Кабмин заманивает татарстанских ремесленников и мороженщиц в патенты

16 новых патентов и повышение доходной планки

Власти Татарстана намерены расширить список видов деятельности, к которым может применяться патентная система налогообложения. Соответствующий законопроект Кабинет министров Татарстана внес на рассмотрение Госсовета 29 октября. Документ добавляет к уже существующим 47 пунктам еще 16: нестационарные точки общепита, услуги по забою, транспортировке, выпасу скота, производство кожи и изделий из кожи, заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, переработка и консервирование фруктов и овощей, производство молочной продукции, производство и выращивание саженцев и семян, производство хлебобулочных изделий, рыбалка, лесоводство, переводы текстов, уход за престарелыми людьми, сбор, обработка и утилизация отходов, резка, обработка и отделка камня, программирование, ремонт компьютеров.

Кроме того, законопроект увеличивает размер потенциально возможного к получению годового дохода для индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере розничной торговли и транспортных услуг. Так, согласно документу, возможный размер дохода за перевозку автотранспортом вырастает с 270 до 600 тыс. рублей, такси — с 250 до 500 тыс. рублей, перевозку пассажиров автотранспортом — с 1 до 1,8 млн рублей, перевозку грузов водным транспортом — с 250 тыс. аж до 1 млн рублей. Соответственно, для этих категорий вырастает и стоимость патента, так как она составляет 6% от возможного дохода. Максимально возможный доход для предпринимателей по такой системе — от 5 до 10 млн рублей в год.

«Чтобы не было проблем с Пенсионным фондом и ОМС»

Причины внесения изменений в пояснительной записке к законопроекту не указаны. Однако чиновники высказывались о том, что это может увеличить поступления в бюджеты. Так, власти рассчитывают расширением списка вывести из теневого бизнеса ряд индивидуальных предпринимателей. Как рассказывал депутат Госдумы от РТ Ильдар Гильмутдинов, всего в России около 20 млн человек трудоспособного возраста и не ищущих работу (не считая пенсионеров, детей, находящихся в поиске вакансий и пр.) По Татарстану таких людей — около 500 тыс. «За них добросовестные налогоплательщики платят: за их счет минфин перечисляет в ОМФ деньги на лечение этих людей. Они нигде не числятся, но абсолютное большинство из них работает», — сетовал депутат. По его мнению, увеличение видов деятельности, которые попадают под патентную систему налогообложения, поможет решить проблему. «Если бы мы привели это в порядок, не было бы проблем с Пенсионным фондом и ОМС. К сожалению, ОМС сейчас не отвечает за то, как человек лечится в больнице, никакой ответственности не несет», — заявлял Гильмутдинов.

Патентной системой налогообложения может пользоваться малый бизнес с численностью работников не более 15. Она предполагает уплату налога не от выручки, а по фиксированной ставке, которая рассчитывается из потенциально возможного годового дохода. Патентная система впервые была введена в 2013 году. Тогда было выдано чуть более тысячи патентов, в бюджет поступили 27,4 млн рублей доходов. Согласно отчетам федеральной налоговой службы, в 2014 году всего было выдано 1 421 патента, в первом полугодии 2015 — 760 патентов 696 индивидуальным предпринимателям. Согласно прогнозам минфина Татарстана, в этом году доходы бюджета РТ от патентов должны были превысить… 19 млн рублей. При этом и количество выданных патентов в других регионах ПФО варьируется: так, в Оренбургской области, Удмуртской республике, Башкортостане они больше в разы.

«Насколько я знаю, минфин задрал стоимость патента по максимуму»

«Реальное время» поинтересовалось у экспертов, удастся ли новому законопроекту увеличить доходы бюджета и «вывести из тени» малый бизнес.

Тимур Нагуманов — уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей:

— У нас в Татарстане патентная система почти не работает в настоящее время, очень мало предпринимателей ею пользуются. Это связано с тем, что сама процедура не очень совершенна и стоимость патента очень высокая. Надо смотреть в разрезе, большинство предпринимателей работает на упрощенной системе налогообложения или на «вмененке». Мы в течение длительного времени предлагаем пересмотреть эти цифры, есть рабочая группа с представителями министерства финансов, министерства экономики, кабинета министров, мы обсуждали эту тему. Как минимум надо сделать более подробную градацию по муниципальным образованиям, потому что сейчас есть градация только на 2 части — Казань и все остальное. И стоимость надо пересматривать, например, по количеству работников: сейчас если у тебя он 1 или 5, ты платишь одну сумму. Но пока эти предложения не были приняты.

А про увеличение возможного дохода вообще говорить печально. Мы считаем, что в условиях кризиса увеличивать платежи для налогоплательщиков вообще нельзя. Все нововведения должны быть заморожены, поэтому мы выступаем категорически против. Как раз сегодня будем направлять свое заключение на новый закон и в нем укажем, что мы не согласны с подобными поправками.

Артур Николаев — зампредседателя Торгово-промышленной палаты РТ:

— Если они добавляются, это замечательно. Патентная система изначально создавалась для упрощения налогообложения для людей, которые занимаются микробизнесом, чтобы вытащить их на свет божий, и они могли заплатить и спать спокойно, как говорится. То же самое такси или перевозки грузов — существенная позиция. Вопрос в том, сколько нужно будет платить для предпринимателей. В свое время у нас был подход, что есть Казань и Набережные Челны, а есть малые города, и чтобы в них патент был меньше, чем в крупных. И, насколько я знаю, минфин задрал (стоимость патента, — прим. ред.) по максимуму, по планке Казани. Но если патент 40-50 тысяч в год, это нормальная стоимость патента. Но, с одной стороны, нужно, чтобы условия были понятные и простые, а с другой — контролирующие органы.

Но сейчас экономическая ситуация не очень хорошая, и принципиально это не решит вопрос вывода предпринимателей из области нелегальной деятельности. Расширение списка — скорее возможность, нежели инструмент. Может, когда для предпринимателей чуть-чуть легче станет, тогда… Это делается для тех, кто сейчас не платит, государство дает определенные знаки.

Но вот удорожания не должно быть. В патенте на речной вид транспорта даже в 4 раза ухудшение. Конечно, на патенте по речному транспорту находятся единицы, но нельзя в момент сложной экономической ситуации налоги увеличивать.

Хайдар Халиуллин — президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ:

— С расширением списков принципиально ничего не изменится, тем не менее это благо для предпринимателей. Чем больше видов деятельности по патентам, тем лучше. Но есть другие виды упрощенной деятельности, а патентная система — альтернатива упрощенной. Много работают людей без юрлица, просто за нал. Они, конечно, и останутся, но хоть кто-то, может, зарегистрируется.