Черный список болельщиков: «безопасники» стадионов начеку или предупреждение для фанатов?

«Черный список» от МВД

Накануне «Лайф» со ссылкой на телеграм-канал Mash опубликовал список российских фанатов, которым запрещен доступ к матчам чемпионата мира по футболу 2018 года. В документе оказались ФИО 109 болельщиков, среди них одна женщина. Если кто-то из списка окажется на турнире, ему будет грозить штраф до 25 тысяч рублей или административный арест на 15 суток.

Первый в России «черный список» болельщиков был составлен в октябре 2015 года. Тогда под запрет попали более 2700 человек, однако уже через год список был урезан до 297 фанатов. Этому во многом поспособствовала большая работа фан-движений футбольных клубов, которые более тщательно начали подходить к организации своей деятельности. В апреле уже этого года президент Российского футбольного союза Виталий Мутко говорил уже о 150 болельщиках, которым будет запрещен доступ к матчам чемпионата мира.

Сокращение списка, кажется, немного уменьшает и «взрывоопасность» болельщицкой среды — во всяком случае, возмущение в ней уже не такое выраженное. Самый видный персонаж из этого документа — Алексей Ерунов. Вероятно, речь идет о бывшем директоре по работе с болельщиками «Локомотива», задержанный во время беспорядков на Евро-2016 во Франции. Спустя некоторое время Алексея выпустили из французской тюрьмы, но в клубе его решили уволить. Из-за этого болельщики «железнодорожников» даже устроили визуальный бойкот в одном из матчей команды. Сейчас Ерунов снова в списке отстраненных, но реакция в соцсетях среди фанатов уже не такая «буйная».

Еще двое задержанных вместе с Еруновым во Франции — Николай Морозов и Сергея Горбачев — в списке отсутствуют. Нет там и Александра Шпрыгина, главы «Всероссийского объединения болельщиков» (ВОБ) — эту организацию отстранили от сотрудничества с РФС также из-за беспорядков на Евро-2016. А совсем недавно главе ВОБ не выдали паспорт болельщика на Кубок конфедераций. Впрочем, сам Александр этот момент уточнил в своем «Твиттере», отметив, что в его случае действует другая система наказания. «Зрители в отношении которых есть действующие судебные решения о запрете посещения игр и те, кого лишили Fan-Id на КК — это 2 разные истории», — написал глава ВОБ в своем Twitter (орфография сохранена).

«Казанских фанатов в списке нет»

В свое время сообщалось, что подобные списки будут составляться, в том числе, на основе данных от служб безопасности российских футбольных команд. Соответственно, в списке могли оказаться и болельщики «Рубина». Для уточнения количества отстраненных казанских фанатов «Реальное время» связалось с одним из лидеров местного фанатского движения Денисом Булатовым.

— Казанских болельщиков там нет. И надо отметить, что фанаты «Рубина», в принципе, не являются какими-то злостными нарушителями. У нас на протяжении уже нескольких лет такая тенденция, что фанатское сообщество развивается исключительно в позитивном русле. Мы поддерживаем команду без совершения каких-то серьезных нарушений и в каких-то инцидентах, которые могли бы привести к подобного рода отстранениям, не участвовали.

— А как вы оцениваете сам факт появления таких списков?

— Однозначно тут сказать сложно, мы ведь не знаем, на основании каких именно нарушений были дисквалифицированы эти люди. Но, если смотреть с точки зрения любого общества, в котором совершаются плохие поступки и происходит нарушение закона, то, разумеется, такие моменты надо пресекать. Конечно, при этом все должно быть в рамках разумного и на основе законодательной базы. Если решение о недопущении этих лиц было принято с учетом серьезных правонарушений с их стороны, тогда это адекватно.

Денис Булатов: «У нас на протяжении уже нескольких лет такая тенденция, что фанатское сообщество развивается исключительно в позитивном русле. Мы поддерживаем команду без совершения каких-то серьезных нарушений». Фото vk.com

— В этом «черном списке» есть знакомые вам имена из других регионов?

— Нет, я не нашел ни одной знакомой фамилии. Что касается казанских болельщиков, то никто из них не попадал в списки и раньше. Хотя на Кубке конфедераций был ряд запретов для наших фанатов, правда, там были не совсем прозрачные решения по ним. Ведь каких-то эксцессов конкретно со стороны этих людей не было, и тут уже приходилось смотреть по каждому из них отдельно. Так что однозначно комментировать этот список нельзя, — отметил Денис.

Также мы связались с крупными фанатскими объединениями ведущих команд российского футбола. Однако дать вразумительный ответ они не смогли. Так, например, главная болельщицкая организация, пожалуй, самого популярного клуба России «Спартака» — «Фратрия» — пояснила, что «не владеет информацией по данному вопросу».

Не является ли публикация списка нарушением закона о персональных данных?

Между тем, публикация подобного списка наверняка пришлась не по душе самим болельщикам, фамилии которых в нем оказались. Во-первых, нельзя исключать вероятность ошибки в перечне и, во-вторых, возникает вопрос о защите персональных данных указанных лиц. С этим вопросом мы обратились к практикующему юристу Ильнуру Ибрагимову.

— Да, публикация данного списка может нарушать федеральный закон «О персональных данных», поскольку он содержит ФИО лиц, которые вряд ли давали разрешение на свое упоминание в столь сомнительном контексте. Думаю, что в данном случае есть моменты, на которые Роскомнадзор может обратить свое внимание.

— Чего в этом случае ожидать сторонам?

— В случае выявления нарушения к СМИ могут быть применены штрафные санкции административного характера и вынесено предупреждение от Роскомнадзора. Это своего рода «желтая карточка», которая при неоднократности подобного рода деяний может легко поменять свой цвет на красный и в конечном итоге привести к блокировке интернет-ресурса. Более того, у указанных лиц могут возникнуть претензии в части нарушения чести и деловой репутации, если опубликованные данные окажутся недостоверными, — отметил юрист.

А вот юрист юридической компании «Экон-Профи» Игорь Пархачев высказал противоположную версию по поводу ответственности за публикацию «черного списка». По его словам, в этом случае крайне сложно призвать к ответственности как сам источник информации — телеграм-канал, так и тех, кто его «перепечатал».

— ФИО, в отрыве от других данных, не позволяет установить конкретного человека, о котором идет речь. То есть закон «О персональных данных» запрещает распространение этих персональных данных в той форме, в какой они позволяют соотнести их с конкретным человеком. Поэтому само по себе распространение ФИО не может являться нарушением этого закона.

— И даже если этот список никем не подтвержден и публикуется со ссылкой на телеграм-канал?

— Ну, во-первых, крайне сложно привлечь к ответственности какой-то телеграм-канал, потому что нет конкретного лица, опубликовавшего новость. Кроме того, повторю:— безусловно, ФИО являются персональными данными, но этого недостаточно, чтобы идентифицировать личность человека. Это не уникальная информация, люди могут быть полными тезками. Были бы там еще какие-то данные — тогда да, это могло бы быть нарушением закона «О персональных данных». Очевидно, что подобные сведения были взяты из какого-то документа внутреннего пользования. При этом мы можем называть их обезличенными, следовательно, издания опубликовавшие список, никакой ответственности не несут, — отметил Пархачев.

Судя по всему, нынешний «черный список» болельщиков вряд ли будет последним, и совсем не исключено, что ближе к чемпионату мира количество имен в нем увеличится. Также данный «слив» может оказаться неким сигналом фанатской среде, дабы та усилила контроль за безопасностью на российских стадионах. Или международному околофутбольному сообществу, достаточно ревностно следящему за подготовкой к мундиалю в России.