«Что улучшать? Работать надо просто!» Агропромпарк признали неприбыльным по сельхозпродукции

Как простили долг заму главбуха

Аудиторы проверили финансово-хозяйственную деятельность Казанского агропромпарка на законность и эффективность, а результаты проверки рассмотрели на заседании коллегии Счетной палаты в минувшую пятницу.

Сообщается, что торговый объект в собственности у республики, его имущество в 2,5 млрд рублей передано агропромпарку в доверительное управление. По условиям 30% прибыли ежегодно должно перечисляться в бюджет (в 2016 году — 2,8 млн рублей, 2017 г. — 4,4 млн рублей, 2018 г. — 7,2 млн рублей). Но в 2016 году перечислений не было из-за возросших на 10 млн руб. расходов на содержание комплекса.

Сдача площадей в аренду — основная деятельность агропромпарка, выручка от которой в 2016 году составила 137,5 млн, в 2017-м — 162,2 млн, за 9 месяцев 2018-го — 143,9 млн рублей. В тоже время фермеров среди арендаторов немного: из 278 клиентов лишь 35 представителей КФХ и 11 ЛПХ.

Аудиторы проверили финансово-хозяйственную деятельность Казанского агропромпарка на законность и эффективность, а результаты проверки рассмотрели на заседании коллегии Счетной палаты в минувшую пятницу. Фото sprt.tatar

При этом задолженность арендаторов на 1,8 млн руб. пришлось списать из-за несвоевременной претензионной работы и ненадлежащего оформления услуг. Проверяющие также обратили внимание на предоставление различных преференций коммерческим структурам. Например, помещения и оборудование кафе, пекарни, здание гостиницы передали в аренду ООО «Агропарк Торг» и «Агропарк Отель» без торгов. А ООО «Агропарк Мясопром» получило займы на сумму 1,099 млн руб.

«При этом задолженность фирмы по аренде в сумме 1,2 млн рублей, срок исковой давности по которой истек в декабре 2018 года, в судебном порядке не взыскивалась. Возможно, потому, что директором этого ООО является заместитель главного бухгалтера агропромпарка», — отмечают аудиторы.

«Надо ли было возводить такой огромный комплекс?!»

Нашли во время проверки и неиспользуемое оборудование на 11,3 млн рублей. Холодильные витрины, камеры, оборудование для лаборатории на 2,4 млн до сих пор в упаковке с момента открытия агропарка. Как пояснил проверяющим его директор, он, дескать, своего рода заложник ситуации, поскольку часть этого оборудования закупали еще в ходе строительства комплекса, и оно оказалось невостребованным. Олег Власов сообщил, что предложит его 15 новым агропаркам в Закамье.

Аудиторы также отметили «ненадлежащее финансовое состояние агропарка: чистые активы меньше размера уставного капитала» (правда, по итогам 2017 г., по данным базы «Спарк-Интерфакс», ситуация была иной: «уставник» — 38 млн, чистые активы — 48 млн руб., — прим. ред.). Также указано, что по итогам финансово-хозяйственной деятельности в 2015—2016 гг. не выполнялось условие по уменьшению уставного капитала. Кроме того, 55% активов агропарка — это депозиты в «Татфондбанке» (31 млн рублей) и «Интехбанке» (1,5 млн рублей).

Как пояснил проверяющим его директор, он, дескать, своего рода заложник ситуации, поскольку часть этого оборудования закупали еще в ходе строительства комплекса, и оно оказалось невостребованным. Фото sprt.tatar

— Таким образом, имеются все признаки обесценивания финансовых вложений, что может привести к ухудшению финансового положения агропромпарка и рискам его ликвидации, — заключил руководивший проверкой аудитор Ильнур Мубараков.

На заседании в Счетной палате также обратили внимание, что и сама «деятельность агропромпарка не приносит прибыли: от реализации овощей и их переработки, производства мясной продукции получены убытки в сумме 940 тыс. рублей». Кроме того, снижается посещаемость комплекса: с 2 871 тыс. человек в 2016 г. до 2 791 тыс. в 2017 году и 2 670 тыс. человек за 10 месяцев 2018 года.

Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов поинтересовался: почему фермеров среди арендаторов менее 30%? «Напрашивается вопрос к Министерству сельского хозяйства: а где настоящие сельхозкооперативы с участием государства и банков? Создана ли для них «зеленая улица»?» — вопрошают аудиторы.

— В торговой зоне у нас сегодня порядка 50 арендаторов из числа крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, 34 точки — у индивидуальных предпринимателей, 81 — посредники. При этом в прошлом году 18 фермеров поменяли статус на ИП, — ответил на заседании Олег Власов.

По его словам, в пределах 100 км от Казани порядка 60—70 фермерских хозяйств, но продукцию половины из них на прилавок не положишь. А в агропарке 325 торговых мест, и столько фермеров поблизости просто не найти, а логистика за 200—300 км нереальна: «Ведь никто не поедет торговать в агропарк из Агрыза».

— В таком случае надо ли было возводить такой огромный комплекс? — задал резонный вопрос председатель Счетной палаты.

Николай Титов сообщил, что в ближайшее время состоится заседание совета директоров агропромпарка, где предметно обсудят и результаты проверки Счетной палаты. Фото sprt.tatar

Как вариант он предложил проработать вопрос прямой бюджетной поддержки для фермеров в части арендной платы. С ним согласился и председатель Ассоциации фермерских хозяйств РТ Камияр Байтемиров. По словам последнего, пока агропарк не окрепнет, он не в состоянии снизить аренду и субсидировать КФХ должно государство. В пример привел мировой опыт, где подобные комплексы работают непосредственно с фермерскими хозяйствами, вплоть до предоставления финансовых услуг. Поэтому в большей степени деятельность Казанского агропарка должна быть направлена на оптовый рынок — до 70%, считает он.

Первый замглавы Минсельхозпрода РТ Николай Титов сообщил, что в ближайшее время состоится заседание совета директоров агропромпарка, где предметно обсудят и результаты проверки Счетной палаты: «Все ее замечания принимаются к исполнению, будем держать это на контроле», — заверил он. Аудиторы направили материалы проверки по агропарку в прокуратуру РТ, Минсельхозпрод и Минземимущества РТ.

«Мы и не ставили задачу, чтобы каждый фермер сам приходил и продавал»

В агропромпарке приняли запрос «Реального времени» в работу и обещали оперативно ответить, но к моменту публикации комментарий не поступил (он будет опубликован по получении).

Вопросы: почему работа агропромпарка по реализации сельхозпродукции убыточна, посещаемость комплекса снижается, а фермеров здесь мало, «Реальное время» адресовало заместителю премьер-министра РТ — министру сельского хозяйства и продовольствия РТ Марату Ахметову.

— Конечно, есть вопросы, и они связаны не только с самим управленческим персоналом агропромпарка, — признал проблему Марат Ахметов. — К сожалению, покупательная способность населения не растет, и потом, мы и не ставили задачу, чтобы каждый фермер сам приходил и продавал свою продукцию. Есть ряд КФХ, которые просто нанимают продавца, арендуют торговое место и продают. И есть те, кто уже привык занимать здесь места, продукцию заготавливают у фермеров, сельхозпредприятий и потом реализуют.

Среди других причин снижения популярности Казанского агропарка глава Минсельхоза назвал его не самое выгодное расположение и неудобную логистику: «Во-первых, территория не застроена жильем. Во-вторых, транспортная логистика неудобная. Если бы территория застраивалась и больше автобусных маршрутов попадало по линии агропарка, ситуация была бы другая». Что касается огромной площади комплекса, здесь Марат Ахметов склонен согласиться с главой Счетной палаты: «Если бы заново пришлось это проектировать, конечно, сделали бы покомпактнее и не на одной площадке, а на двух, с одним павильоном торговым. Переработку сохранили бы по тому же принципу, а торговую площадку можно было бы сделать с одним залом». Но как улучшить работу уже действующего агропарка?

— Что улучшать? Работать надо просто! Рекламу усиливать, застраивать территорию жильем. Городу надо пересмотреть транспортные маршруты через агропромпарк. Там же пожилым людям от остановки трамвая еще 700 метров шагать нужно, — отметил министр.

— Я еще не видел, чтобы такие предприятия работали в убыток. Тем более агропарк уже давно построен. Говорят же, если хочешь погубить хорошее дело, его надо делать в больших масштабах. Здесь, наверное, это применительно. Если бы они построили его на четырех площадках в разных точках города, было бы удобнее. Товар все же должен быть как можно ближе к человеку, так ведь? И тогда буинцы сюда бы не приехали, на своей стороне остановились бы, лаишевцы — наоборот, — высказал свое мнение о снижении посещаемости комплекса председатель комитета Госсовета РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Тахир Хадеев.

Хозяйка экофермы «Я люблю» из Лаишевского района Диана Трусенева несколько лет занимается сыроварением и привозит свой товар в Казань на продажу. Предпринимателя приглашали арендовать место в агропромпарке, но она предпочла для себя другие точки в городе:

— Лично нам неудобно там торговать. Понимаете, на агрорынок можно добраться только на своем личном транспорте, автобусом ехать — не всем удобно. А мы выбрали точку у метро, чтобы сел и быстро доехал. Мне кажется, у агрорынка не продумана логистика. И потом у них так интересно: за все надо заплатить. Я, конечно, понимаю, но мне как мелкому частнику непросто. Там я плачу за аренду, за весы, холодильник и многое другое, поэтому я туда и не иду. Встречалась с их менеджерами, они говорят, что у них разные возможности, надо подобрать. Я каждый раз подбираю, но у меня все равно ничего не складывается. Плюс ко всему публика, которая туда идет, встает поздно. А у меня хозяйство, работников очень мало, и вот стоять там ждать, когда к 12 часам наконец подойдут покупатели, такой возможности нет. Я на свой рынок приезжаю к 7.30 и в 9.30 уже свободна. Потому что молодые мамы козье молоко детям купили, сыры купили и все, побежали дальше по своим делам — они встают рано. Нанимать продавца — не вижу смысла, он всегда ищет возможность уткнуться в смартфон, а не продавать. А моя задача — быстро продать и вернуться к своей работе.

По словам Марата Ахметова, результаты проверки агропарка Счетной палатой оказались «очень полезными» для министерства. Будет проработано и предложение Демидова о прямой бюджетной поддержке для фермеров в части арендной платы. Главная же задача — представить в агропарке как можно больше сельхозпродукции, а не самих фермеров, подчеркнул министр.

P. S. После выхода материала Казанский агропромпарк прислал развернутый комментарий по замечаниям аудиторов, приводим его полностью. В квадратных скобках приведены пояснения редакции.

1. [О неперечисленной доле прибыли (30%) в бюджет в 2016 г.] «Речь идет о ежегодной выплате вознаграждения в размере 30% по договору доверительного управления государственным имуществом в пользу выгодоприобретателя. Денежное вознаграждение было направлено на частичное устранение строительных недостатков и замечаний МЧС, обусловленных новыми требованиями законодательства, после введения комплекса в эксплуатацию. Данное решение было предварительно одобрено собственником государственного имущества.
2. [О малом присутствии фермеров среди арендаторов.] Из 278 зарегистрированных резидентов в торговой зоне осуществляют свою деятельность 187 предпринимателей, из них 50 КФХ и ЛПХ. Стоит заметить, что сельхозтоваропроизводителями являются не только производители в статусе КФХ, ЛПХ, но и в других различных организационно-правовых формах (ИП, ООО). Таких сельхозпроизводителей РТ на площадке — 56. Оставшийся 81 предприниматель осуществляет посредническую деятельность в комплексе, реализуя в том числе и продукцию, производимую на территории Республики Татарстан.
3. [О списанном долге на 1,8 млн рублей.] На период открытия комплекса с целью привлечения арендаторов многим сельхозпроизводителям были предоставлены отсрочки по оплате аренды. Впоследствии, при взыскании задолженности, некоторые арендаторы уже прекратили свою деятельность. Претензионные мероприятия по данной задолженности были проведены. Риски неплатежеспособности впоследствии были минимизированы включением в договоры условия о предоплате.
4. [О передаче ООО «Агропарк» и ООО «Агропарк Отель» помещений и оборудования без торгов.] Сдача в аренду производственных площадей (кафе, пекарня, гостиница) без проведения торгов связана только с необходимостью сохранения концепции агропромышленного парка, так как при проведении торгов имелись высокие риски работы нового оператора на максимизацию собственной прибыли, а не на взаимодействие именно с республиканскими сельхозпроизводителями.
5. [О займе в 1 млн для ООО «Агропарк Мясопром» при долге в 1,2 млн по аренде.] Озвученный заем выдавался на развитие нового направления, а именно мясоперерабатывающего производства в комплексе, под 25% годовых! На срок менее 12 месяцев. Он возвращен в полном объеме с учетом процентов. Дебиторская задолженность, имеющаяся по иным хозяйственным операциям, не связана с займом и погашается своевременно согласно графику.
6. [О чистых активах меньше уставного капитала.] По итогам финансово-хозяйственной деятельности 2017—2018 годов размер чистых активов приведен в соответствие с требованиями закона — соответствует размеру уставного капитала Общества. Несоответствие чистым активам вызвано убытками прошлых лет (период становления комплекса).
7. [О 55% активов в виде депозитов в «Татфондбанке» и «Интехбанке».] Данные средства аккумулировались на депозит в течение трех лет для проведения масштабных работ по ремонту кровли, межэтажных перекрытий и устранения замечаний МЧС в комплексе. Вышеперечисленные недостатки были выявлены в процессе его эксплуатации. В связи с прозвучавшими опасениями аудиторов поясняем, что на сегодня агропромпарк не имеет признаков финансовой несостоятельности.
8. [Об убытках и снижении посещаемости.] Убыточный характер связан с направлением по мясопереработке на этапе его открытия ввиду большого срока окупаемости проекта и высокой конкуренцией в данном сегменте. Данное производство в 2016 году передано в аренду в связи с обращением крупного республиканского производителя, ввиду наращивания им производственных мощностей по переработке собственного сырья. В 2018 году агропромышленный парк «Казань» посетили 3,2 миллиона человек, что на 3% меньше предыдущего года. Общее снижение посещаемости характерно для всех торговых площадок в истекшем периоде, в том числе с расширением крупных сетевых ретейлов, открывающих магазины шаговой доступности. На сегодняшний день агропромпарк задействовал все имеющиеся инструменты — совместная работа с арендаторами по запуску акций, направленных на снижение цен, продвижение услуг комплекса в СМИ, создание дополнительной инфраструктуры для удобства покупателей внутри комплекса.
9. [О бюджетной поддержке фермеров по арендной плате.] Данный вопрос не относится к нашей компетенции. Мы со своей стороны в рамках созданной в 2016 году маркетинговой политики предлагаем скидки на услуги комплекса до 50%, арендные каникулы. Данная мера востребована у арендаторов».