Как казанский юрист отсудил у мэрии почти полмиллиона за плохую дорогу

Не представили доказательств, что содержали дорогу по правилам

27 апреля Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил заявление индивидуального предпринимателя Раниса Сабирзянова о взыскании 418,6 тыс. рублей ущерба, причиненного иномарке Фаниса Магсумова в результате наезда на дорожную яму на улице Кул Гали — напротив дома номер 13а, перед ДЮСШ «Касатка».

Как следует из материалов арбитражного дела, в мае 2021 года водитель Артур Юртаев, управлявший автомобилем Ssang Yong Kyron, который принадлежит Фанису Магсумову, угодил колесом в дорожную выбоину длиной 1,5 метра, шириной 1 метр и глубиной 12 сантиметров. Вины водителя в этом не обнаружилось. Машина, согласно выводам оценщика, получила повреждения на 418,6 тыс. рублей. Кроме того, владельцу пришлось потратиться на оценку повреждений — она стоила 20 тыс. рублей.

Впоследствии автовладелец заключил с ИП Сабирзяновым договор цессии — уступки права требования по взысканию причиненного ущерба. В сумму требований к исполкому добавились, кроме 10-тысячной госпошлины и 300-рублевых почтовых расходов еще и 15 тыс. рублей на оплату услуг представителя ИП Сабирзянова.

Дело о взыскании ущерба тянулось почти год, в итоге решение было вынесено в пользу предпринимателя. Правда, судебная экспертиза снизила сумму ущерба до 380,9 млн рублей.

В судебном решении говорится, что «согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил», и что «согласно таблице 5.3 ГОСТа Р 50597-2017 срок устранения отдельного повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв. метров для группы улиц Д (улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные) должен составлять не более 10 суток, а срок устранения повреждений (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 кв. метров, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью 2,1 кв. метров и более должен составлять не более 14 суток». В основу решения не в пользу исполкома лег тот факт, что городские чиновники не представили суду доказательств того, что надлежащим образом и в соответствии с установленными нормами содержали дорогу, где произошло ДТП.

Дорогая яма

Если верить объявлениям в интернете, сегодня цены на ямочный ремонт дорог в Казани, в зависимости от материалов и сложности работ колеблются в диапазоне от 300 до 1600 рублей за квадратный метр. То есть при самой высокой цене ремонт злополучной ямы на Кул Гали площадью 1,5 кв. м обошелся бы исполкому в 2,4 тыс. рублей — в 174 раза дешевле, чем возмещение ущерба владельцу разбитого автомобиля вкупе с судебной тяжбой.

А на ремонт всех дорожных покрытий улично-дорожной сети Вахитовского района Казани, согласно плану закупок казанского «Горводзеленхоза» и заключенному с поставщиком договору, в 2022 году будет потрачено 476,6 тыс. рублей — всего лишь на 58 тыс. больше, чем за ремонт одного автомобиля, угодившего в одну из многочисленных казанских дорожных ям.

«Реальное время» обратилось в пресс-службу Казгорисполкома с вопросами о том, готов ли исполком возместить ущерб Сабирзянову согласно решению суда или намерен его оспаривать. Мы также спросили, сколько исков такого рода было подано к исполкому Казани с начала 2022 года и в 2021 году водителями, сколько дорог (и какую площадь выбоин) необходимо отремонтировать в столице республики в настоящее время и каковы реальные сроки устранения дефектов дорожного покрытия дорог разных категорий в Казани. По получении ответ исполкома будет опубликован.

Взыскания на потоке

Вопрос об исках о возмещении вреда, причиненного автомобилистам при наездах на дорожные выбоины, которые при грамотном подходе истцов к делу являются в перспективе едва ли не стопроцентно выигрышными, «Реальное время» задало неслучайно. Юристы уже поставили эти процессы на поток. Только предприниматель Ранис Сабирзянов в 2021 году подал к исполкому Казани семь исков более чем на 3 млн рублей.

Кроме процесса по иску о возмещении ущерба в связи с ДТП с ямой на улице Кул Гали, завершено еще одно дело. 6 апреля 2022 года Арбитражный суд РТ решил взыскать с исполкома Казани 466,9 тыс. рублей по иску о возмещении вреда, причиненного в результате наезда принадлежащего Фариду Мустафину автомобиля Dodge Stratus на яму в дорожном покрытии на улице Сафиуллина — у дома №1а. Мустафин также уступил Сабирзянову право требования ущерба по договору цессии.

Еще пять аналогичных исков ИП Сабирзянова на общую сумму 2,14 млн рублей находится сейчас на рассмотрении в Арбитражном суде РТ. И если он выиграет, из городской казны утечет сумма, ощутимо превышающая годовой объем средств, выделенных на ямочный ремонт дорог по всему городу.

Мы обратились к Ранису Сабирзянову по электронной почте с вопросами о его успешном бизнесе и судебных спорах с исполкомом. Ответ будет опубликован по получении. Ну а если предположить, что подобные иски подает не один Сабирзянов? О популярности у посредников практики заключения договоров цессии с потерпевшими участниками ДТП «Реальное время» уже писало, только прежде за все платили виновники происшествий — физлица, а теперь на законных основаниях опустошается и городская казна.

Починят, если собственника найдут и средств хватит

На страничке «Народного контроля» на сайте «Госуслуги РТ» 10 мая 2022 года «высвечивалось» 1 519 жалоб на плохое состояние казанских дорог. И некоторые дефекты покрытия, которые откровенно грозят авариями, не устраняются, не то что в упомянутые в судебном решении нормативные сроки — 10—14 суток, а месяцами.

Заявку Станислава У. об устранении ям на Фермском шоссе от 22 марта 2022 года исполком планирует устранить не ранее 1 июля и только «при условии достаточности финансирования». Заявку об устранении сквозного провала асфальта рядом с колодцем под Кремлем — на улице Батурина, которую Тимур Х. оставил 3 марта пересылали из ведомства в ведомство более месяца, пока администрация Вахитовского и Приволжского районов Казани 5 мая не сообщила: «Направлено письмо в МУП «Водоканал» для получения сведений о собственнике или балансодержателе колодца хозяйственно-бытовой канализации». Если собственника найдут, дыру заделают к 27 мая.

С 26 марта комитет ЖКХ исполкома Казани ищет балансодержателя сетей, который обязан заделать дырку посередине дороги рядом с колодцем на улице Аграрной.

На сообщение Шамиля Х. о ямах «глубиной в полколеса» на Кремлевской набережной от 15 марта последовал ответ райадминистрации: «Работы запланированы». Контрольный срок установлен до 31 мая.

Глубокая выбоина в правом ряду на улице Клары Цеткин напротив часовни Казанской иконы Божией Матери и Серафима Саровского, на которую Эльмира Б. пожаловалась 29 марта, исполкомом Казани «включена в план на весенне-летний период текущего года». А провал асфальта посреди проезжей части на улице Камалеева, о котором в «Народный контроль» сообщили 27 февраля, администрация Советского района 5 марта приняла «на рассмотрение» — и до сих пор, судя по всему, не рассмотрела.

Нет пока перспектив и ликвидации глубокой колеи на Южной трассе, улице Достоевского, Третьей транспортной дамбе и многих других дорогах. В лучшем случае ее обещают ликвидировать при наличии средств к середине лета, хотя жалобы от водителей поступали еще зимой.

На фоне такой замедленной реакции на жалобы достижением выглядит тот факт, что с ремонтом провала у колодца на улице Вишневского напротив Арского кладбища исполком уложился в месяц — заявку от 8 февраля выполнили к 10 марта. Также месяц — с 6 марта по 9 апреля ушел на решение вопроса о ремонте выбоины на улице Достоевского в районе мостового перехода над железной дорогой у пос. Калуга. И полтора месяца — с 22 марта по 5 мая — на устранение ямы на проезжей части по ул. Абжалилова,1.

А вот на «волшебные» ямы на улице Поперечно-Ноксинской не действуют никакие ремонты — их каждый год заделывают, а они с каждым годом становятся все больше и глубже. Теперь опасные для колес и безопасности движения выбоины растянулись на добрые сто метров от перекрестка, а в районе магазина «Магнит» около колодца наметился очень «перспективный» провал. Такой же провал образовался на перекрестке улиц Каштановой и Солидарности в Дербышках. И в поселке Дружба — на Восточном проезде. Все они очень опасны не только для автомобилей, но и для пешеходов.

Пострадавших стало больше

— За 4 месяца 2022 года в городе Казани произошло четыре ДТП с пострадавшими, в местах совершения которых выявлены факты повреждения дорожного покрытия, — сообщили «Реальному времени» в пресс-службе городской ГИБДД. — За аналогичный период прошлого года произошло два таких ДТП, в них пострадали два человека. Всего в 2021 году произошло три таких происшествия и пострадали три человека.

В ОГИБДД добавили, что в случае выявления повреждений дорожного покрытия, размеры которых превышают установленные ГОСТ допустимые значения, «в отношении собственников автомобильных дорог принимаются меры административного воздействия».

«Главное — правильно зафиксировать»

Копвиллем советует: если вы влетели в яму и повредили автомобиль, надо вызвать сотрудников ГИБДД. А в ожидании их приезда сфотографировать и пострадавший автомобиль, и дорогу, причем сделать часть снимков с привязкой к местности, а повреждения дороги и машины снять еще и крупным планом. В идеале выбоину надо сфотографировать, положив на нее линейку или рулетку — так, чтобы зафиксировать размеры. И сделать снимки, из которых ясно, что яма не была ограждена, а на дороге нет знака «Опасная дорога».

Ни в коем случае нельзя соглашаться на предложение сотрудников ГИБДД оформить протокол о, например, несоблюдении «бокового интервала до ямы»:

— Если настаивают — звоните дежурному по городу, в прокуратуру, вызывайте другой экипаж.

Не те цели на прицеле?

Владлен Копвиллем заметил, что нет смысла добиваться, чтобы опасные ямы заделывали зимой или осенью — весной. Это и нормативные документы запрещают, да и ремонт окажется некачественным, а результат недолговечным:

— Ремонтировать надо летом и в сухую погоду. А вот обозначить яму или выбоину по всем правилам и следить, чтобы это обозначение, ограждение никуда не исчезало — это обязанность чиновников. А вообще у нас ямы появляются, потому что целевое задание изначально составлено неправильно. У нас как — необходимо освоить, то есть потратить на ремонт столько-то средств. Исходя из этого проводятся конкурсы и заключаются договоры с подрядчиками. Подрядчику выгодно ремонтировать, а надо, чтобы было невыгодно. Чтобы тот, у кого ремонта меньше, потому что ям меньше, получал премию, а тот, у кого постоянно появляются новые ямы и их надо ремонтировать, делал это за свой счет, потому что плохо заделывает ямы.

P.S. После выхода этого материала «Реальное время» получило из Казгорисполкома ответ на запрос о том, готов ли исполком возместить ущерб согласно решению суда:

— По информации администрации Вахитовского и Приволжского районов, ущерб будет возмещен.

Также издание уточнило, каковы реальные сроки устранения дефектов дорожного покрытия дорог разных категорий в Казани и запросило информацию о площади дорог, подлежащей ямочному ремонту в 2022 году.

— Балансодержателями дорог являются администрации районов. Сроки устранения дефектов зависят от их возможностей, в частности от выделения финансирования и его объёмов, — ответили в исполкоме, — Весной после схода снега ямочный ремонт проводится литым асфальтобетоном — это мелкоямочный ремонт. Затем, при установлении стабильно теплой погоды, проводится ямочный ремонт большими картами с использованием плотного асфальта. Например, в этом сезоне в Вахитовском и Приволжском районах ямочный ремонт охватывает порядка 2,5 тысячи квадратных метров, в Авиастроительном и Ново-Савиновском районах — 4,3 тысячи.

Мы также поинтересовались, сколько исков к исполкому о возмещении ущерба от ДТП, причиной которого стали ямы и выбоины в дорожном полотне.

— В 2021 году администрация Вахитовского и Приволжского районов получила 38 исков, а с начала 2022г. — 13, — рассказали чиновники. — Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов получила 10 исков в 2021-м и 4 с начала 2022-го, Кировского и Московского районов — соответственно, 25 и 6 исков. По Советскому району за прошлый год и начало этого года поступило около 50 исков.

Исходя из вышеперечисленных требований о возмещении вреда и действующих цена на авторемонт, можно предположить, что с начала 2021 года из городской казны утечет порядка 60 млн. рублей на компенсации угодившим в ямы автовладельцам, и рекордсменам по созданию условий для бессмысленных трат станет Советский район.