Росреестр в РТ: дисквалифицированные арбитражники, кадастровые войны и провал «долевки»
На расширенном заседании коллегии управления Росреестра по РТ и Кадастровой палаты по РТ были подведены итоги 2015 года и намечены планы на будущий год. Выяснилось, что самый большой фронт работы связан с кадастровыми спорами, борьбой с незаконно разрабатываемыми карьерами, нерадивыми нотариусами и… арбитражными управляющими. Из хороших новостей — к 2017 году Росреестр РТ планирует создать новый электронный ресурс, где можно будет получать всю информацию по объектам недвижимости. Подробно в репортаже «Реального времени».
Сами виноваты
В 2015 году на работу Управления Росреестра по РТ во многом была повлияли изменения в законодательстве. Так, например, кадастровыми «войнами» обернулись поправки в закон о налоге на имущество организаций, согласно которым налог на объекты коммерческой недвижимости площадью более 3 тысяч кв. м стал исчисляться исходя из кадастровой стоимости. Нововведения вызвали волну недовольства — после вступления в силу закона выплаты выросли в разы. По данным руководителя Управления Росреестра по РТ Азата Зяббарова, в 2015 году в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости поступило 217 заявлений. Однако добиться положительного решения удалось только 8 заявителям: 116 получили отказ, остальные заявления были отклонены в связи с неправильным оформлением документов, либо отозваны самими владельцами помещений.
— Небольшое количество положительно принятых решений (подробно в нашем материале здесь — прим. ред.) связано с тем, что в предоставленных в комиссию отчетах рыночная стоимость объектов недвижимости выполнены оценщиками низкого качества, при рассмотрении которых членами комиссии выявляются нарушения федеральных стандартов оценки, а также закона об оценочной деятельности. Изложенное обусловлено еще и тем, что некоторые из оценщиков фактически идут на поводу у заявителей и сознательно занижают рыночную стоимость объекта недвижимости, — подчеркнул Зяббаров.
«Мы должны более жестко применять наше воздействие»
С 1 октября 2015 года в силу вступили поправки, касающиеся банкротства физлиц. Напомним, что согласно им, на личное банкротство можно подать при условии, что долг превышает 500 тысяч рублей, и он не выплачивался более 3 месяцев. Напомним, что буквально на этой неделе процедуру банкротства ввели в отношении известного татарского бизнесмена Рината Губайдуллина. Всего на территории РТ Арбитражным судом принято 46 заявлений о признании граждан банкротами.
Но разговор об изменениях в законодательстве плавно перетек в критику работы арбитражных управляющих. Как оказалось, на них жалуются как кредиторы, так и сами должники. За истекший год было составлено 117 протоколов об административных правонарушениях, которые были направлены в Арбитражный суд. При этом по заявлениям Управления Ростреестра РТ 3 арбитражных управляющих были дисквалифицированы на 6 месяцев каждый.
Но, по словам Зяббарова, добиться подобных решений было не так легко. К примеру, прежде чем привлечь к дисквалификации арбитражного управляющего Давлетшину, управлению Росреестра пришлось написать 10 заявлений, сделать 4 устных замечания, выписать 5 административных штрафов. А вот дисквалификации Артура Закирзянова предшествовали 7 административных наказаний в виде штрафа, а Марата Шамсиева оштрафовали 4 раза.
В свою очередь с необходимостью введения более жестких мер согласился и президент РТ Рустам Минниханов.
— Из тех вопросов, которые обеспокоили, это, конечно же, эффективность работы арбитражных управляющих. Я думаю, что есть арбитражные управляющие, которые не выполняют свои должностные обязанности. Надо их собрать — будет встреча с руководством Арбитражного суда. Мы тоже обговорим — возможно, вы предоставляете неполный пакет документов. Но в любом случае реакцией не должны быть штрафы, мы должны к ним более жестко применять наше воздействие, — сказал он.
Диалоги о карьерах: «Этот бардак надо закрывать»
С 20 марта 2015 года существенно увеличились штрафы за нарушения земельного законодательства — более чем в 10 раз. К примеру, за самовольное занятие земли физлица могут заплатить штраф от 55 до 270 рублей, а юрлица — от 600 тысяч до 2 млн рублей.
— «Ничейной» земли не бывает. Все земли, не разграниченные в государственной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления, — заметил Азат Зяббаров.
Всего за 2015 год инспекторы управления провели 12 тысяч проверок, в ходе которых было выявлено 9,5 тысячи нарушений. В результате было наложено штрафов на сумму порядка 49 млн рублей. Особое внимание на коллегии заострили на такой проблеме, как незаконно разрабатываемые карьеры. Так в 2015 году выявлено более 200 таких карьеров, из которых 168 на землях государственной собственности.
— Теперь по использованию земель — особенно вот карьеры — этот бардак надо закрывать. Есть у нас уголовные дела, когда по попустительству местных органов власти все это появляется. Надо все это привести в то состояние, которое должно быть, и когда нужно, должным образом оформлять документы, чтобы карьер был разрешенным. И после провести все рекультивационные работы. Это нормальный процесс. Ну и самая главная работа, я Азат Галимзянович обращаюсь к вам, и к вам, Ленара, это водоохранные зоны. Мы говорили, когда столкнулись с рядом проблем, что в первую очередь нужно закрывать территории, которые близки к Челнам, к Казани. У нас очень много вопросов, связанных с береговой линией, с зонами, которые сейчас связаны с нашей программой, — подчеркнул Рустам Минниханов.
Почему ДДУ стало меньше?
С 1 октября 2015 года нотариусы, банки и страховщики обязаны самостоятельно запрашивать сведения о зарегистрированных правах, напомнил Азат Зяббаров.
— К сожалению, на местах не редки случаи, когда указанные организации по старинке продолжают гонять своих клиентов, как говорится, по большому кругу. Пользуясь возможностью, хотел бы повторно призвать не допускать подобных случаев и использовать исключительно электронное взаимодействие, — добавил он.
По его словам, для того, чтобы организовать полноценный сервис по электронной регистрации прав, сейчас ведется работа по созданию электронного архива документов. Их сканирование началось еще в 2014 году, а в 2015-м было оцифровано 40% всех документов, то есть более 16 млн листов.
В 2017 году управление Росреестра РТ планирует создать на базе ныне существующих ГКН (Государственный кадастр недвижимости) и ЕГРП (Единый государственный реестр прав) новый ресурс — ЕГРОН (Единый государственный реестр недвижимости), где можно будет получить полную информацию об объектах недвижимости и зарегистрированных правах.
К слову о недвижимости — количество зарегистрированных договоров долевого участия снизилась почти на треть (11 849). Вместе с тем Зяббаров напомнил, что 2014 год по количеству зарегистрированных ДДУ стал рекордным. В реальном же выражении в 2015 году сделок на первичном рынке зарегистрировано даже больше, чем в 2013 году (11 722). В то же время зафиксировано и падение регистрации ипотеки на 29,5% (69 059).