Дмитрий Потапенко: «Если мы хотим поддерживать малый бизнес, нужно не программы создавать, а условия»

Татарстан в топ по работе с малым бизнесом

Информационно-аналитический портал «Все выборы» подготовил собственный, третий по счету рейтинг эффективности государственной поддержки малого бизнеса. Татарстан в нем с прошлого года «скакнул» с 9-го места сразу на 3-е и занял строчку сразу же после Москвы и Самарской области, у которой доля малых предприятий выше, чем у РТ. Уступают Татарстану в высшей категории эффективных регионов Ростовская и Нижегородская области.

В топ средних по эффективности регионов вошли Ханты-Мансийский автономный округ, Пензенская, Томская, Московская области и Пермский край. Рейтинг аутсайдеров возглавила Чеченская Республика, за которой следуют Карачаево-Черкесская Республика, Забайкальский край, Ленинградская область и Мордовия.

В тройку лидеров среди федеральных округов с наиболее эффективной работой с малым бизнесом вошли Приволжский федеральный округ, Центральный федеральный округ и Уральский федеральный округ.

При этом составители рейтинга отмечают, что за последние годы наблюдается сокращение государственных программ поддержки малого бизнеса в «эффективных регионах». С 2015-го по 2016 год их количество сократилось с 199 до 141, а в 2017-м — еще до 105 единиц.

10 госпрограмм на всю республику

Как пояснил «Реальному времени» главный редактор портала «Все выборы» Григорий Горчаков, при составлении рейтинга методом статистического анализа был исследован уровень развития малого предпринимательства в регионах страны по ключевым показателям.

— Соотношение общего количества малых предприятий и числа занятых в малом бизнесе с количеством действующих государственных программ поддержки малого предпринимательства в каждом отдельном регионе позволило определить уровень эффективности региональной поддержки малого бизнеса, — говорит Горчаков.

Однако больше всего внимания в рейтинге уделили одному показателю — количеству программ, которые на данный момент действуют в регионе. В случае совпадения учитывались доли малых предприятий в регионе. Именно поэтому Татарстан оказался на третьем месте с 10 госпрограммами и долей малых предприятий ко всем предприятиям 58,16%. Для сравнения заметим, что в прошлом году аналогичный показатель составил всего 40,50%.

Третьим ориентиром, указанным в рейтинге, стала доля занятых в малом бизнесе. В 2017 году в республике она составила 18,26%, а в 2016 — 17,80%.

Из-за нехватки данных оценку реализации программ не проводили, но на основе собранной информации выводы все-таки сделали.

— Поддержка малого бизнеса в России осуществляется, но не на достаточном уровне. Основные программы поддержки — создание технопарков и инкубаторов. Однако этого недостаточно, на сегодняшний день малый бизнес нуждается в иных мерах поддержки: в вопросах аренды, кредитов и обучения персонала, — комментирует Григорий Горчаков.

«Малый и средний бизнес кто только уже не доит»

Предприниматель, экономист, управляющий партнер компании Management Development Group Inc. Дмитрий Потапенко считает, что оценивать эффективность господдержки малого бизнеса с точки зрения существующих программ некорректно и нужно обращать внимание на условия для предпринимательства, которые оставляют желать лучшего. В качестве примера он приводит закон об обязательном переходе на онлайн-кассы, от которого пострадал малый бизнес, в том числе и тот, который работал по единому налогу на вмененный доход.

— Поэтому оценивать по количеству программ — это совершенно бесполезная история. Надо оценивать, а растет ли у нас малый бизнес в целом? Если мы хотим реально поддерживать малый и средний бизнес, нужно не программы создавать, а условия, но для этого нужно снижать административные барьеры. А административные барьеры как раз растут с каждым годом. У нас сейчас более 70 так называемых нетарифных сборов, поэтому малый и средний бизнес кто только уже не доит. Надо оставить в покое малый и средний бизнес — не надо поддержки, вы руками нас не трогайте, тогда мы, может быть, выживем, — говорит предприниматель.

По мнению Потапенко, в Москве и Татарстане ситуация получше, чем в других регионах, потому что там малому и среднему бизнесу есть где затеряться, чтобы его никто не трогал.

Уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов рассказал, что сейчас в рамках совета по предпринимательству завершается опрос в разрезе муниципалитетов по качеству и условиям ведения бизнеса. Постоянно общаясь с бизнесом, он называет основные вопросы в повестке, и речь здесь идет в первую очередь не о госпрограммах, а как раз о создании условий для ведения бизнеса на федеральном уровне.

— От предпринимателей постоянно поступают всевозможные вопросы. Если их обобщить, можно сказать, что многих волнуют вопросы федерального регулирования — их все-таки больше половины, где-то 60—70%. Это вопросы введения ЕГАИС, онлайн-касс, вопросы перехода начислений из Пенсионного фонда в налоговую, что потянуло за собой определенные проблемы у большого числа предпринимателей, — говорит Нагуманов.

По его словам, вопросов местного, регионального значения меньше. Звучат и вопросы по поводу господдержки, но их не подавляющее большинство.

— В основном они связаны с тем, что предприниматели просят уточнить информацию. То есть не всегда, особенно у предпринимателей в районах, имеется достаточная информированность о наличии программ государственной поддержки. Они задают вопрос: у нас есть проект, как мы можем получить на него деньги? Плюс те, кто не получает господдержку, пытаются понять, как можно изменить условия, чтобы все-таки ее получить, — отмечает бизнес-омбудсмен. Госпрограммы он называет весомой частью поддержки, но не решением всех проблем.