Минтруд РТ сэкономит в кризис за счет «состоятельных» льготников

«Богатым» пенсионерам урежут транспортные

Об этом сегодня рассказала Наталья Бутаева, заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ, на брифинге, посвященном изменениям в части предоставления мер социальной поддержки исходя из принципов адресности и нуждаемости.

Изменения в части предоставления социальных выплат были введены еще Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 371-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.3-1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2014 года. В Татарстане в рамках этого ФЗ были внесены изменения в местный закон «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», который вступает в силу с 1 января 2016 года. Параллельно внесли изменения в Постановление кабинета министров от 17.12.2004, предусматривающее предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на проезд пенсионерам.

Большей массы населения коснутся именно изменения в постановлении. Они предусматривают, что с 1 января 2016 года размер ЕДВ будет зависть от дохода пенсионера. При среднемесячном доходе меньше 20 тыс. рублей денежная выплата составит 427 рублей, при доходе больше 20 тыс. — 280 рублей. При этом стоимость единого месячного социального проездного билета составит 427 рублей. Таким образом, «богатым» пенсионерам придется доплачивать за проездной уже из собственных доходов. Заметим, что в этом году стоимость проездного и размер ЕДВ составляет 399 рублей. Как пояснила Наталья Бутаева, сумма индексируется на установленный уровень инфляции, а на 2016 год к 2015 году уровень инфляции составляет 7%.

— Это (пенсионеры с доходом более 20 тысяч рублей, — прим. ред.), скажем так, категории граждан, которые на сегодняшний момент еще могут решить свои проблемы самостоятельно. Помощь государства — это благо. Но на сегодняшний день страна все-таки стоит перед вопросом перераспределения мер социальной поддержки, — говорит Бутаева.

На сегодня в РТ из 512 тысяч пенсионеров, которые получают данную ежемесячную денежную выплату, 138 тысяч человек (27%) имеют доход больше 20 тыс. в месяц. По словам Бутаевой, средний доход работающего пенсионера составляет 29 тыс. рублей в месяц.

Обделят ветеранов труда

Если говорить об изменениях в законе, то, как объяснила Бутаева, работа коснулась ветеранов труда. Решение о предоставлении субсидий этой категории теперь также будет зависеть от их ежемесячного дохода. С 1 января 2016 года лица, имеющие доход более все тех же 20 тысяч в месяц, будут лишены льгот. Они лишаются прав на предоставление субсидий в размере 50% на оплату ЖКУ в пределах соцнормы, субсидий на оплату абонентской платы за услуги связи, полной ЕДВ на проезд и бесплатного слухо- и зубопротезирования. За ними останется только право на получение денежной выплаты на проезд в размере 280 рублей.

Как пояснила замминистра труда и занятости РТ, звание «ветеран труда» предусмотрено федеральным законом о ветеранах, который был принят в 1995 году. По закону на это звание могут претендовать женщины от 55 и мужчины от 60 лет, имеющие трудовой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Звание предоставляется только при наличии государственной или ведомственной награды Российской Федерации.

На сегодня в РТ числится 232 тысячи ветеранов труда. Ежегодно в республике появляются порядка 9,5 новых ветеранов труда, а доходы более 20 тысяч рублей из них имеют порядка 1,5 тысячи человек. При этом изменения в законодательстве, которые вступят в силу с 1 января 2016 года, коснутся только тех ветеранов труда, которые подадут документы для оказания социальной поддержки в следующем году.

Еще одно законодательное изменение коснется субсидий на оплату услуг связи. Здесь речь идет о приведении республиканского законодательства в соответствие с федеральным. С 1 января будет оплачиваться не абонентская плата, сумма которой у операторов различается, а доступ к услугам телефонной связи. По словам Бутаевой, это изменение в законе носит технический характер, так как прежний термин устарел и не используется в Федеральном законодательстве.

Изменения под флагом адресности, но с целью экономии бюджета

В целом, как отметила чиновник, сейчас происходит переход от категорийных мер социальной поддержки, которые вводились «на заре демократии», в 90-х годах, к принципу адресности и нуждаемости. Все эти меры позволят найти средства на социальную поддержку других категорий льготников.

По словам замминистра, объем мер соцподдержки с каждым годом растет. В прошлом году министерством труда и социальной защиты РТ было предоставлено социальных выплат на 12 млрд, в 2015 году эта сумма выросла до 14 млрд. Заметим, что в РТ социальная поддержка оказывается более чем 1,5 млн граждан. При этом 1,3 млн льготников получают поддержку без учета нуждаемости, доходов и принципа адресности.

Благодаря изменениям, только на ежемесячных денежных выплатах на проезд минтруд рассчитывает сэкономить до 1/3 бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Продолжение подрезания льгот

Интересно, что это уже далеко не первое подрезание льгот. Еще в октябре этого года Бутаева рассказывала журналистам, что изменения по части льгот произошли и в жилищно-коммунальной сфере предоставления услуг. Тогда «Реальное время» писало о том, что, согласно изменениям в Жилищном кодексе России, теперь льготники смогут рассчитываться по «коммуналке», исходя из объема потребляемых услуг, но не больше норматива. Потребление сверх нормы должно теперь оплачиваться по полному тарифу. Тогда спикер привела в пример находчивого льготника, который один прописан в коттедже на тысячу квадратных метров. Теперь государство не будет оплачивать половину суммы за коммунальные услуги. К слову, с учетом полива его сада и бассейна в месяц выходили недетские 60 тысяч рублей.

В этом же году на федеральном уровне введены новые правила уплаты налога на имущество физлиц. Федеральным законом от 04.10.2014 №284-ФЗ налоговая закрыла лазейку и для льготной категории граждан, которые до этого могли иметь в собственности несколько крупных офисных зданий и платили налог по льготным расценкам. Теперь льготники смогут не платить налоги только за один объект одного вида. Например, при наличии двух квартир человек будет освобожден только от налога за одну из них, а за вторую придется заплатить полностью. Кроме того, были отменены льготы на крупную коммерчеcкую недвижимость.