Новости раздела

Чиновники Татарстана получают меньше, чем коллеги из Башкирии и Самары

По уровню средней зарплаты РТ занимает 31-е место, а по черепашьей динамике роста соседствует с Чечней и Саратовом

Аналитическая служба «Реального времени», изучив ситуацию с зарплатами в регионах, обнаружила, что чиновники получают в 1,5 раза больше, чем простые жители: реальные зарплаты с 2013 г. упали на 10%. По уровню доходов Татарстан в 2016 г. занимал 31-е место, а по динамике роста зарплат — лишь 77-е. Кроме того, в региональных центрах РФ в среднем получают на 22,3% больше, чем в муниципалитетах. Самые богатые чиновники живут в северных и/или нефтяных регионах страны, но нефтяной Татарстан отличился скромностью — зарплаты татарстанских представителей власти меньше, чем у башкирских и самарских коллег. Бросаются в глаза и перекосы: чиновники дотационных регионов — Хабаровского края, Оренбургской области и Крыма — получают в два раза больше рядовых жителей.

За 3 года реальные зарплаты россиян снизились на 10%

Сначала об очевидном: по итогам 2016 г. зарплата чиновников РФ оказалась в 1,5 раза выше, чем средняя зарплата по регионам. Так, средняя номинальная зарплата работников по полному кругу организаций в целом по РФ в прошлом году составляла 32,9 тыс. рублей — за год она выросла на 6,3% (по факту, с учетом инфляции в 5,4%, рост составил чуть менее 1%). Для сравнения: в 2015 г. номинальные зарплаты выросли на 4,2%, но поскольку инфляция тогда была самой высокой с 2008 г. — 12,9%, в действительности роста зарплат не было, напротив, они упали на 8,7%.

Судя по данным за 2016 г., благодаря сдерживанию инфляции Центробанку России удалось если не вернуть ситуацию с ростом зарплат к уровню 2014 г., то хотя бы приблизить их к докризисному периоду. Всего с 2013 г. средняя зарплата по РФ выросла на 20,3%, но с учетом инфляции (рост цен за 3 года составил почти 30%), реальная зарплата упала на 10%.

Татарстан по уровню зарплат занимает 31-е место, но по скорости их роста соседствует с Чечней и Саратовом

Значительнее всего с 2015 по 2016 год номинальные зарплаты выросли в Сахалинской области (на 32,5%), Санкт-Петербурге (32,1%) и Москве (27,6%). Следом идут регионы с традиционно низким уровнем достатка: Мордовия (на 28,3%), Тульская область (27,6%) и Марий Эл (26,9%). Вероятно, рост зарплат в этих регионах вызван эффектом низкой базы: доходы работников там уступают даже средним показателям по стране.

Среди регионов, продемонстрировавших самый низкий рост заработных плат с 2013 г., к сожалению, и Татарстан (77-е место), рост зарплат за 3 года составил всего 16%. Учитывая, что за это время инфляция в Татарстане составила 26,5% (по официальным данным, в 2014 г. — 9,7%, в 2015 г. — 12,8%, в 2016 г. — около 4%), в среднем реальные зарплаты с 2013 г. в Татарстане упали по меньшей мере на 10,5%.

Еще хуже ситуация с ростом зарплат в Коми, Кабардино-Балкарии, Бурятии, Саратовской, Псковской, Омской, Амурской областях, Ингушетии и Чечне. К слову, по уровню средней заработной платы Татарстан, несмотря на сильную экономику, занимает лишь 31-е место. Однако не надо забывать, что на общероссийский показатель влияют регионы с северными надбавками, которые увеличивают «среднюю температуру по больнице». Так, регионы с самой высокой заработной платой — Чукотка (86,6 тыс. рублей), Ямало-Ненецкий автономный округ (82,3 тыс.) и Ненецкий АО (71,8 тыс. рублей). Единственный «несеверный» регион, попавший в топ-10, — Москва со средней заработной платой в 71,3 тыс. рублей.

Зарплаты в региональных центрах на 22,3% выше, чем в самих субъектах

Столицы регионов живут богаче самих субъектов: зарплаты в административных центрах в 2016 г. были на 22,3% выше, чем в целом по регионам (40,3 тыс. против 32,9 тыс. рублей). И говорить о каком-либо выравнивании доходов региональных центров и других населенных пунктов пока не приходится.

Самые высокие зарплаты в административных центрах Чукотки (101,2 тыс. рублей), ЯНАО (88,5 тыс. рублей), в Москве (87,6 тыс. рублей) и Московской области (87,6 тыс. рублей), Сахалинской области (84,5 тыс. рублей). Если говорить о существенных перекосах в оплате труда жителей административного центра и жителей всего региона, хуже всего обстоят дела в Московской области (двукратная разница в зарплатах), Ленинградской области (1,5 раза), Ингушетии (1,4 раза), Ростовской области (1,4 раза), Краснодарском крае (1,4 раза) и Башкортостане (уфимские зарплаты в 1,38 раза выше, чем в целом по республике). Разница между зарплатами в Казани и зарплатами в целом по Татарстану составляет 1,2 раза: 37,7 тыс. рублей против 30,2 тыс. рублей.

Больше всего получают чиновники «северных регионов» России

Присмотримся к зарплатам чиновников. По данным Росстата, в среднем по стране зарплата чиновников в 2016 г. составила 52,5 тыс. рублей, у гражданских и муниципальных служащих — 45 тыс. рублей. С 2015 г. зарплаты чиновников выросли гораздо существеннее, чем у остальных работников органов госвласти (11,5% против 6,32%).

Больше всего платят в региональных законодательных собраниях: в среднем 67,1 тыс. рублей. Меньше всего — в судах и прокуратурах (34,7 тыс. рублей). Любопытно, что, несмотря на высокие зарплаты, многие территориальные органы исполнительной власти в российских регионах недоукомплектованы (укомплектованность органов исполнительной власти субъектов составила 94,5%, органов местного самоуправления — 96%). Всего в России чиновников (как гражданских, так и муниципальных служб) почти миллион человек (991,8 тыс.).

Самые высокооплачиваемые чиновники руководят северными и/или нефтяными регионами страны (методику расчетов можно посмотреть тут). В ЯНАО они получают ежемесячно 165,3 тыс. рублей, в НАО — 117,8 тыс., в Чукотском АО — 110,9 тыс., на Сахалине — 107,9 тыс., в Магаданской области — 99,2 тыс. рублей, ХМАО — 99 тыс., на Камчатке и Якутии 97,6 и 96,7 тыс. рублей соответственно. Соревноваться ними могут только питерские (79,6 тыс.) и московские чиновники (77,9 тыс. рублей).

Чиновники Татарстана получают меньше, чем башкирские и самарские работники органов власти

Для сравнения, в Татарстане чиновники в 2016 г. ежемесячно получали 41,68 тыс. рублей (53-е место). Башкирские представители власти живут лучше (46,2 тыс.рублей), как и чиновники небедной Самарской области (55,2 тыс. рублей). Если смотреть регионы ПФО, то меньше, чем в Татарстане, получают чувашские (40 тыс.), удмуртские (37,6 тыс.) и саратовские чиновники (37,4 тыс. рублей).

Меньше всего чиновники получают в Ингушетии (24,3 тыс.), Калмыкии (27,7 тыс.), Северной Осетии (27,7 тыс.), и Карачаево-Черкесии (35,9 тыс. рублей). Если говорить о регионах, наиболее сильно дотируемых центром, то выясняется, что официальные доходы чиновников там не слишком высоки: в Чечне — 35,9 тыс., в Дагестане — 34,2 тыс. рублей. Лучше положение у дотационных Крыма и Севастополя, которых Москва старается не обижать: зарплаты чиновников там составляют 49 и 48 тыс. рублей соответственно.

В Хабаровске чиновники живут в 2,3 раза лучше жителей

Однако гораздо более важным нам показалось соотношение зарплат чиновников и зарплат остальных жителей региона, порой демонстрирующее значительный перекос. Хуже всего положение дел в Хабаровском крае, где чиновники получают в 2,3 раза больше, чем жители самого региона: 92,4 тыс. рублей против 40 тыс. рублей. Край этот — дотационный, напомним, в 2017 г. он получит столько же, сколько Севастополь — 7,1 млрд рублей. Это много больше, чем в последние годы, когда Хабаровску выделяли по 4,5—5 млрд. рублей ежегодно. Катастрофическую ситуацию подтверждает снижение объема вложенных средств: с 2011 г. инвестиции в Хабаровском крае неуклонно снижались, упав к 2015 г. в 1,65 раза со 180,5 млрд до 109 млрд рублей. В итоге эксперты отмечают, что «развитие событий в Хабаровском крае характеризовалось резким осложнением финансово-экономической ситуации, которая сделала его одним их худших примеров не только для ДФО, но и для всей России». Федеральный центр пытается спасти ситуацию введением ТОСЭР (см. ТОСЭР в Набережных Челнах). Жители края властью, разумеется, недовольны.

На втором месте по соотношению зарплат — Ленинградская область, чиновники которой получают в 2,12 раза больше, нежели жители области (77 тыс. рублей против 36,3 тыс. рублей). Для сравнения, в Санкт-Петербурге эта разница составляет 1,6 раза — питерские зарплаты при этом на 34% выше, чем в самой области. При этом сам регион считается успешно развивающимся: в 2016 г. область возглавила рейтинг кредитоспособности регионов и заняла 2-е место в стране по динамике реальных доходов населения (это действительно так: см. выше, регион уступает только Сахалину).

Чиновники малоразвитых Оренбурга и Крыма получают в два раза больше своих подопечных

На третьем месте дотационная Оренбургская область (в 2017 г. она получит из федерального бюджета 4,4 млрд рублей): в 2016 г. объем перечисленных в Москву налогов снизился на 10,6%. Несмотря на наличие полезных ископаемых, в Оренбуржье одни из самых невысоких зарплат по стране, в ПФО хуже обстоят дела только в Ульяновской и Саратовской областях, в Марий Эл и Чувашии: в среднем жители этих регионов получают 26,2 тыс. рублей в месяц. При этом оренбургские чиновники получают намного больше: 55,4 тыс. рублей. Судя по последним данным, уровень доходов области продолжил снижаться и в 2017 г.

На четвертом месте Крым, чиновников здесь — чаще всего ставленников федерального центра — «кормят лучше», чем самих крымчан. Зарплата жителей полуострова в 2016 г. выросла на 7,5%, но не смогла догнать доходы крымских чиновников, средняя зарплата которых выше ровно в два раза. В Севастополе ситуация похожая, он занял 8-е место по «перекосу зарплат», чиновники в этом городе также получают почти в два раза больше, чем рядовые жители.

Самые «скромные» — чиновники беднейшей Ингушетии (их зарплаты лишь на 8% выше, чем в среднем по региону), Северной Осетии (на 21,7%), Забайкальского края (на 23,4%). Самое любопытное, что на втором месте по «скромности» находится команда Сергея Собянина: официально столичные чиновники получают всего на 9% больше, чем зарабатывают москвичи.

Татарстан находится на 69-м месте по величине перекоса: татарстанские работники органов власти получают на 38% больше жителей республики и всего на 10,3% больше, чем жители Казани.

Зарплата работников органов госвласти (ОГВ) субъектов РФ
Регион Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в целом по экономике, руб. Средняя заработная плата в административном центре региона, руб. Среднемесячная начисленная заработная плата работников ОГВ субъектов РФ, руб.
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2013 год 2014 год
Ямало-Ненецкий автономный округ 69.192 74.489 77.272 83.238 79.056
Ненецкий автономный округ 61.765 65.816 71.230 71.850 62.164
Чукотский автономный округ 68.261 76.285 79.531 86.647 81.533
Сахалинская область 49.007 54.896 61.311 64.959 63.602
Магаданская область 57.121 62.152 65.996 69.769 60.522
Ханты-Мансийский автономный округ 54.508 57.976 60.068 63.568 62.773
Камчатский край 48.629 53.167 57.404 61.159 57.564
Республика Саха (Якутия) 46.542 51.111 54.631 59.000 50.774
Сергей Афанасьев
АналитикаОбществоВласть

Новости партнеров