Татарстанская КПРФ диагностировала избыток оптимизма в бюджете автограда

Автоград упадет в 2016 году на 2% и не поднимется до 2019 года

Сегодня на очередном заседании горсовета депутаты принимали бюджет автограда на 2016 год и прогноз социально-экономического развития, на основе которого он был сверстан. Ранее мы уже писали о параметрах прогноза экономического отдела мэрии на 2016 год — с ними на слушаниях бюджета в ноябре ознакомила общественность замруководителя исполкома Наталия Кропотова. Сегодня этот прогноз был принят и депутатами. Цифры, впрочем, немного отличались. Валовой территориальный продукт на 2016 год ожидается в размере 166,8 млрд рублей (падение на 2%).

Однако, если в ноябре Кропотова надеялась, что в плюс челнинская экономика выйдет уже в 2017 году, сегодня ее намерение менее оптимистично — на 2017 год запланирован рост лишь в 0,2% (к упавшему ВТП 2016 года в 98%), а в 2018 году — на 0,3%. Таким образом, к планке кризисного 2015 года экономика автограда не подберется ранее 2019 года. Напомним, в 2014 году ВТП автограда составил 171,1 млрд рублей, с уже минусовым индексом промышленного производства (ИПП) — 96,4%. Объем отгруженной продукции в 2016 году власти города ожидают в размере 194 млрд рублей, ИПП — в размере 96% (напомним, ИПП в 2015 году составил за 9 мес. всего 74,7%), и опять же из цифр не стало понятно, каким образом власти города собираются поднимать производство сразу на 22%. В 2017-2018 годах ИПП, считают в мэрии, должен оказаться равным 100%, в 2018 — подняться еще на 2%.

Розница падает, инвестиции растут?

И это при том, что объем инвестиций в основной капитал в 2016 году никак не увеличится, а ожидается на уровне 2015 года в размере 40,2 млрд рублей. Любопытно, что в ноябре объем инвестиций был запланирован на 1 млрд рублей меньше. Не исключено, что к концу года этот миллиард был обещан городу республиканским или федеральным центром по линии какой-либо из программ. В 2017-2018 гг. опять же, верит Кропотова, инвестиции должны вырасти на 1,5 и 2% соответственно.

Объем строительных подрядных работ в 2016 году — 33 млрд рублей «на уровне 2015 года». В 2017-18 — плюс 1 и 1,5% соответственно. Объем розницы ожидается в размере 134 млрд — падение почти на 3% к уровню 2015 года: видимо, совсем закрыть глаза на падение уровня жизни населения и падение реальных зарплат не получилось… В 2017 году розница также не вылезет из ямы (100% оптимистически ждут в мэрии), в 2018 году ждут, что она подтянется на 1%.

В мэрии уверены, что средняя зарплата по автограду в 2016 году вырастет на 1,5%!

Продолжает оставаться удивительным намерение чиновников мэрии делать хорошую мину при плохой игре. Несмотря на очевидное падение средней зарплаты (не номинальной, а реальной! — согласно взлету инфляции и росту доллара), Наталия Кропотова и ее отдел выразили надежду на рост средней зарплаты в 2016 году на 1,5%! А в 2017-2018 годах еще на 3,2 и 3,8% соответственно! Еще в ноябре Кропотова отметила, что к концу 2015 года средняя зарплата составит 28,48 тыс. рублей «с ростом на 1,5%», явно намеренно не акцентируя внимание на том, что перед нами рост чисто номинальный, никаким образом инфляцию не учитывающий. Вместе с тем, согласно "СтатБюро", инфляция с начала 2015 года составила по итогам ноября уже 12,05%, а в годовом исчислении — 14,98%.

И по-прежнему власти города все надежды возлагают главным образом на активное участие города в федеральных и республиканских программах, в т.ч. в программе моногородов и ТОР, а также на реализацию мероприятий по камскому промышленному кластеру.

Наиль Магдеев верит статистике...

Наиль Магдеев цифрам Кропотовой решил довериться и сомнению «рост зарплат» не подверг. Однако признал, что заложенные властями города в прогноз на 2016-18 годы цифры — «в нынешних условиях в какой-то мере осторожный оптимизм».

— Если появятся предпосылки для улучшения и социально-экономической ситуации в целом, а также начнут реализовываться программы по ТОР, чем мы активно занимаемся сегодня вместе с минэкономики РТ, это даст импульс экономике челнинской промышленной площадки. Думаю, прогнозные показатели, которые мы закладываем, они реальные в определенной мере с учетом экономики 2015 года. Это касается и КАМАЗа. Вчера мы видели сообщения после заседания совета директоров компании, думаю, что с учетом всех тенденций на рынке автопрома и внутреннего спроса на большегрузы и вообще продукцию машиностроения — показатели реальные.

Вчера КАМАЗ действительно утвердил бизнес-план на 2016 год. Однако делать на его основе оптимистические расчеты вряд ли возможно. В соответствии с ним, например, компания намерена реализовать в следующем году 32 тысячи автомобилей, из них 25 000 автомобилей будут реализованы на российском рынке, 7 000 — на рынках зарубежных стран. Чистая прибыль планируется в размере 51 млн рублей при выручке 112,1 млрд рублей. Однако бизнес-план на 2014 год был следующий: продажа 39 тыс. машин на внутреннем рынке и 6 тыс. машин — на импорт. В 2015 году в сентябре после «актуализации плана» ожидалось, что к концу года КАМАЗ продаст 28,8 тысячи машин на российском и зарубежных рынках. Иными словами, план продаж на 2016 год еще меньше, чем в 2015 году, не говоря о 2016. Да и по поводу чистой прибыли могут быть вопросы. Так, согласно "Автостату", выручка КАМАЗа, согласно бизнес-плану на 2015 год, должна в итоге составить 97,7 млрд рублей, а чистый убыток(!) — 3,59 млрд рублей. Прогноз по выходу КАМАЗа на чистую прибыль в 2016 году при уменьшении плана продаж выглядит в итоге таким же оптимистичным, как и план Наталии Кропотовой.

Бездефицитный бюджет на основе повышения зарплат

Приняли депутаты горсовета и бездефицитный бюджет на 2016 год, который по цифрам с ноября увеличился, хотя и ненамного: доходы и расходы должны составить не 7,939 млрд, а кругленькую цифру в 7,940 млрд рублей. Бюджет, по словам выступившей перед депутатами начальника финблока мэрии Альфинур Галиакберовой, сверстан на основе собственных доходов и межбюджетных трансфертов. Подробно о бюджете мы уже рассказывали, отметим из сегодняшнего доклада лишь любопытную деталь: расходы в размере 7,940 млрд рублей сформированы на основе индексов: повышения зарплат(!) в январе 2016 года на 7%, инфляции в размере 7% (при том, что нынешняя инфляция уже перевалила за 12%, цифра в 7% в 2016 году выглядит, мягко говоря, маловероятной), роста коммунальных расходов с 1 июля 2016 года — на 7,5%.

«Опираясь только на субсидии и субвенции в размере 4 млрд рублей, называть бюджет бездефицитным?!»

На традиционный вопрос мэра города, есть ли у депутатов какие-либо вопросы к докладчику (обычно вопросов ни у кого, разумеется, нет — как не было их к Наталии Кропотовой) неожиданно поднялась рука, чему удивился и сам Магдеев, и чуть не запаниковавшая Флера Андреева. Поднял руку главный коммунист РТ Хафиз Миргалимов:

— Вы видите, что с долларом происходит, баррелем нефти, международной ситуацией, знаете о девальвации рубля. Все это отражается на параметрах бюджета РТ и у вас. При той ситуации на КАМАЗе и у ваших строителей — слишком оптимистический у вас бюджет! — отметил с трибуны Миргалимов. — Опираясь только на субсидии и субвенции в размере 4 млрд рублей, называть бюджет бездефицитным?! Товарищи, основное бремя несет республика. У всех в районах и городах бездефицитный бюджет, а в республике дефицит в размере 5,5 млрд. И этот дефицит ляжет на вас!

Миргалимов выразил удивление, что городской бюджет был сверстан и утвержден на основе сценарных условий экономики Татарстана. Коммунист подверг сомнению и сам факт существования в автограде средней зарплаты в размере 28 тыс. рублей. И оказался единственным, кто заметил, что зарплата, принятая в прогнозе Кропотовой и бюджете Галиакберовой — скорее всего, не реальная, а номинальная.

— Я думаю, не раз придется вернуться еще к вопросу. Наверное, придется корректировать и федеральный, и республиканский, и городской бюджеты. Но это не снимает ответственности с вас! — предупредил Миргалимов.

Новогодние подарки автограда от «Газпрома»

Наиль Магдеев невозмутимо поблагодарил оппонента, но регламент нарушать не стал — надо было принять бюджет, его и приняли — каким он был, таким остался. Приняли этот бюджет, к слову, единогласно (т.е. руку «за» подняли и два коммуниста-депутата горсовета Атласов и Васев).

Как специально и «назло врагам» — из доклада Галиакберовой по 3-му вопросу повестки дня стало известно о том, что в декабре автоград получит дополнительно более 600 млн рублей субсидий из федерального и республиканского центра. Начальник финблока попросила учесть, во-первых, в бюджете города на 2015 год 360,79 млн рублей (296,14 млн — из федерального бюджета и 56 млн — из республиканского). Эти деньги пойдут на финансирование закупки техники и автобусов на газомоторном топливе. Во-вторых, в бюджете этого года учтут 247,5 млн рублей субсидий (35 млн рублей — из федерального центра и 212,5 млн рублей — из республиканского). Эти деньги пойдут на закупку трамваев числом 10 штук. Дополнительно к этим тратам город выделит и свои 2,5 млн рублей.

Бюджет вырос по расходам за год более чем на 800 млн рублей

В итоге и так дефицитный бюджет автограда в 2015 году «ожирел» по расходной части до 8,026 млрд рублей, по доходам — на 7,835 млрд. Напомним, изначально в прошлом году бюджет-2015 тоже верстался бездефицитным: 7,193 млрд рублей по доходам и расходам, однако к сентябрю бюджет сделал крен в расходы: доходы оценивались в 7,23 млрд рублей, расходы — уже в 7,418 млрд. К концу же года на тех же субсидиях бюджет автограда пробил планку в 8 млрд рублей, не далеко ушедшую от плановых показателей на будущий год в 7,940 млрд рублей. Можно с уверенностью предположить, что плановый бюджет оставить бездефицитным в 2016 вряд ли кому-либо представится возможным.

Наконец, по ныне существующему пока бюджету ударят и новые дополнительные надбавки к зарплатам муниципальных работников. С 5 до 10% они выросли для работников бюджетных учреждений, работающих на основе новой системы оплаты труда. Рост оплаты труда для работников, зарплаты которых рассчитываются по единой тарифной системе, составит 5%. Наиль Магдеев поспешил сообщить депутатам и — главное, по его словам — журналистам, что увеличение зарплат произойдет не для работников мэрии, а прежде всего для техперсонала бюджетных учреждений, зарплаты работникам которых финансируются из городского бюджета.

- Это детсады, школы…. А то иногда прочитаешь в СМИ — и трудно понять, кто что комментирует, — заметил мэр города. — В нашем случае речь идет о повышении зарплаты техперсоналу! Мы знаем, какую невысокую зарплату получают работники муниципальных учреждений, культуры, образования и т.д. Говорю это потому, что любое повышение зарплат в сегодняшних условиях вопросы всегда вызывает!