Рейтинг муниципалитетов: чей вклад в экономику Татарстана оценили на официальном уровне?

В топ-10 лучших районов Татарстана в прошлом году внесли Альметьевский (1-е место) и Лаишевский (2-е место) районы, Казань (3-е место), Тукаевский (4-е место), Нижнекамский (5-е место), Новошешминский (6-е место) и Верхнеуслонский районы (7-е место), Набережные Челны (8-е место), Елабужский (9-е место) и Пестречинский районы (10-е место).

При этом Альметьевский и Лаишевский районы по социально-экономическому развитию обошли Казань, что при первоначальном взгляде на ситуацию вызывает недоумение. Верхнеуслонский район Татарстана, где располагается гордость республики и первый в России ИТ-город Иннополис, оказался всего лишь на 7-м месте, или на три места «ниже» Тукаевского района. Новошешминский район Татарстана опередил Набережные Челны с промышленным гигантом КАМАЗом, работавшим весь прошлый год в три смены и статусом территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

В «красной зоне» в 2022 году оказались Балтасинский район (45-е место), Дрожжановский район (44-е место), Арский район (43-е место), Агрызский район (42-е место), Тюлячинский район (41-е место), Спасский район (40-е место), Рыбно-Слободской район (39-е место), Апастовский район (38-е место), Атнинский район (37-е место) и Алькеевский район (36-е место).

Мы изучили ключевые показатели, на которых строится рейтинг, и выделили районы-лидеры по трем важным экономическим параметрам — количеству отгруженных товаров собственного производства на душу населения, инвестициям в основной капитал (без учета бюджетных денег) на душу населения и добавленной стоимости на душу населения.

Отличники производства

В топ-3 по количеству отгруженных товаров собственного производства на душу населения вошли Альметьевский, Нижнекамский и Новошешминский районы. Казань не попала даже в топ-10 (промышленность в столице хотя и развита, но на душу населения контрольная цифра получается невелика), Набережные Челны — всего на 7-м месте. Их опережает Менделеевский район (5-е место), который в прошлом году продемонстрировал очень хорошую динамику по этому показателю — плюс 41,3%. Это больше, чем у Альметьевского района (25,6%), а лидер года — Лаишевский район — по этому показателю вообще упал (минус 3,9%).

Лидеры по инвестициям

В топ-3 по инвестициям в основной капитал на душу населения вошли Новошешминский (1-е место), Елабужский (2-е место) и Нижнекамский районы (3-е место), который, впрочем, привлек инвестиций меньше, чем в 2021 году. На 4-м месте — Лаишевский район, показавший хорошую динамику по приросту инвестиций (+67%). На 5-м месте — Верхнеуслонский район (c динамикой +2,4%). На 6-м месте — Тукаевский район (+6%), который опережает Альметьевский район (+73). Казана снова не попадает в топ-10 в силу того, что население Казани — почти 1,3 млн человек, а, например, Новошешминского района — 13,2 тысячи. Насколько корректно сравнивать эти муниципалитеты, вопрос риторический.

Лидеры по добавленной стоимости

В топ-3 по созданию добавленной стоимости вошли Альметьевский (1-е место), Черемшанский (2-е место) и Новошешминский районы (3-е место). Верхнеуслонский район — на 19-м месте. «Рулят» по всей видимости по созданию добавленной стоимости в республике нефтяные и нефтехимические производства. Хорошую динамику по приросту добавленной стоимости в прошлом году показал также Менделеевский район Татарстана (+72,1), который целенаправленно стремится вернуться в десятку рейтинга муниципальных образований Минэкономики (по итогам 2022 года у района 11-е место в рейтинге).

Старый рейтинг отправлен на модернизацию

Любопытно, что с января 2023 года Минэкономики РТ перестало публиковать рейтинг муниципальных образований на своем сайте. Официально в ведомстве это объяснили тем, что с этого года он будет формироваться по новой методике, которая будет учитывать 15 показателей. В расчет нового рейтинга, например, войдут индекс промпроизводства, общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов, валовая продукция сельского хозяйства, производительность труда, темп роста занятых в сфере малого и среднего бизнеса, темп роста реальной среднемесячной заработной платы, темп роста реального среднедушевого денежного дохода населения и другие.

Как заявлял в конце марта на пресс-конференции заместитель министра экономики Татарстана Роман Амирханов, прошлый рейтинг показал свою значимость и стал действующим инструментом в первую очередь для самих муниципальных образований, но потребовал модернизации — «с учетом предложений от самых муниципальных образований».

Источник, пожелавший остаться неназванным, считает, что прошлая методика была «кривой» — одни и те же районы лидировали или отставали. Поэтому рейтингу решили добавить «динамики». В то же время собеседник «Реального времени» убежден, что сравнивать сельский Спасский район с нефтяным Альметьевском некорректно: «С точки зрения статистики, правильно было бы делать кластерный анализ, то есть разбить районы по типам — сельскохозяйственные, урбанизированные, нефтяные, и сравнивать их развитие внутри кластеров», — предлагает он.

Новый рейтинг муниципальных образований обещали представить 20 апреля, но на сайте Министерства экономики Татарстана он так и не появился.

Надо сверять часы, но не это главное

Сейчас Менделеевский район, по данным Радмира Беляева, занимает 10-е место в рейтинге социально-экономического развития среди 45 районов Татарстана. «Но даже если взять у нас безработицу, это 0,15%, или 1 900 вакансий на 38 безработных. Мы можем сказать, что наша экономика уже реально опережает наши физические возможности. Нам надо искать людей, и мы работаем над этим», — отметил он.

«Например, по прошлому году мы реализовали через аукцион порядка 70 земельных участков под строительство ИЖС в новом микрорайоне. Для меня это реальный результат. Если ранее мы 20 участков реализовывали по году, то в этом году у нас уже порядка 40 реализовано. Если жилье приобретается активно, если маятниковая миграция уменьшается, — привел в пример глава района. — У нас есть рейтинг республиканский, но у нас также есть ряд своих показателей, начиная от рейтинга школ и рейтинга спорта, и смотрим, где мы находимся».