Как Сбербанк и ВТБ оказались главными поручителями королей госзаказа

Четверть рынка на троих

По общему объему всех выданных в I полугодии банковских гарантий в первую тройку ожидаемо вошли Сбербанк (1,04 трлн рублей), ВТБ (837,8 млрд рублей) и «Газпромбанк» (258,5 млрд рублей). На долю трех этих игроков приходится более 21% в общем портфеле всех банков страны (учитывались банки, имеющие право выдавать гарантии по 44-ФЗ).

Следом за ними шел «Россельхозбанк», который представил обеспечений на 166,8 млрд рублей. Пятым крупнейшим гарантом оказался «Юникредитбанк» с объемом в 144,1 млрд рублей. Правда, в общем портфеле его доля оказалась несущественной — менее 1%.

В топ-10 по объему гарантий вошли «Росбанк», «Промсвязьбанк», ФК «Открытие», «Московский кредитный банк» и «Райффайзенбанк».

Те же и «Совкомбанк»

Банки, оказавшиеся лидерами по общему объему гарантий, стали главными гарантами и для участников государственного заказа. Речь идет о Сбербанке и ВТБ. Первый в январе—июне выдал господрядчикам 11,3 тыс. гарантий на 49,1 млрд рублей. Это вывело его в лидеры рынка.

Из тех 118,3 млрд рублей, что 10 крупнейших гарантов выдали компаниям для исполнения контрактов, на долю Сбербанка пришлось без малого 42% суммы. ВТБ предоставил по госзаказу 2,5 тыс. гарантий на 25,6 млрд рублей, его доля среди первой десятки составила 22%.

А вот дальше расстановка сил неожиданно меняется: на третье место встал «Совкомбанк», предоставивший 6,6 тыс. тендерных гарантий на 14,8 млрд рублей. Он не входит в десятку крупнейших по активам, да и общий объем выданных им гарантий тоже относительно невелик — 42,3 млрд рублей. Таким образом, из всех гарантий «Совкомбанка» почти 35% были тендерными.

Четвертое место у банка ФК «Открытие», который с конца августа управляется временной администрацией. Он помог подрядчикам обеспечить исполнение контрактов гарантиями на 14,1 млрд рублей. Пятерку крупнейших гарантов по госзаказу замыкает «Бинбанк». Он выдал участникам тендеры на 13,1 млрд рублей.

До 100% госзаказа

Как правило, у крупных игроков удельный вес тендерных гарантий в общем портфеле небольшой. В портфеле Сбербанка доля таких обеспечений составляет 4,7%, у ВТБ — 3%, у «ВТБ 24» — 4,8%, у «Райффайзенбанка» — 6,6%. Плотнее с господрядчиками работают «Абсолют Банк», «Ак Барс» Банк и «Открытие» — доля тендерных гарантий составляет 11,3%, 11,5% и 15,3% соответственно.

Не так мало нашлось банков, у которых почти все гарантии были выданы под исполнение государственных тендеров. Среди них, например, «Кузнецкбизнесбанк», московский «Алма Банк» и КБ «Ассоциация» из Нижнего Новгорода. Доля тендерных гарантий у них достигает 99—100%. Это, впрочем, связано с тем, что общее количество выданных ими обеспечений исчисляется в единицах.

Но упор на господрядчиков делают и многие другие игроки: «Русский ипотечный банк» (71,2% гарантий — тендерные), «АСПЕКТ» (75%), «Банк Казани» (более 83%).

Например, «АСПЕКТ», по данным сервиса «СПАРК-Интерфакс», выдает гарантии под тендеры для больниц, городских администраций и организаций ВПК.

А «Банк Казани», подконтрольный Оскару Прокопьеву, основную часть гарантий предоставил под исполнение контрактов «Департамента продовольствия и социального питания Казани» — оператора поставок еды в образовательные учреждения Казани и Нижнекамска.

Большая доля гарантий по госконтрактам (74,4%) и в портфеле «Татсоцбанка», который составляет 412,4 млн рублей.

По данным Минэкономразвития РФ, в I полугодии 2017-го общий объем закупок по 223-ФЗ составил 9 трлн рублей, а по 44-ФЗ в январе—марте — 925 млрд рублей.