«Создаем новую мировую повестку»: в Казани не без запинок учредили Ассоциацию городов и муниципалитетов БРИКС+

«Мы движемся к миру, в котором конфликты и поляризация усиливаются»

— Страны БРИКС — это будущее мира, будущее человечества, — заявил перед началом международного форума Хосе Адинан Ортолан, вице-президент Бразильской Ассоциации муниципалитетов, мэр бразильского Кордейрополиса. — БРИКС — это не просто организация, не просто группа. Мы создаем новую мировую повестку, в основе которой будет лежать устойчивое развитие, поскольку сейчас эта тема является одной из ключевых в мире. Мы выбрали Казань не просто так. Этот город соединяет религии, Восток и Запад, это город-миллионник, поэтому здесь есть все, что нужно нам для достижения наших целей.

По его словам, основным вызовом на сегодняшний день являются климатические изменения.

— Мы видим это в разных городах мира, в разных уголках планеты: такие как наводнения, засуха и т. д. Эти климатические изменения затрагивают все страны. Например, президент нашей ассоциации должен был быть здесь, но, к сожалению, он не смог приехать из-за происшествия в его родном городе — он сейчас под водой после сильнейших наводнений. Эти вызовы нам предстоит решать совместно, для этого мы собираемся и обсуждаем.

В выступлениях участников форума неоднократно звучали слова о глобальных изменениях в мире и необходимости нового формата сотрудничества.

— К сожалению, в последнее время мы движемся к миру, в котором конфликты и поляризация усиливаются. Мы сталкиваемся с продовольственным кризисом, стихийными бедствиями COVID-19. Эти вещи не признают физических границ и негативно влияют на 60% населения мира. Я верю, что благодаря опыту, полученному нами под эгидой единства, мы сможем построить города, более устойчивые к этим испытаниям, — заявил мэр турецкой Анкары Мансур Яваш.

К партнерству призвал и Ян Донг, вице-президент китайской народной Ассоциации дружбы с зарубежными странами:

— В настоящее время вековые изменения в мире ускоряются, изменяется мир, времена и история разворачиваются беспрецедентным образом. Мир вступил в новый период турбулентности и перемен. Но нам тоже приятно видеть то, как бы ни менялась международная ситуация, страны БРИКС+ всегда улавливают общую тенденцию, придерживаются своих первоначальных стремлений и привержены построению более всеобъемлющего, тесного, прагматичного и инклюзивного общества, качественного партнерства.

Мэры городов Аргентины против президента страны

В целом форум собрал около 200 участников из 20 государств, среди которых — Китай, Индия, ЮАР, Бразилия, Саудовская Аравия, Иран, Турция, Эфиопия, Иран, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Чили, Египет, Марокко, Индонезия, Мексика, а также Аргентина. Последняя особо выделяется на фоне других — в августе 2023-го страну приняли в БРИКС, однако в декабре недавно назначенный президент Хавьер Милей отклонил приглашение вступить в объединение. Мэры Аргентины решение не поддержали, заявил градоначальник Морено Хуан Хавьер Уиллипан:

— Нам показалось это не вполне осмотрительно в нынешнем геополитическом контексте. Ввиду этой ситуации я хочу особо поблагодарить ассоциации Латинской Америки, поддержавшие то сотрудничество, которое сейчас у нас есть с БРИКС, потому что оно исторически очень важно... Мы хотим подтвердить наше решение быть частью этой ассоциации. Для нас это большая честь.

Офис ассоциации откроют в Дубае

Главной темой форума стало учредительное собрание Ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС+. Ее важность в своем приветствии подчеркнул президент России Владимир Путин.

— Создание структуры, которая будет действовать на основе принципов взаимного уважения, равноправия, созидательного сотрудничества, — значимый шаг в дальнейшем укреплении связей государств-участников БРИКС и их партнеров. В том числе это помогает в решении таких общих задач, как совершенствование законодательства и подготовка кадров, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, транспортной и социальной инфраструктуры, реализация гуманитарных программ, проектов в сфере архитектурного планирования и благоустройства территорий, экологии, цифровизации и туризма. И конечно, большое значение имеет расширение движения городов-побратимов.

Ассоциацию городов БРИКС предложил создать в сентябре 2023 года мэр Казани Ильсур Метшин. Создание новой структуры поддержали более 100 муниципальных образований из различных стран. Формат сегодняшнего мероприятия не ограничивается только участием стран, входящих в это объединение, поэтому его статус был определен как БРИКС+.

— Это огромная ответственность, и я рад, что такое историческое событие случилось в Казани, Татарстане, России, — заявил Ильсур Метшин.

На собрании предложили разместить один из офисов ассоциации собственно в Казани и в Дубае.

— Дубай является одним из ведущих хабов, и территориально это было бы удобно, — заявил мэр Казани.

Председателем ассоциации на период ее становления назначили Ильсура Метшина, это решение было поддержано единогласно.

— Надеюсь, у корабля, который мы вместе создадим, будет большое и красивое плавание. Мы посвятим работу для изучения лучших практик для наших муниципалитетов и городов, — заявил казанский градоначальник.

Возражения насчет декларации

А вот принятие декларации пошло не по сценарию — прямо во время голосования неожиданно для всех против документа выступила делегация Индии.

— Декларация в текущем формате нуждается в поправках, с точки зрения делегации Индии, поэтому она не может быть принята в текущем формате прямо сегодня, — заявил ее представитель.

Ильсур Метшин растерянно поинтересовался причиной — в ответ ему заявили об «определенных предложениях» со стороны индийских властей, которые нужно добавить в декларацию.

— Мы получили сообщение от правительства Индии, что вам переданы некоторые рекомендации, — заявил другой представитель Индии и попросил время на изучение письменного текста.

Метшин напомнил, что текст декларации был заранее разослан всем членам делегаций.

— Мы с уважением относимся к правительству вашей страны и пожеланиям и готовы на следующей [встрече] ассоциации внести те пожелания в декларацию, которые правительство вашей страны нам посылает. Мы, к сожалению, на сегодняшний день это не получили, — заметил мэр Казани.

После возникла дискуссия по поводу принятия декларации. В качестве компромисса Ильсур Метшин, а также представители Китая, Бразилии и Ирана предложили все-таки одобрить документ, а потом на форуме, который может пройти в Бразилии, принять поправки.

Другой неожиданностью стало заявление мэра Анкары Мансура Яваша — во время обсуждения он заявил, что у страны нет никаких сомнений относительно декларации, но было одно «но».

— Наш закон запрещает быть частью таких ассоциаций, так как надо разрешение нашего руководителя, — неожиданно заявил он. — Если мы с нашей стороны можем добавить одну поправку, чтобы это не мешало нашей Конституции, мы сможем принять эту декларацию.

В итоге документ об учреждении Ассоциации городов и муниципалитетов БРИКС+ после обсуждений все-таки был принят в первоначальном виде, но с договоренностью внести поправки на следующих заседаниях.