тысячи рублей, хотя прожиточный минимум у нас в Татарстане подняли, и теперь он для пенсионера равен 10 175 рублям, — рассказала Альбина.
Астахова говорит, что с неимоверным трудом записалась и сходила на прием к приставу-исполнителю. Просила снять арест с банковских карт, убедила — сняли. И спустя несколько дней арест наложили снова.
А пару месяцев назад пристав-исполнитель позвонил ей и предложил наложить арест «хоть на какое-нибудь имущество, хотя бы на тысячу рублей». Женщина поинтересовалась, на каком основании, если она добросовестно выплачивает долг, не скрывается, и услышала, что «человек, которому она платит, ходит и жалуется, что платят мало». Это при том, что в общей сложности она ежемесячно выплачивает по исполнительным листам порядка 40 тысяч рублей или 75% всех своих доходов.
— На что-то мне, уже не молодому, в общем-то, человеку надо жить, есть-пить, оплачивать коммуналку, транспорт, чтобы ездить на работу, покупать лекарства, наконец, — рассуждает она. — Долго я проработаю и смогу выплачивать долги, существуя на оставшиеся копейки? И почему в отношении меня нарушается законный порядок? Да, суд решил, что я должна эти деньги выплатить — так я честно выплачиваю все, что полагается по исполнительному листу. А где сказано, что у меня надо забирать вообще все или почти все доходы? Или это делается только потому, что у меня они прозрачные, я не получаю зарплату в конверте и не уклоняюсь от исполнения судебного решения? Потому что с меня взыскивать проще, чем с алиментщиков, которые официально не работают?
А еще Астахова рассказала, что в течение длительного времени судебные приставы-исполнители вели три разных исполнительных производства в отношении нее, не объединяя их в одно:
— Только недавно объединили, — говорит она. — А до этого такое впечатление, что они действовали абсолютно несогласованно, и каждый списывал с моих карт суммы по своему усмотрению.
Возможно, рассуждает она, это было связано с плохой организацией работы, а возможно — с тем, что за успешное взыскание приставы по закону получают вознаграждение: «А взыскивали-то они успешно все трое…».
Долга нет, арест остался
Казанец Рустем Сагдеев (имя изменено) рассказал, что с долгами расплатился весной 2021 года. Принес приставу-исполнителю все подтверждающие платежи документы и заявление о снятии ареста с садового участка и квартиры. Арест с участка был снят. А о том, что квартира осталась под арестом, он узнал случайно, обратившись по совсем другому поводу в МФЦ.
— А ведь пристав заверил меня, что арест снят со всего имущества, — возмущается Рустем. — И в базе УФССП я в должниках давно не числюсь, я проверял. Теперь, получается, надо отпрашиваться с работы, записываться на прием к приставам, причем к кому конкретно — непонятно, ведь исполнительное производство давно завершено, писать заявление — и, как я понимаю, без всякой гарантии, что арест, наконец, снимут.
И Сагдеев, и Астахова уже отчаялись решить свои вопросы хоть на личном приеме, хоть путем подачи заявлений: в районном отделе УФССП, говорят они, их заявления приняли, но не сообщили ни номер, под которым зарегистрировали, ни дату регистрации. И до сих пор ни на одно из заявлений ответов не получено.
«Арестовали детские пособия»
Претензий к работе приставов у казанцев еще много. В мае на интернет-форуме pfo.spr.ru/kazan/sudebnie-pristavi появился отзыв о работе Отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам Казани: «Написала заявление 27.04 2022 г, чтобы сняли арест с детских пособий, Ивановой Ирене Андреевне. Справку приложила, до сих пор не сняли, не дозвониться, телефоны не работают ни один».
В 2018 году там же возмущалась жительница Перми: «Халатно работает судебный пристав-исполнитель Петрова Анастасия Олеговна из Отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому районам г. Казани. Я, Герасимова Людмила Николаевна 23.10.1954 года рождения, родилась и живу в городе Пермь, Пермского края и в городе Казань, и вообще в Татарстане, никогда не была. На каком основании судебный пристав Петрова Анастасия Олеговна накладывает запрет, ограничение на мою квартиру в городе Перми ссылаясь на исполнительный лист от 08.02.2018 г. № ФС017253288 Московского районного суда города Казань, на исполнительное производство 21905/18/16004-ИП от 09.04.2018 г. Все это приписывается мне, живущей в Перми, на каком основании? Ведь кроме того, как совпали ФИО и ДАТА РОЖДЕНИЯ есть для уточнения и другие личные данные на человека, разве трудно их проверить, у пристава, наверное, есть такая возможность?».
— МРОСП по ОИП УФССП РФ по РТ уже второй раз оканчивает исполнительное производство в связи с фактическим исполнением. При этом, должник (исполком Казани), пишет в письме приставам о том, что отказывается исполнять судебное решение (вступившее в законную силу!), — написал возмущенный казанец в феврале под ником «Соседов сосед». — И как вы думаете, что делают приставы? Оканчивают исполнительное производство, при этом не уведомляют об этом меня (взыскателя). Скажите, что это? Коррупция? Договоренность с исполкомом? В первый раз суд признал незаконным постановление об окончании, обязал возобновить производство. Теперь, второй раз, уже рассматривает другой судья.
И таких негативных отзывов еще много. Правда, они перемежаются с однотипными, написанными как под копирку благодарностями приставам, которые быстро и эффективно провели взыскания, показали себя «чуткими и честными специалистами».
Конкретные дела не комментируют
«Реальное время» обратилось за комментариями по поводу работы приставов-исполнителей в пресс-службу УФССП по РТ, в частности, попросило прокомментировать конкретные истории Астаховой и Сагдеева, от которых мы имеем разрешение на передачу приставам их данных и публикацию их историй. Однако в УФССП отказались давать пояснения по этим исполнительным производствам, ссылаясь на закон о защите персональных данных.
Ответы на общие вопросы — о том, в каких пределах приставы имеют право изымать средства с зарплатных и пенсионных карт, как быстро они должны снимать арест после того, как получают от должника доказательства уплаты долга и как должен вестись учет и контроль переписки с должниками, нам обещали предоставить. Мы опубликуем их по получении.
«С такими проблемами сталкиваются очень часто»
Перегруженностью приставов объясняет проблемы должников и взыскателей директор юридической фирмы «Татюринформ» Марат Камалов:
Кроме того, по словам Камалова, приставы часто меняются, из-за большой загрузки и огромного давления со стороны как взыскателей, так и должников. Например, когда исполнительные производства передают новому сотруднику-судебному приставу, он зачастую очень долго вникает в суть дел, при этом должен оперативно реагировать на поступившие документы, заявления и т. п., так как законом при совершении исполнительных действий предусмотрены определенные сроки, которые пристав обязан соблюдать. Все это приводит к ошибкам, неточностям в результатах работы, как следствие, к многочисленным жалобам со стороны взыскателей и должников.
«Только в пользу государства взыскивают моментально»
Сичинава также рассказал, что другой его клиент за полтора года не мог добиться от приставов Ново-Савиновского района хоть каких-то действий по взысканию долга:
— За это время они только два запроса направили — в ГАИ и банк — и все! В суде это объяснили большой текучкой кадров и огромной нагрузкой. Но моего клиента это интересовать не должно. Мы же платим налоги, чтобы этот институт работал! Суд, кстати, уже состоялся и признал бездействие приставов незаконным.
Отдельная боль — как попасть на прием к приставу или хотя бы связаться с ним по телефону, говорит адвокат:
— Дозвониться по телефонам, которые указаны у них на сайте, практически невозможно, а попасть на личный прием — почти нереально. Принимают приставы 2 дня в неделю по несколько часов. Приходишь — а там человек 50 в коридоре ждут. И не дай бог, если взыскатель — простой человек — добиться, чтобы приставы начали работать в таком случае очень непросто. А вот в пользу государства или крупного чиновника взыскивают моментально.
А одно из самых сложных дел — снять арест по окончании исполнительного производства:
— Запрет, арест накладывают быстро, а вот снять не торопятся. Гражданин предъявил доказательство уплаты долга, подвоха не ждет, а ему сюрприз преподносят внезапно. У меня в этом году с клиентами было две таких истории. Последняя: человек полгода назад расплатился, исполнительное производство завершено, он покупает билеты в Турцию, чтобы отдохнуть с семьей, оплачивает отель, а на границе ему сообщают о запрете на выезд. Это нормально?
«Идите на личный прием или в суд»
— Один из способов решить проблему — идти на личный прием, — считает Марат Камалов. Однако попасть на прием не так просто. Он ведется два раза в неделю (в определенные часы), обычно к приставам огромные очереди, и попадают к ним только самые настойчивые и упорные. К сожалению, великолепно выстроенная работа судебной системы сталкивается с эффектом «бутылочного горлышка», когда огромное количество исполнительных документов, выданных судами, поступает на исполнение судебным приставам-исполнителям, которые, ввиду выше оговоренных причин, не справляются должным образом со своими обязанностями. И это массовое явление.
Еще один эффективный способ решения проблемы, по мнению Марата Камалова, обжаловать действия или бездействия судебного пристава-исполнителя в судебном порядке. Однако, отметил он, это вряд ли возможно без помощи юристов. Ведь заявление надо составить грамотно, правильно определить, в какой суд его подать, а также соблюсти многочисленные процессуальные аспекты.
«Если нет ответов — это и есть бездействие»
Рустем Сагдеев вспоминает, что когда далеко не с первой попытки сумел попасть к старшему приставу своего отдела не прием, чтобы проконсультироваться, как быстрее закрыть исполнительное производство, если долг уже уплачен, и пожаловался на мытарства с недоступными телефонами, невозможностью записаться и быть принятым в разумные сроки, тот ответил в стиле советской продавщицы, дескать, должников много, а приставов мало, и что не надо было долги делать, а раз задолжал — нечего и жаловаться.
— И вот я не понимаю, — говорит Рустем. — Долги с меня по закону взыскали, наказание за неуплату долга в срок я в виде уплаты пеней и исполнительского сбора понес. А каким законом предусмотрено наказание в виде унижения? У нас в тюрьме запрещены пытки, а приставам, выходит, мучить должников разрешено? Профессиональная этика для них не существует?
— А если гражданин обращается в прокуратуру, но у него нет ни одного ответа из УФССП на его заявления — их просто не прислали, а сами заявления не зарегистрировали, будет ли проводиться по такому заявлению проверка?
— В этом как раз и заключается бездействие приставов: есть заявления, но нет ответов. В доказательство того, что гражданин обращался к приставам, можно привести и свидетельские показания, и фиксацию факта обращения к приставам в любом виде. Например, фото или видео посещения отдела и передачи заявления.
P.S. После выхода материала из УФССП по РТ поступил ответ на запрос «Реального времени».
В службе судебных приставов подтвердили обязательность объединения в одно сводное исполнительное производство нескольких исполнительных производств в отношении одного и того же должника и то, что законом предусмотрено ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника (не более 70 процентов) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Мы не получили конкретного ответа на вопрос, имеет ли право УФССП снимать средства, поступившие на пенсионную либо иную карту должника в качестве субсидий на оплату ЖКУ, иных выплат такого же характера. «Исчерпывающий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание указано в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — говорится в ответе на запрос.
Не последовало конкретного ответа и на вопрос, имеет ли право пристав наложить арест на имущество и банковские карты должника, который не уклоняется от уплаты долга, и у которого ежемесячно снимают с банковских карт суммы не менее предусмотренных законодательством. В УФССП лишь сообщили, что меры принудительного исполнения применяются в случае неисполнения требований в добровольный срок и в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований в полном объеме.
В УФССП указали, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования, однако не пояснили, в какой срок пристав обязан, например, направить в банк постановление о снятии ареста с карт, если основания для снятия ареста есть.
Мы интересовались у УФССП по РТ, почему граждане, подающие жалобу или обращение, не могут «выбить» у приставов регистрационный номер. Нам ответили, что регистрация обращений граждан производится в течение трех дней, а также сообщили, что обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Но нам так и не пояснили, обязаны ли приставы сообщать должнику номер, под которым зарегистрировано его обращение, если да, то в какой форме и почему это не делается, например, в отделениях судебных приставов Советского района г. Казани.
Также из ответа на запрос стало понятно, что в УФССП по РТ не анализируют причины поступающих в ведомство жалоб на действия его сотрудников. Мы запросили статистику жалоб на незаконные действия приставов и просили уточнить, какой максимальный срок имели место задержки со снятием ареста. «При регистрации обращений учет поступающих документов проводится без внесения запрашиваемых сведений, в связи с чем сообщить о количестве обращений такого рода не представляется возможным», — ответили в УФССП.
Также мы не получили ответа на вопрос, почему с приставами так сложно связаться (равно как и попасть на прием). В ведомстве ограничились информацией о приемных часах, да ссылкой на телефоны, по которым, как уверяют «клиенты» приставов, дозвониться невозможно.