«Мне — правда — стыдно»: в инвестициях — падение, в партнерстве — провал
Накануне столичный IT-парк принимал итоговую коллегию Агентства инвестиционного развития РТ
Вчерашнее мероприятие стало одним из немногих итоговых коллегиальных заседаний, которые обошлись без участия президента РТ. Глава республики готовился к визиту в Саудовскую Аравию, где должны пройти его переговоры о сотрудничестве с руководством Исламского банка развития: несмотря на все сложности, Татарстан продолжает политику интеграции в мировое экономическое пространство. Подробнее — в материале «Реального времени».
Встречают по одежке
Тот, кто никогда ничего не слышал об Агентстве инвестиционного развития Республики Татарстан, из выступления руководителя ведомства Талии Минуллиной мог сделать вывод, что залог успеха в деле привлечения инвестиций — это красивая и запоминающаяся упаковка: не без гордости она начала итоговый отчет о работе ведомства с цитирования своего, судя по всему, ставшего типичным, диалога.
— Ну что, все летаете? Наверное, уже весь мир облетели? — спрашивают меня мои коллеги на совещаниях. Еще не весь! — говорю я им.
Однако как бы то ни было, во время зарубежных вояжей Талии Миннулиной было сделано 90 презентаций инвестиционного потенциала Татарстана. У себя республика приняла 60 делегаций. Итогом всех этих визитов и поездок стало 90 проектов, которые сегодня находятся в стадии проработки.
Амбициозной задачей руководитель АИРа назвала поддержку сайта агентства на 11 языках — даже несмотря на сложности с носителями языков, сотрудникам ведомства удалось с ней справиться. Сегодня постоянными посетителями сайта являются представители 130 государств.
Еще одно решение из разряда презентационных — увязка сайта агентства с геопорталом РТ, на котором размещены сведения о свободных земельных участках, объектах недвижимости, энергетических сетях и прочих коммуникациях.
2016 год стал, по определению Талии Миннулиной, годом «информационной атаки в соцсетях»: подписчиками аккаунтов АИР, в которых было сделано в общей сложности более двух публикаций, сегодня являются президент РТ, министр связи РФ, «крупные политические деятели, в числе которых Аркадий Дворкович», МИДы разных стран, и, конечно же, инвесторы — действующие и потенциальные.
Практически все крупнейшие предприятия республики сегодня включились в программу Invest.Tatarstan — интернет-гид по инвестиционным возможностям республики.
Наконец, летом прошлого года у АИРа появилась возможность встречать гостей со всего мира «на международном уровне» — агентство переехало в новое здание, в котором расположен презентационный центр.
Быть в тренде, пусть и в нисходящем
Впрочем, все эти усилия не спасли республику от сокращения объемов инвестиций в ее экономику: по предварительным оценкам, объем иностранных инвестиций в 2016 году снизился с 488 до 422 млн долларов. Несмотря на то, что Татарстан входит в топ-5 регионов, обеспечивающих треть всех прямых инвестиций в РФ, уступая лидерство лишь Москве и Приморскому краю, падение объемов прямых иностранных инвестиций было еще более стремительным — за год они снизились практически вдвое. Талия Миннулина, чье выступление было весьма эмоциональным, объяснила явление «непростой экономической обстановкой, санкциями, политическими танцами и мировым заражением экономической крови». А вообще мы, как водится, оказались в тренде — общие инвестпотоки в мире, если верить руководителю агентства, снизились на 13%.
Что касается географии инвестиций, картина прошлого года, в принципе, повторила пейзаж предыдущих лет: 70% вложений пришлось на Елабужский район, где работает ОЭЗ «Алабуга», 20% — на Набережные Челны, объявленные в прошлом году территорией опережающего социально-экономического развития, и лишь шесть процентов — на все остальные муниципальные районы. Однако уже в скором времени картина может измениться: премьер-министр РТ на коллегии сообщил о проектах, готовящихся сейчас к реализации в границах ТОСЭР. Конкретно описывать проекты премьер не стал, сославшись на отсутствие согласия со стороны инвесторов, однако заверил собравшихся, что все проекты — российские и зарубежные — будут озвучены в первом полугодии 2017-го.
В целом же объем продукции, произведенной на территории всех промышленных площадок по итогам 2016 года составил 150 млрд рублей. «На всякий случай, это больше, чем ВРП десятка российских регионов с наименьшим валовым региональным продуктом, — уточнил Ильдар Халиков. — Даже для Татарстана, где 24% выручки приходится на нефтедобычу, и 27—28% — на нефтепереработку, это очень много».
Азиатский взгляд
2016 год стал первым за 25-летнюю инвестиционную деятельность Татарстана, когда в структуре иностранных инвестиций появились деньги южнокорейских инвесторов: компания Apollo заявила о готовности вложить 10 млн долларов в строительство завода по производству запорной арматуры, причем в обычном налоговом режиме; первое время производство будет сборочным, однако в дальнейшем планируется углублять локализацию производства. В качестве ключевого клиента выступит компания «Татнефть».
Еще один «дебютант» — Арабские Эмираты, заявившие о намерении построить в Казани бизнес-центр международного класса. Если проект состоится, в структуре экономики Татарстана усилится сервисная составляющая, что еще более приблизит республику к развитым экономикам.
На стадии проработки, по информации Талии Миннулиной, еще несколько проектов с азиатскими «корнями». В их числе потенциальный резидент ТОСР «Набережные Челны» китайский производитель дорожно-строительной техники LiuGong, иранская компания GPI, планирующая совместный с «Татхимфармпрепаратами» выпуск медикаментов (соответствующее соглашение уже подписано), еще один представитель Поднебесной, подыскивающий сейчас подходящую для производства площадку — компания по производству листовой стали Shandong Baikal New Building Materials, и, наконец, завод по выпуску мебельной фурнитуры турецкой компании KBS
Несложившееся партнерство
«Мне — правда — стыдно», — так сама Талия Минулина охарактеризовала итоги работы АИР в области государственно-частного партнерства, законодательная база под которое была, наконец, подведена, в начале 2016 года. В прошлом году был разработан и принят региональный закон о ГЧП, а также все необходимые подзаконные акты. Однако документ пока живет только на бумаге — проектов, которые можно было бы реализовать с использованием соответствующих механизмов, просто не нашлось. В результате в соответствующем рейтинге республика опустилась со второго на непривычное для нее десятое место.
— Но регионы-лидеры закладывают необходимые суммы в свои бюджеты на вхождение в эти проекты, — оправдывалась перед участниками коллегиального заседания Талия Минуллина. — Так, в структуре стоимости платной автодороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге, возглавляющем рейтинг, 108 млрд рублей составляют средства инвесторов, 71,2 млрд рублей — средства инвестфонда, и 33,5 млрд рублей — средства бюджета города!
Однако нехватка бюджетных средств — не единственная причина отсутствия реальных проектов в сфере ГЧП: по словам главы агентства, многие потенциальные инвесторы предпочитают получить уже готовое предложение и вложить деньги сразу, а не заниматься самим разработкой проектов:
— Здесь у нас серьезные недоработки, за что мы получаем справедливую критику от нашего руководства.
Устранением недоработок, а именно разработкой бизнес-планов, просчетом реальных сроков окупаемости, обоснованием финансовой модели, просчетом рисков и т. п. займется новая, подведомственная Агентству инвестиционного развития организация «Проекты Татарстана», «добро» на создание которой уже дано. Принявший участие в заседании инвестиционный директор российского Фонда прямых инвестиций Константин Зубанов посоветовал своей коллеге сосредоточиться на реализации, преимущественно, инфраструктурных, а не производственных проектов:
— Мировая практика такова, что самые выгодные и прибыльные проекты в области государственно-частного партнерства реализуются в сфере строительства дорог, объектов транспортной инфраструктуры и т. п. — всего того, что позволяет развивать экономику региона, ее инвестиционный и инновационный потенциал, а, следовательно, повышать уровень жизни населения.
