Как историческое наследие помешало новому 130-миллионному проекту казанского СИЗО
В Татарстане места лишения свободы на 73% обеспечивают себя мясом, на 71% — молоком, на 100% — картофелем, мукой и овощами
Сегодня в УФСИН по РТ состоялась коллегия, на которой еще раз подняли проблему нехватки мест в СИЗО, а Ильдар Халиков призвал руководителей мест лишения свободы в целях повышения производительности активнее пользоваться государственными программами по поддержке малого и среднего бизнеса. Подробнее — в репортаже «Реального времени».
Амнистия в честь Победы
Первым на коллегии об итогах работы ведомства в 2015 году отчитался Дауфит Хамадишин, начальник УФСИН по РТ. По его словам, в прошлом году не было зафиксировано ни одного побега из мест лишения свободы, что является очень хорошим показателем, который республика сохраняет на протяжении 12 лет.
При этом более 80% осужденных, которые находятся сейчас в местах лишения свободы, отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, каждый четвертый — за убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего, а каждый пятый — за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. При этом последняя категория преступлений растет и на данный момент составляет 24%. Более 70% всех осужденных находятся в местах лишения свободы повторно.
Сокращается количество лиц по условно-досрочному освобождению. В 2013 году — 1 397 (33,5% от общего числа освобождаемых); в 2015-м — 740 (17%). Из 2 005 ходатайств, поддержанных администрацией исправительных учреждений, судами отклонено 995.
В Татарстане под амнистию по случаю 70-летия Великой Победы попали 5 496 человек, 4 673 человека из которых освобождены от наказания, не связанного с лишением свободы. В качестве одного из счастливчиков, который был освобожден по амнистии, можно назвать экс-ректора ветакадемии Галимзяна Кабирова.
«Нет» — мобильным и «да» — защите
Хамадишин также рассказал, что совместно с министерством связи принято решение о развертывании на территории исправительных учреждений комплексов по блокировке сотовой связи. Только за 2015 год у осужденных изъято 4 500 мобильных телефонов.
В рамках проведения мероприятий по повышению надежности в учреждениях освоено 14 млн рублей, 10 — из федерального, 4 — из республиканского. Эти средства пошли на установку и эксплуатацию камер видеонаблюдения, усиление круглосуточного контроля за передвижением осужденных, а также в связи с возросшей террористической угрозой — на повышение террористической защищенности объектов.
Кроме того, среди новостей — завершение начатого три года назад капитального ремонта больницы для осужденных при СИЗО-2, на которую было потрачено 19 млн рублей.
В прошлом году также была ликвидирована казанская воспитательная колония, сейчас несовершеннолетние преступники отбывают наказание в Пермской области. На базе упраздненного учреждения должна быть создана смешанная колония-поселение на 300 человек.
Новому СИЗО не быть?
В своем докладе Хамадишин затронул тему нехватки мест в следственных изоляторах. На данный момент в республике пять изоляторов, и два из них — в Казани.
— Сверх установленного лимита на сегодняшний день в них содержится 250 человек, порой эта цифра доходит до 350. В сложившихся условиях весьма затруднительно соблюсти требования закона по нормам санитарной площади.
О необходимости еще одного СИЗО в Татарстане говорят уже не первый год.
По словам начальника УФСИН по РТ, на данный момент готов проект строительства нового корпуса и реконструкции режимного корпуса СИЗО-2, сметная стоимость определена в размере 134 млн рублей. Но здесь одна из основных проблем в том, что постановлением кабмина от 2013 года установлен запрет ведения строительных работ на данной территории в связи с близостью объекта культурного наследия. Дело в том, что на данный момент режимный корпус СИЗО-2 находится в Макарьевской церкви в Адмиралтейской слободе. Именно там, согласно плану, должен быть построен новый административный корпус.
«Ильдар Шафкатович, очень надеюсь на вашу поддержку в решении данного вопроса. Этот вопрос для нас принципиальный, так как в Татарстане имеется перелимит в следственных изоляторах», — обратился Дауфит Хамадишин к премьер-министру.
Среди зэков растет количество психически нездоровых
Больными в СИЗО поступают более 80% осужденных. Каждый второй имеет хроническое заболевание, на стационарном учете также состоят почти 900 ВИЧ-инфицированных, туберкулезом больны более 400, более 800 лиц с психическими расстройствами — этот показатель с каждым годом растет. Треть тюремного населения больна наркоманией и алкоголизмом.
За прошлый год умерло более 60 человек. При этом по девяти больным были направлены дела в суд для принятия решений об освобождении, но освобождено было только пять человек: четыре человека умерли, не дождавшись принятия решения.
«Необходимо принять меры по сокращению сроков подготовки документов на тяжелобольных и в связи с этим наладить эффективное взаимодействие с учреждениями минздрава и судами». — Начальник УФСИН по РТ также отметил, что проблем с наличием лекарств для лечения туббольных и ВИЧ-больных на данный момент нет.
«Как бы это ни звучало странно — берите деньги»
В 2015 году продукции мест лишения свободы было реализовано на 819 млн рублей. При этом работают 40% от общего числа трудоспособных лиц. Освоен выпуск 21 вида новой продукции на сумму более 83 млн рублей. Подобные результаты не удовлетворили премьер-министра.
— Совместная работа позволила заключить договор на поставку продукции более чем на 147 млн, поставлено на 70 млн — это далеко от той задачи, которая ставилась перед нами президентом. Здесь не случайно присутствуют заместители министров отраслевых министерств. Я обращаю ваше внимание, что это задача стоит и в 2015 году, и спрос со стороны президента и с моей стороны в отношении министерств и ведомств будет не менее, а более жестким.
Здесь Ильдар Халиков заметил, что, несмотря на низкие показатели, важным остается то, что 40% работающих трудоспособных лиц — цифра очень хорошая, но потенциал для развития еще есть.
Особый интерес премьер-министр проявил к результатам по сельскохозяйственной деятельности в 2015 году. Так, места лишения свободы на 73% обеспечивают себя мясом, на 71% — молоком, на 100% — картофелем, мукой и овощами.
«Сегодня у вас это получается, давайте развивать это направление. Сам показатель очень неплохой: за 2015 год учреждениями УФСИН произведено и поставлено собственных продуктов питания более чем на 29 млн рублей. Считаю, что эту цифру вполне можно достаточно серьезно увеличить», — высказался Ильдар Халиков.
Говоря в целом о производственно-хозяйственной деятельности, начальник УФСИН по РТ заметил, что в 2015 году в ИК-2 введен в эксплуатацию новый литейный цех, в ИК-5 организовано производство полимерпесчаной продукции, в ИК-4 была открыта линия по пошиву обуви, а в ИК-19 начато производство корпусной мебели.
Ильдар Халиков: «Как бы это ни звучало странно — берите деньги, берите льготы, берите субсидии. Без этого развиваться и конкурировать очень сложно». Фото prav.tatarstan.ru
На коллегии Халиков попросил профильные министерства провести работу с руководством исправительных учреждений, объяснив, какими мерами поддержки они могут воспользоваться для развития производства в местах лишения свободы.
— Общая сумма в 4 млн рублей из более чем 1,5 млрд общего объема [средств поддержки МСБ, — прим. ред.] — это мало. Обращаюсь к вам и к вашим партнерам: министерство экономики готово встречаться в том режиме, в котором надо. Как бы это ни звучало странно — берите деньги, берите льготы, берите субсидии. Без этого развиваться и конкурировать очень сложно, — призвал премьер-министр.