Новости раздела

Абсурд в законе, или Как не потерять квартиру при согласии на передачу персональных данных

Предложения законодателей, резонансные истории с утечками сведений и советы экспертов по безопасности личностной информации

Абсурд в законе, или Как не потерять квартиру при согласии на передачу персональных данных Фото: fms21.ru

В Госдуме создадут рабочую группу по защите персональных данных — соответствующее поручение отдал Вячеслав Володин, ссылаясь на недавнюю утечку личных сведений двух миллионов граждан, в том числе паспортных данных членов правительства, вице-премьеров, министров, замминистров. В нижней палате Федерального собрания также вспомнили резонансную историю, как россиянина «лишили права собственности на квартиру, подделав его электронную подпись». В итоге парламентарии поддержали инициативу. Между тем все больше татарстанцев жалуются, что копии их личных документов отбираются разными ведомствами и организациями под любым предлогом при покупке товара или заказе услуги. «Реальное время» разбиралось в вопросе, почему попытки чиновников и коммерсантов соблюдать закон о защите персональных данных приводят к тому, что эти данные становятся достоянием широкого круга лиц, в том числе мошенников.

Хочешь — соглашайся, не хочешь — уходи

Вопрос об излишних договорах, «информированных согласиях» и необоснованном сборе персональных данных россиян решил поставить ребром юрист из Казани Андрей Труфанов. Он обратился за медицинскими справками, необходимыми для обмена водительских прав, а медики дали ему на подпись кипу документов, срок действия которых де-факто ограничивался 10—15 минутами, в течение которых его обследовали и писали справку.

При поступлении в стационар медики первым делом снимают копию с паспорта пациента. При оформлении договора ОСАГО страховой агент требует копии документов автовладельца, вписанных в полис водителей, а также документов на автомобиль.

Корреспонденту «Реального времени» довелось на личном опытом убедиться в абсурдности требований некоторых организаций на обработку персональных данных — в «продвинутой» казанской ветклинике пришлось заключить договор на проведение УЗИ для кошки и заодно подписать согласие на обработку, использование и передачу персональных данных — своих и, исходя из смысла документа, кошачьих. Кошке было больно, УЗИ требовалось срочно, поэтому пришлось покорно подмахнуть абсурдный документ. А вот снять ксерокопию с паспорта в гостинице в одном из татарстанских райцентров и в казанском магазине, куда вернули некачественные сапоги, корреспондент не позволил. Как оказалось, не зря: после обещания пожаловаться в прокуратуру и Роскомнадзор предоставили и номер, и деньги вернули за плохой товар.

При поступлении в стационар медики первым делом снимают копию с паспорта пациента. При оформлении договора ОСАГО страховой агент требует копии документов автовладельца, вписанных в полис водителей, а также документов на автомобиль. Фото fotoserpuhov.ru

«Моментальный» договор и копия для облегчения труда

— При обращении в наркологический и психиатрический диспансеры за справками для обмена водительских прав меня заставили заключить договоры на оказание платных медицинских услуг в письменном виде, — рассказал Андрей Труфанов. — Оба договора содержат условие, что они действуют до исполнения сторонами своих обязательств, то есть сделка исполняется при самом ее совершении. Но в таких случаях закон допускает устную форму сделки, «если иное не установлено соглашением сторон». В тексте же договоров, которые я подписал, не говорится, почему стороны проигнорировали законную возможность заключить устную сделку и оформили ее в письменной форме. Зато там есть много пунктов, которые просто не имеют смысла. Например, в психиатрическом диспансере у меня отобрали не только согласие на прием и передачу моих персональных данных со страховой медицинской организацией и территориальным Фондом обязательного медицинского страхования, но и обязательство «предоставлять актуальные сведения в течение пяти рабочих дней с момента изменения»

— Мы действуем в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан», который обязывает нас получать у пациентов информированное добровольное согласие на оказание медицинских услуг, — пояснила «Реальному времени» начальник юридического отдела Минздрава РТ Татьяна Стрюкова, — а также руководствуемся утвержденными постановлением правительства России Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, которые предусматривают заключение письменных договоров с пациентами.

— А снимать в больнице ксерокопию паспорта тоже предписывают какие-то правила? — уточнила корреспондент издания.

— Нет, пациент должен просто предъявить паспорт для подтверждения личности. Если персонал медучреждения снимает с него копии, то не потому, что это предписано законодательством, а для того, чтобы облегчить свой труд по оформлению документов.

Однако, по мнению Андрея Труфанова, правила, на которые ссылаются в Минздраве, противоречат Гражданскому кодексу РФ.

— А в случае противоречия указа президента Российской Федерации или постановления правительства Российской Федерации ГК РФ или иному закону применяется кодекс или соответствующий закон, — настаивает он на праве пациента не усложнять себе жизнь и не плодить лишние документы.

Копия на всякий случай

Когда ОСАГО только вводилось, клиент заполнял для страхового агента бланк, в котором указывал реквизиты своих документов, документов на автомобиль и водительских удостоверений лиц, допущенных к управлению автомобилем. В бланке страхователь ставил свою подпись, подтверждая, что он несет ответственность за достоверность этой информации. Сегодня агент просит у страхователя ксерокопии всех этих документов. Зачем, если раньше хватало одного бланка?

— Полагаю, копии берут на всякий случай, — говорит вице-президент Союза страховщиков Татарстана Рустэм Сабиров. — Ведь случается всякое — базы данных пропадают, серверы сгорают, а при наличии копий информацию всегда можно восстановить.

Сабиров напомнил про недавний отзыв лицензии у НАСКО: «Те, у кого есть бумаги, сегодня чувствуют себя спокойнее, чем те, у кого их нет». Он обратил внимание еще на один важный для страховщиков аспект: страховые полисы продают не только сами страховщики, но и компании-посредники, и если их сотрудники напутают при оформлении документов, спросить будет не с кого, а пострадать от этого могут интересы и страхователя, и страховщика. Когда же в деле есть копии бумаг, путаница практически исключается.

Зачем почте номер моего паспорта?

— То, что мы по инициативе разных ведомств плодим лишние и бессмысленные бумаги, конечно, раздражает, но куда опаснее, что мы направо и налево раздаем копии своих документов и их реквизиты, — считает Труфанов. — Ведь, получив к ним доступ, недобросовестный сотрудник какой-нибудь организации может использовать их, скажем, для получения микрокредита на имя ничего не подозревающего гражданина.

Один из рисков Андрей Труфанов видит даже в том, что мы безропотно вписываем свои паспортные реквизиты в почтовые извещения — для получения посылок, писем и бандеролей:

— В век цифровых технологий злоумышленнику достаточно и этого. А мы же не знаем, где и как хранятся эти извещения, у кого к ним есть доступ…

И эти опасения, надо сказать, выглядят совсем не беспочвенными с учетом прошлогодних задержаний сотрудниками правоохранительных органов за воровство посылок сотрудников межрегионального логистического почтового центра в Зеленодольском районе Татарстана и магистрального сортировочного центра ФГУП «Почта России» в Казани.

Но как раз в случае с почтой Труфанов придумал надежную формулу безопасности:

— Я теперь не иду на почту, а заказываю доставку почтового отправления на дом. В этом случае графу с паспортными данными заполнять не требуется, я просто предъявляю почтальону паспорт и расписываюсь за получение посылки.

Один из рисков Андрей Труфанов видит даже в том, что мы безропотно вписываем свои паспортные реквизиты в почтовые извещения — для получения посылок, писем и бандеролей. Фото Максима Платонова

Копировать нельзя отказать

— Исходя из положений Федерального закона «О персональных данных», оператором персональных данных является в том числе любое юридическое лицо, которое осуществляет сбор или обработку персональных данных, — пояснил «Реальному времени» гендиректор казанского ООО «Юридический Центр «Правосудие» Айрат Гатин. — Закон не дает четкого определения понятия «персональные данные» и относит к ним любую информацию о физическом лице, то есть речь идет о любых данных, по которым можно идентифицировать человека.

Отсюда, говорит он, для всех, кто эту информацию получает и использует, вытекает необходимость получать согласие граждан на обработку их данных. Правда, законом установлены и случаи, когда оператор не обязан обеспечивать конфиденциальность, например, при обезличивании или общедоступности персональных данных, или если персональные данные включают только ФИО лица, или — внимание! — как в описанных выше ситуациях, персональные данные используются оператором исключительно для исполнения конкретного договора.

— Однако организации чаще всего стараются перестраховаться и просят согласия на обработку персональных данных даже в случаях, когда делать этого не обязаны, — говорит наш эксперт. — Что же касается снятия копий с паспорта, то в ряде случаев законом прямо предусмотрена необходимость установить личность гражданина. При этом прямого запрета на копирование чужих документов в нынешнем законе о персональных данных нет. Поэтому, если клиент отказывается от предоставления копии паспорта, менеджер имеет полное право сослаться на внутренний регламент фирмы. Клиент, в свою очередь, данному регламенту подчиняться не обязан, поскольку для установления личности гражданина достаточно предъявления паспорта, но не его копирование.

— Так ведь тупик получается — если клиент не позволит снять копию с паспорта, ему могут законно отказать в услуге, основываясь на внутреннем регламенте?

— В целом это верно.

На каждые данные — своя статья

В пресс-службе УВД МВД РТ по г. Казани «Реальному времени» сообщили, что за 4 месяца 2019 года по городу было возбуждено пять уголовных дел за нарушение закона о персональных данных по статье 137 УК РФ — «Нарушение неприкосновенности частной жизни». Однако все эти дела связаны с распространением сведений гражданами о гражданах — либо в соцсетях, либо лично.

А когда персональные данные используются в иных целях, например для получения кредита на чужое имя, — в действие вступает другая уголовная статья, предусматривающая ответственность за мошенничество. По этой, 159-й, статье за 4 месяца в Казани возбуждено свыше 1140 уголовных дел, но с кредитами, полученными с использованием чужих персональных данных, они не связаны. Есть лишь несколько дел, когда желающие получить кредит граждане указывали ложные сведения относительно места работы.

Так что в целом за сохранность персональных данных казанцев пока можно только порадоваться.

Копию дал — и надпись написал

Однако береженого Бог бережет. Источник в Роскомнадзоре пояснил «Реальному времени», что несведущему в законодательстве гражданину непросто определить, насколько законно с него требуют согласие на использование и передачу персональных данных и копии документов, которые такие данные содержат. И дал дельный совет: если у вас требуют ксерокопию документов, а без нее отказывают в кредите, услуге и т.п., не спешите отказываться. Лучше предоставить требуемую копию, но постараться максимально защитить ее от использования злоумышленниками.

В Роскомнадзоре отмечают, что несведущему в законодательстве гражданину непросто определить, насколько законно с него требуют согласие на использование и передачу персональных данных и копии документов, которые такие данные содержат. Фото vsluh.ru

— Возьмите копию документа и наискосок, крупно от руки напишите по всему отпечатку: «Для получения кредита в таком-то банке», поставьте дату и подпись, — посоветовал специалист. — Такая надпись сделает невозможным ее использование для других целей.

— Я тоже много лет использую такой же прием, только пишу на копии паспорта: «Владелец паспорта запрещает любые гражданско-правовые действия с использованием данной копии», — подтвердил действенность этого приема Андрей Труфанов. — Таким образом я исключаю на будущее любые действия с недвижимостью и другие имущественные сделки на основании этой копии.

Инна Серова
ОбществоПроисшествия Татарстан
комментарии 12

комментарии

  • Анонимно 23 май
    Хотели как лучше а получилось как всегда.
    Ответить
  • Анонимно 23 май
    Банк может и не взять копию с такой надписью
    Ответить
  • Анонимно 23 май
    Почему вы решили, что тот, кто снимает копию с паспорта (сотрудник банка или клиники) вам вообще её даст?! Сняли и сложили в сторону. Вам её не дают даже по требованию
    Ответить
  • Анонимно 23 май
    еще при устрйойстве на работу требуют документы
    Ответить
  • Анонимно 23 май
    Это актуально, электронно-цифровые подписи продвигают в разных сферах, не обеспечивая безопасность. Надо бороться с этим.
    Ответить
  • Анонимно 24 май
    "Полагаю, копии берут на всякий случай, — говорит вице-президент Союза страховщиков Татарстана Рустэм Сабиров. — Ведь случается всякое — базы данных пропадают..."
    Вводит в заблуждение! Правильно же говорит начальник юридического отдела Минздрава Стрюкова: ксерокс делают, чтобы облегчить себе работу (если информация нужна на бумажном носителе, перепишите нужное ОТ РУКИ).
    Ответить
    Анонимно 24 май
    А была ситуация, когда барышня не отдавала копии, когда раздумал кредит брать. Один звонок в полицию - и проблема решилась мгновенно. А барышню уволили после жалобы на страничке банка в соцсети. И долго ещё банк просит зачистить жалобу, за репутацию переживали. Хуже другое, теперь в банках сканируют, а на скане ничего не напишешь), только что столкнулись
    Ответить
  • Анонимно 24 май
    Полчаса работы в PhotoShop нивелирует любые надписи на копии документов...
    Ответить
  • Анонимно 26 май
    Абсурд закона в том, что закон защищает мои персональные данные, а не мое согласие.
    Если я обратился за услугой, то это мое волеизъявление, а предоставление персональных данных и, соответственно, их защита осуществляются в силу закона по факту обращения за услугой. Причем здесь мое согласие или не согласие если исполнитель услуги - добропорядочное (законопослушное) лицо? Или исполнителя услуги нужно подозревать в мошенничестве! И мое согласие есть отказ от обвинений в его адрес??? Я что эксперт по мошенникам?
    Ответить
  • Анонимно 30 май
    Право делать надписи на копии паспорта можно мотивировать ч. 2 ст. 45 Конституции РФ: "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом". Хотя у меня не было ни одного случая, когда кто-либо отказывался брать такую копию. Даже в МВД при получении справки об отсутствии судимости девушка сказала только: "Какая интересная копия!" Кстати, это свидетельствует, что она ВПЕРВЫЕ столкнулась с такой формой самозащиты права, хотя целыми днями напролет занимается только паспортами! У моей maman в военкомате отказались принять такую копию, но после моего звонка им вынуждены были ретироваться ("Вы можете меня уволить и т.п.", хотя я не сотрудник военкомата и никого там "уволить" не могу).
    Хотя дело, конечно, не в этих "защищенных" копиях. Согласен с последним автором комментария, что само "согласие" - это абсурд. Это похоже на согласие, которое я даю предполагаемому мошеннику, что не буду иметь к нему никаких претензий. Либо согласие должно быть действительным, а не условным, когда от несогласия не зависит отказ в предоставлении услуги и проч. Вообще это всё очень в законодательном плане несовершенно.
    Ответить
  • Анонимно 30 май
    Смешно читать, как начальник ЮРИДИЧЕСКОГО отдела Минздрава РТ говорит: "Если персонал медучреждения снимает с него копии, то не потому, что это предписано законодательством, а для того, чтобы облегчить свой труд по оформлению документов". Как будто не существует ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНА запрашивать только те персональные данные, которые необходимы для данных целей обработки персональных данных. “Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных” (ч. 2 ст. 5 Закона о персональных данных). И далее: “Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки” (ч. 4 ст. 5 указанного закона). И наконец: “Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки” (ч. 5 ст. 5 указанного закона).
    Ответить
  • Анонимно 31 май
    Постановление Правительства РФ от 4.10.2012 года № 1006 “Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг” НЕ ТРЕБУЕТ указывать в договоре паспортные данные заказчика. О каком же "оформлении документов" на основании копий паспортов говорит начальник юридического отдела Минздрава РТ?
    Кроме того, согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ: “Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами...”. Если корреспондировать эту норму со ст. 19 и 20 ГК РФ, согласно которым имя гражданина (ФИО) и его место жительства выступают правовыми средствами его индивидуализации, то можно заключить, что для правильного оформления договора достаточно указания в нем фамилии, имени, отчества и места жительства гражданина. Указывать прочие персональные данные, включая паспортные, можно по соглашению сторон. В договоре присоединения (исключающем какое-либо соглашение сторон), подписывая его, гражданин волен указывать прочие персональные данные по своему усмотрению. Поэтому, в случае требования “исполнителем” моих паспортных данных, номера телефона и проч., я имею право, в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ “О персональных данных”, потребовать сообщить мне правовые основания и цель обработки указанных данных, а в случае отказа или неудовлетворительного ответа отказаться предоставить персональные данные, которые являются избыточными для придания договору правильной формы. Однако фактически меня вынуждают предоставить эти данные, ибо в противном случае мне откажут в предоставлении услуги. (Сначала у меня требуют эти данные, а потом вручают договор на подпись. Спорить бесполезно, так как регистратор слепо выполняет указания руководства и ничего не вправе решать.)
    Ответить
Войти через соцсети
Свернуть комментарии

Новости партнеров