Рустам Минниханов чиновникам: «Что, вам сложно, если вы совершили ошибку, признать ее?»

Репутационные потери КХТИ

Одним из громких скандалов прошлой недели стало задержание по уголовному делу о хищениях в КНИТУ-КХТИ бывшего ректора вуза Германа Дьяконова. Задержанию экс-ректора предшествовало громкое уголовное дело в отношении бывшего проректора КХТИ Ильдара Абдуллина. После того как Абдуллина, признали виновным в причинении вузу ущерба почти на 30 млн рублей и приговорили к 6,5 года колонии, мало кто сомневался, что клубок хитроумной схемы хищений перестанет разматываться.

После задержания проректора по учебно-методической работе Александра Кочнева и директора центра эластомеров университета Игоря Дубовика (оба находятся под домашним арестом) стало ясно, что масштаб следственных действий в КХТИ выходит на высший уровень.

«Германа Дьяконова подозревают в хищении денег, которые перечисляла вузу крупная компания. В результате оперативно-розыскных мероприятий были выявлены систематические хищения денег, которые перечислялись на счета университета по договорам пожертвований», — рассказывает начальник отдела УЭБ иПК МВД по РТ Ринат Акчурин.

Председатель историко-мемориального общества технологического университета, заслуженный профессор, доктор химических наук Вильям Барабанов склонен рассматривать происходящие в вузе события в совокупности, не как отдельный случай, а как следствие наметившегося кризиса системы управления в целом.

«Конечно, все последние события являются неприятными. Они являются отражением той неопределенности, которая происходит в нашей стране, — считает Вильям Барабанов. — Видимо, какая-то промашка была со стороны коллектива, что-то недоглядели». По мнению Барабанова, управленческая система вуза должна перейти от авторитарного к более демократическому управлению. «Если бы у нас так и было, наверное, не случилось бы ничего», — рассуждает профессор.

Большие деньги — большая степень ответственности. Председатель совета ректоров вузов Татарстана Ильшат Гафуров склонен считать, что системе образования республики нанесен не только материальный ущерб, но и моральный вред. Гафуров призывает извлечь уроки из произошедшего и работать дальше с максимальной степенью ответственности за принимаемые решения.

«Вопрос для меня достаточно сложный, все ректорское сообщество переживает о том, что произошло. Конечно, репутационные потери уже случились, прежде всего, для КХТИ. Поэтому понадобится достаточно много времени для того, чтобы оправиться. Репутация в нашей среде так же, как в бизнесе, очень важный компонент», — высказывает свое мнение Ильшат Гафуров.

С точки зрения ректора КФУ, мы пребывали в среде вседозволенности, а сейчас все начинает приходить в норму. «Нам надо научиться на сегодняшний день соблюдать все законы. Не все руководители к этому готовы. У ректоров сегодня больше обязанностей, чем возможностей что-то реализовать. При тех ресурсах, которые выделяются только из бюджета, конечно, конкурировать с нашими партнерами западными очень непросто. Поэтому все руководители ищут дополнительные источники финансирования. Написанных правил, как это делать нет, и опыта работы нет с бизнес структурами. <…> Конечно, если бы было достаточно ресурсов и было бы расписано, как их реализовывать, стало бы намного легче», — считает Ильшат Гафуров.

Заместитель председателя комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку Рафил Нугуманов призывает систему образования опереться на здоровые силы и начать с чистого листа. «КХТИ — один из крупнейших вузов России. И то, что там происходит, волнует каждого татарстанца. Это не красит элиту образования. Что теперь делать? У нас есть здоровые силы, поэтому нужно очиститься и новому руководству начать с чистого листа», — говорит Рафил Нугуманов.

Тем временем обвиняемого в преступлении экс-ректора КНИТУ-КХТИ Вахитовский районный суд по ходатайству следствия отправил под арест в СИЗО-2 до 17 сентября.

Как президент устроил выговор ректорам Татарстана

«Вы перестаньте быть такими крутыми ректорами. Вы должны знать всю ситуацию в школах, лучших должны привлекать любыми условиями», — с такими словами на прошедшем педсовете в Муслюмово Рустам Минниханов обратился к ректорам вузов Татарстана, указав на недоработку. На педсовете Рустам Минниханов отметил: 50% выпускников школ уезжают учиться дальше за пределы республики.

«Это много — 50%. Это говорит о чем? Не то, что вы плохие вузы. Просто вы не работаете с ними, вы не знаете, что творится, вы не доходите до них. Вот девушка из Бугульмы 100 баллов получила. Уехала ни в Москву, ни в Питер — в Самару уехала», — негодовал президент РТ. Ректорам он посоветовал прямо в Муслюмово собраться, сделать выводы и решить, какие шаги надо сделать в этом направлении. В идеале — создать базу данных, кто, где учился, а с теми, кто уехал, наладить связь и пригласить вернуться после обучения.
Во вторник в Муслюмово президент также вручил подарки к новому учебному году. В школы для уроков закуплены 17500 ноутбуков. На вопрос корреспондентов «7 дней», каких еще изменений стоит ждать в следующем году, министр образования и науки РТ Энгель Фаттахов отметил, стоит задача повысить качество образования. Лучший по качеству образования сегодня по-прежнему Бугульминский район. Устойчиво в «красной зоне» находятся Менделеевский, Камско-Устьинский, Алькеевский, Черемшанский и Алексеевский районы

«Мы будем работать в 10 районах-аутсайдерах. Это практика успешно работает в течение последних 3 лет. Будем выезжать, анализировать истинные причины, какая методическая помощь нужна. Исходя из этого, будем выстраивать работу», — наметил ориентиры дальнейшей работы Фаттахов.

Что нового в учебной программе? В старшие классы возвращается урок астрономии. Вести его будут учителя физики, которые прошли повышение квалификации. С 2019 года вопросы по астрономии планируют включить в ЕГЭ по физике. 6—7 классы начнут обучаться по новым образовательным стандартам. В пилотном режиме 8 и 9-е классы.

«Наши выпускники должны владеть русским, татарским и английским языками. Будем внедрять после 10 класса обязательные тестовые экзамены по английскому языку с элементами устной речи», — подчеркнул министр образования РТ. Кстати, по татарскому языку такой экзамен в новом учебном году будет внедрен после 9 класса. А в начальной школе появится новое поколение учебников по татарскому. Новая концепция была подготовлена совместно с Академией наук и Казанским федеральным университетом. Апробацию учебник прошел в Казани еще в прошлом году. В этом году первоклашки по учебнику будут заниматься в Набережных Челнах, Бугульме и Верхнеуслонском районе. Сейчас начинается апробация учебника для 2 класса.

В Муслюмово Рустам Минниханов также посетил центр внешкольной работы. Президент пообщался с участниками штаба детских движений и штаба юнармейцев. «С 1 сентября у нас 500 школ республики заявили желание вступить в российское движение школьников, это новое направление», — рассказала заместитель министра образования и науки РТ Лариса Сулима.

Еще одна фишка Муслюмовского района, которую презентовали президенту Татарстана — аграрный колледж. Здесь ребят готовят по трем основным профессиям: тракторист-машинист, сварщик и повар-кондитер. Ресурсные центры по объективным причинам в каждом районе не откроешь, а образовательный центр должен быть. На базе колледжа будут проходить уроки технологии для старшеклассников и курсы повышения квалификация. Президенту понравился пилотный проект, опыт планируют распространить и на другие районы.

Что мешает работать малому бизнесу?

Как бы много ни говорилось о поддержке и проблемах развития предпринимательства в России, эта тема всегда актуальна. Согласно недавно проведенным исследованиям делового климата, в Татарстане наибольшие проблемы в ведении бизнеса вызывает несовершенство законодательства и регулирования. Так ответил 41% опрошенных, всего в исследовании участие приняло около 5 тысяч предпринимателей. Вторым проблемным моментом для бизнесменов оказались сложности с получением финансирования, так ответили 36% опрошенных. На третьем месте оказался недостаток кадров — 23%. Меньше всего предпринимателей волнует неразвитая деловая инфраструктура, за нее проголосовало всего 22%.

Среди главных административных барьеров, по версии предпринимателей, в Татарстане — недостаточность действий власти в отношении поддержки предпринимательства (76%), частые проверки контролирующих органов (58%), избирательное или неравное отношение власти к бизнесу (56%). Высокие штрафы за нарушения отметили 49% опрошенных, искусственное создание препятствий при получении государственных услуг — 44%. Меньше всего бизнес беспокоит несоблюдение сроков оказания государственных услуг (36%).

На вопрос «Как бы вы охарактеризовали отношения местной администрации и бизнеса?» 36% предпринимателей ответили, что местные власти им особо не мешают, но при этом и не помогают. 17% из числа опрошенных подчеркнули негативное влияние местных администраций на бизнес. Для других 17% создаваемые условия оказались приемлемыми. 8% респондентов считает, что местные чиновники создают благоприятные условия для ведения бизнеса.

«Месяц только как начал работать. И тут же мне признали штраф. Даже стало обидно — в плане того, что все говорят о поддержке малого бизнеса. А в итоге от властей я никакой поддержки не ощутил», — посетовал начинающий бизнесмен.

«Вы настолько железные. Что, вам сложно, если вы совершили ошибку, признать ее? Что за «я начальник, ты дурак»?» — высказал критику в адрес надзорных органов президент РТ Рустам Минниханов на недавно прошедшем совете по предпринимательству.

Частые проверки и необоснованные штрафы по-прежнему существенно мешают развитию бизнеса в республике. По крайней мере, об этом свидетельствуют данные последнего исследования делового климата в муниципальных районах Татарстана. Так, 65% опрошенных предпринимателей заявили, что их бизнес проверяли госорганы. Чаще других с проверкой наведывались налоговая, пожарный надзор и Роспотребнадзор. У 43% респондентов-предпринимателей были выявлены нарушения и в 88% случаев на них были наложены штрафы. Большинство предпринимателей даже не пытались оспаривать штрафы, только 16% опрошенных бизнесменов удалось добиться отмены. Больше половины опрошенных предпринимателей уверены, что так или иначе пострадали от злоупотреблений чиновников.

«Предприниматель, на самом деле, как правило, готов исправить нарушение. Но ему для этого надо понять, что он нарушил, и понять, что надо сделать конкретно для того, чтоб устранить это нарушение. Но эту консультацию ему никто не дает, ему сразу выписывают штраф. Это, естественно, порождает негатив», — комментирует уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов.

«Бывает так, что проверяющий ничего не находит у бизнесмена. Тогда его в ведомстве спрашивают: сходил на проверку, а почему ничего не нашел? Он объясняет, что там нет нарушений. А ему говорят, слушай, наверное тебе взятку дали», — рассказывает случаи из практики Тимур Нагуманов.

В службе уполномоченного при президенте Татарстана по защите прав предпринимателей задача — расшевелить малый бизнес, вызвать предпринимателей на откровенный разговор. Для этого налажены и постоянный мониторинг проблем, и встречи в районах республики с участием местной администрации, прокуратуры и главного федерального инспектора. Никаких заранее заготовленных тем и вопросов и максимально доброжелательный тон.

Одна из прошлых таких встреч прошла на неделе в Сабинском районе РТ. «Если от нас никаких нареканий не было — это значит, что мы не работаем. Чем больше работаешь, тем больше нареканий. Я думаю, что в будущем будет очень много обращений. Если не будет, то я им помогу», — заключил тогда глава Сабинского района РТ Раис Минниханов.

Гранты и выгодное финансирование — пока, конечно, из разряда благих пожеланий к государству. Сейчас для малого бизнеса актуальнее девиз «лишь бы не мешали». Еще один случай произошел в Зеленодольском районе. Бизнесмен Александр Наумов нашел, как он утверждает, абсолютно заброшенный участок земли. Предприниматель говорит, что сам поставил его на кадастровый учет и привел в божеский вид. Сама природа подсказывает новоявленному главе КФХ Александру Наумову, как развивать эту территорию дальше. В планах построить мини-ферму и чуть поодаль гостиницу, организовать места для платной рыбалки, рыбу предприниматель уже начал разводить. Правда, есть одно «но». Земля эта в аренде у администрации, которая закончится через пару-тройку лет. Выкупить участок предпринимателю не дают, а с недавних пор у Наумова появились основания полагать, что его вообще могут попросить покинуть собственную территорию. С проверкой уже нагрянул Россельхознадзор и выписал штраф за ненадлежащее использование земли.

«Хоть у меня и дочь юрист, и зять юрист, но здесь есть какие-то подводные камни, о которых мы не знаем», — говорит Александр Наумов. Бизнесмен пока не теряет надежды, проверяющие, конечно, грозная сила, но есть, в крайнем случае, и суд, и другие инструменты защиты малого бизнеса.

Зловонный вопрос

На неделе в Казани остро всплыл экологически проблемный аспект. Проблема связана с иловыми полями, которые только в Казани занимают площадь свыше 100 гектаров. Находятся они в Приволжском районе столицы, в водоохраной зоне, практически в 60 метрах от Волги. На сегодняшний день иловые поля — это единственное место размещения канализационных стоков, идущих со всего города. Осадки сточных вод здесь копятся уже полвека. В марте этого года, суд постановил прекратить городу эксплуатацию иловых полей, так как это самая настоящая угроза экологической катастрофы. Позже было решено продлить эксплуатацию до декабря 2017 года, поскольку другого места для размещения осадков в городе просто нет. Но успеет ли «Водоканал» за эти оставшиеся четыре месяца найти решение полувековой проблемы? Вопрос пока остается открытым.

Чтобы нагляднее показать, что из себя представляют иловые поля, можно обратиться к обычной тетради в клеточку. Представьте себе, что иловые поля или их как еще называют иловые карты — это огромная тетрадка, где отходы нужно разместить в каждую клетку. Так вот эта своеобразная тетрадка территориально граничит с рекой Волгой. А вокруг садовые участки и жилые поселки Отары, Победилово, где проживает 13 тысяч человек. Зловонный запах и испарение вредных веществ — это лишь малая часть того, что может произойти, если клеточки в тетрадке будут переполнены и начнут топить все в округе. До Волги всего 60 метров. Отметим, однажды подобная катастрофа уже случилась.

Чтобы иловые поля не вышли «за рамки», рабочие городского предприятия «Водоканал» по периметру сооружают валы из подручного материала — завозят грунт, строительный мусор. И из этой земляной насыпи образуется оборонительная стена. При первом же взгляде становится ясно — такая стена от потопа не спасет. Подтверждение тому и коричневые разводы на земле и образовавшиеся вокруг полей густые зловонные болота. Закрытая еще в конце прошлого столетия старая часть иловых полей в Казани до сих пор эксплуатируется.

Иловые поля, по решению суда, должны быть официально закрыты в декабре 2017 года. Но у Казани нет вариантов, куда можно было бы вывести весь этот шлак.

«Эти иловые поля являются единственным на данный момент местом, где можно размещать иловые осадки. Поэтому прямо сейчас закрыть и прекратить здесь размещение этих осадков просто нереально», — объясняет эколог Зуфар Юнусов.

«Водоканалу» в конце этого года, видимо, придется просить о продлении срока использования иловых полей. Но есть и хорошая новость. В 2018 году на предприятии планируют приступить к строительству нового цеха по переработке илового осадка. Выбор пал на отечественную компанию. И история эта оказалась с душком.

В 2016 году «Водоканал» провел конкурсный отбор технологий по переработке иловых осадков среди нескольких, в том числе и зарубежных, компаний. Более того, одна из них привезла и установила в Казани свою промышленную пилотную установку, на которой иностранные специалисты продемонстрировали весь современный процесс утилизации отходов. 700 подобных установок довольно успешно работают по всему миру.

«Это 15 видов любых органических отходов. Они предварительно готовят, сушат, превращают в сухой порошок. Могут сжигать и поставить всю эту установку на самообеспечение энергией. Установка очень эффективная и экологичная, потому что происходит трехступенчатая стадия очистки», — рассказывает о тонкостях процесса профессор Казанского государственного энергетического университета Роза Дыганова.

Итальянская компания обещала всего за 5 лет весь накопленный на иловых полях осадок свести к нулю, это практически 2 млн тонн. Перерабатывать ежесуточные отходы, а полученный уголь тут же отгружать кирпичному заводу. Но все чаяния пошли ко дну.

«Делают из них пеллеты, которые можно было бы хранить сколько угодно долго. Они не разлагаются и используются в качестве горючего элемента, потому что по калорийности близки к бурому углю», — поясняет Роза Дыганова.

Иностранцы так и не поняли, где и когда просчитались. Кажется, и просили меньше, обещали сделать быстро и качественно. Убеждали, увещевали 2 года. Время долгих раздумий и потраченных сил и средств. А иловые поля и поныне там.

Исторический объект Татарстана снова в списке ЮНЕСКО

Уже сегодня генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова вручит руководству республики сертификат о включении в список Всемирного наследия ЮНЕСКО Успенского собора и монастыря острова-града Свияжск. Отметим, в России всего 29 объектов ЮНЕСКО, три из них теперь в Татарстане. В 2000 году в список вошел Казанский кремль, в 2014-м — древний город Булгар. 9 июля этого года на 41-й сессии ЮНЕСКО в польском городе Кракове Успенский собор и монастырь Свияжска были также признаны объектами всемирного культурного наследия.

Сердце монастыря и сердце всего острова-града Свияжск — Успенский собор. По мнению историков, вся история Свияжска вращается вокруг него, как вокруг некой священной оси. Его строительство началось в XVI веке, в 1556 году, сразу после возведения Благовещенского собора в Казани и стен Казанского кремля. Его значение уже тогда было грандиозным. Как пишет бывший настоятель монастыря игумен Кирилл, «христианизации этого края придавалось не меньшее историческое значение, чем крещению Руси Владимиром. Такие внушительные соборы всегда ставят лишь как знамение победы и как знак уверенности в будущем. Раньше в народе большой белокаменный собор иногда именовали «царь». Так вот, «царь» пришел в Среднее Поволжье, в самое сердце бывшего Казанского ханства!».

Строили Успенский собор псковские зодчие под руководством, как предполагается, Постника Яковлева. Того самого, что возводил храм Василия Блаженного в Москве и Благовещенский собор в Казани. Свияжский храм XVI века постройки, но выглядел он еще старше — на XIV — XV век. И выглядел несколько иначе, чем сегодня.

Изначально собор был похож на ныне здравствующую церковь Спаса на Ильине в Новгороде XIV века. Кровля каждого из четырех его фасадов была треугольной. Купол собора — шлемовидный. Так было до XVIII века, когда собор серьезно вырос в высоту, вытянулся в небо, пронзив его новым кувшинообразным куполом. Все это были последствия новомодного западного стиля барокко. Кстати, старые ниши на стенах, обозначающие треугольную структуру фасадов, видны и по сей день. Но лишь зоркому глазу. Видна также разница между кирпичной и каменной кладками.

«Работали мастера с Украины, которые привнесли в облик нашего храма черты, характерные для украинского барокко. Мастера настолько гармонично изменили облик псковского храма, что человек незнающий про псковскую постройку, может, даже и не подумает», — говорит Артем Силкин.

Эти детали не заметить нельзя. Они — главное внешнее украшение Собора. 12 кокошников уже русского узорочного стиля, по три на каждой из стен, с нишами, в которых вплоть до века XX размещались иконы. Кокошники появились на храме в XVIII веке как демонстрация процветания всего монастыря, который в XVIII веке, будучи крупным землевладельцем, торговал солью, что равноценно торговле нефтью сегодня.

Еще одна деталь — дорогое окаймление собора. Открытая галерея-гульбище с южной и северной сторон собора. Галерея — это отличительная особенность именно древнего допетровского периода русского зодчества.

Когда-то обе галереи были соединены на входе. Но в 1857 году построили главное крыльцо, и дуга была разорвана. Наверное, это был последний штрих к портрету Успенского собора в истории.

Достояние представляет собой и внутреннее убранство собора — более 1000 квадратных метров росписей. Это то, что делает Успенский собор объектом мирового значения. Это единственный дошедший до нашего времени ансамбль фресок эпохи Ивана Грозного. Даже ученым и реставраторам можно входить сюда лишь с мая по октябрь. Холодный воздух губителен для фресок.

Но самые известные во всем, без преувеличения, мире фрески собора находятся ниже купольных росписей. Изображение Святого Христофора с лошадиной, а не с традиционной песьей головой вообще дошло до нас чудом, поскольку уже в XVIII веке было повсеместно запрещено. На момент написания фрески звероподобный, как было сказано в житие святого, облик был еще не вне закона.

Есть в Успенском соборе и не менее редкое, если не единственное в России, а, стало быть, и в мире прижизненное изображение царя Ивана Грозного. Увидеть его туристы не смогут после реставрации. Изображение находится в алтаре, за иконостасом. Полюбоваться же на остальные не менее уникальные фрески собора можно будет лишь в определенные дни и часы, группами по несколько человек в течение совсем короткого промежутка времени в три-четыре минуты.

«Когда-то Свияжск посещали 10—15 тысяч туристов, в 2016 году остров-град посетило полмиллиона. Это имидж Татарстана. Это имидж России. Через такие объекты мы можем показывать свою культуру», — отметил руководитель Поволжского отделения кафедры ЮНЕСКО Рафаэль Валеев.