Гражданские беспорядки в США продемонстрировали серьезную угрозу нацбезопасности
Окончание холодной войны ознаменовало начало эпохи серьезных изменений в сфере безопасности. Внутренние конфликты и гражданские беспорядки, подобные недавнему штурму Капитолия сторонниками Дональда Трампа, вытеснили на второй план внешнюю военную агрессию как основной источник угрозы для жизни и стабильности в США. Об этом в своей статье для международного издания «The Conversation» пишет Садия Мариам Малик, доцент факультета экономики Йоркского университета. «Реальное время» предлагает ознакомиться с переводом публикации.
Нетрадиционные угрозы, в том числе транснациональная преступность, кибер-атаки, биотерроризм, инфекционные заболевания, пандемии и изменение климата, теперь признаны как представляющие серьезную угрозу миру, безопасности и стабильности наций.
Тем не менее это изменение не повлияло на стратегию национальной безопасности большинства стран, поскольку государства по-прежнему сосредоточены на устранении традиционных угроз с помощью военной мощи.
Низкий приоритет
Например, анализ стратегий национальной безопасности стран G20 показывает, что нетрадиционные угрозы безопасности, такие как пандемии, кибер-атаки и изменение климата, либо отсутствуют в их списках потенциальных угроз, либо им присвоен низкий приоритет. Например, в стратегии национальной безопасности США от 2017 года (The National Security Strategy (NSS) — документ, в котором излагаются основные проблемы в сфере национальной безопасности США и пути их решения, — прим. ред.), «межгосударственная стратегическая конкуренция» названа главной проблемой национальной безопасности.
Точно так же в центре внимания оборонных соображений Китая, согласно последнему «белому документу» по вопросам обороны, находятся быстрый экономический рост, технологические достижения в отношении систем вооружений и меняющийся международный геополитический ландшафт.
И хотя политика безопасности России включает политическую, экономическую и социальную стабильность, на практике она в главным образом сосредоточена на военных средствах обеспечения национальной безопасности.
Недостатки
У этого подхода есть серьезные недостатки, которые обнаруживаются во время продолжающейся пандемии и недавних событий, в числе которых насильственное нападение на Капитолий США и случаи жестокого обращения со стороны полиции к населению, приведшие в прошлом году к массовым протестам Black Lives Matter.
Эти крупные события являются ярким напоминанием об изменении характера угроз. Они указывают на то, что в первую очередь многие причины человеческой и государственной незащищенности носят внутренний характер и часто связаны с системным неравенством и социальной несправедливостью.
Во-вторых, в эпоху соцсетей социальные и политические разногласия могут использоваться иностранными противниками для распространения дезинформации и дестабилизации наций, о чем свидетельствует вмешательство России в политическую систему США. Более того, в эпоху усиления глобальной связи многие угрозы безопасности, такие как инфекционные заболевания и изменение климата, не знают границ. Это означает, что судьба человечества связана со многими факторами.
Все это говорит о том, что для достижения национальной безопасности страны весь мир нуждается в глобализме и гуманитарном развитии больше, чем в национализме и военном вооружении.
Переосмысление национальной безопасности
Пандемия и другие крупные события, произошедшие в последние месяцы, также говорят о том, что пришло время пересмотреть понятие безопасности в более широком смысле. Концепция безопасности человека, предложенная Организацией Объединенных Наций в 1994 году, может служить полезным руководством для расширения самого понятия безопасности. Многомерная и ориентированная на людей концепция безопасности ООН подчеркивает структурные причины неравенства и уязвимости людей во всем мире, а также обозначает коллективные действия по борьбе с общими угрозами.
Это привлекает внимание к тому факту, что благополучие и безопасность человека подвергаются риску везде — в богатых и бедных странах. Безопасность человека не ставит своей целью подменить традиционную концепцию безопасности, а просто расширяет ее, включая и традиционные, и нетрадиционные угрозы.
Угрозы взаимосвязаны, поэтому невозможно эффективно обеспечивать безопасность отдельно от каждой из них. Например, отсутствие безопасности в области здравоохранения может привести к экономической незащищенности, примером которой является продолжающаяся пандемия, а неравенство в форме расизма может привести к внутренним насильственным конфликтам.
Интеграция, целостность
Таким образом, национальная безопасность должна быть рассмотрена и реализована комплексно, с учетом всех источников угроз — как внутренних, так и внешних, представляющих опасность для человеческой и национальной безопасности.
Это поможет поддерживать баланс между вкладом в вооруженные силы и вкладом в укрепление внутреннего правопорядка и усиление кибербезопасности за счет борьбы с онлайн-источниками дезинформации.
Это также включает увеличение притока денежных средств в общественное здравоохранение и образование, обеспечение всеобщего охвата услугами здравоохранения и искоренение бедности и социальной изоляции. Национальная безопасность также требует всеобъемлющих действий против глобальных угроз, таких как пандемия и изменение климата, посредством коллективных действий, многостороннего подхода и глобальной солидарности.
Сегодня мир переживает критический момент. Пришло время пересмотреть взгляды на безопасность, сделав мир лучше, спокойнее и безопаснее.