Тимур Нагуманов посоветовался с предпринимателями, что советовать президенту
В Казани презентовали Совет по предпринимательству при президенте РТ
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов объявил накануне о создании Совета по предпринимательству при президенте Татарстана. Он должен стать площадкой, которая позволит бизнесу самостоятельно работать над улучшением бизнес-климата в Татарстане, но и поможет постучаться «в нужные двери». Бизнес же, как убедилась побывавшая на презентации совета корреспондент «Реального времени», поспешил озвучить накопившиеся жалобы: традиционно доступ к госзакупкам и проверки. А представители власти усомнились, что совет заработает без четкой административной структуры.
Совет без «свадебных генералов»
Решение о создании новой структуры принял президент Татарстана Рустам Минниханов в ходе встречи с предпринимателями «Бизнес и власть: откровенный разговор» 24 августа 2015 г. В декабре вышел указ о ее создании под руководством бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова. А вчера прошла презентация совета, где Нагуманов рассказал о его работе.
Организаторы старались создать максимально неформальную атмосферу: в среду под вечер бизнесменов, чиновников, общественных активистов и представителей СМИ собрали в казанском «Штабе». О присутствии чиновников говорили лишь таблички «резерв» в одном из первых рядов и то, что тут расположились люди в костюмах. Среди них — министр экономики РТ Артем Здунов, министр промышленности и торговли РТ Альберт Каримов, глава Госкомитета по туризму РТ Сергей Иванов, вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России» Азат Газизов и др. А некоторые, например, глава комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ Рафис Бурганов, замглавы исполкома Казани Иван Кузнецов, и вовсе затерялись в толпе.
«Совет должен решать главную задачу — создавать эффективную коммуникацию между уровнями власти и самими предпринимателями. Вообще, советов у нас множество, и большинство из них существуют в какой-то своей реальности. Мы пришли к тому, что, чтобы что-то делать, у нас должна быть проектная модель», — заявил Нагуманов.
Так, главным отличием новой структуры он назвал отсутствие фиксированного членства, так называемых «свадебных генералов», которых зовут в составы таких органов из-за красиво звучащих должностей. Любой активный предприниматель может войти в состав совета для работы над конкретным вопросом, объявил он. «Пока ты работаешь, ты вместе с нами, когда ты перестаешь работать, наверное, нам нечего делать уже вместе», — говорит Нагуманов. Затем, когда рабочая группа из заинтересованных бизнесменов обсуждает проблему и вырабатывает предложения, уполномоченный совместно с представителями министерств берет ее в работу для продвижения «наверх».
Пока эти рабочие группы не сформированы, и Нагуманов представил ряд стартовых направлений для работы: создание равных условий малому бизнесу для доступа к муниципальной аренде и закупкам регулируемых заказчиков, доступ к рынкам для фермеров, запрет на проверки бизнеса на основании анонимных обращений, упрощение процедур и требований для частных дошкольных образовательных учреждений и малых предприятий медицины, упрощение налогового администрирования для микропредприятий, поддержка промышленных площадок, отмена неналоговых платежей для малого бизнеса, создание фонда закупок полимерного сырья для малых производств, создание условий для предприятий туристической инфраструктуры, улучшение процедуры размещения нестационарных торговых объектов.
Бизнес устал говорить об излишних проверках
Присутствующие министры проект поддержали. Каримов отметил, что чиновникам неправильно думать, что им «из кабинета виднее», и нужно учитывать экспертное мнение бизнеса. Здунов добавил, что важно не зацикливаться на тех темах, по которым уже идет изменение законодательства, особенно федерального, а работать над тем, что пока вообще остается без внимания властей. «Хотелось бы заниматься вопросами, которые сейчас не находят решения», — предложил министр. В пример он привел вопрос проверок бизнеса контролирующими органами: о необходимости их снижения говорят не первый год, но фактически административное давление только растет. «Мы даем субсидию, а за ней идет череда органов, которые у предпринимателя отбивают всякое желание получать такую субсидию», — констатировал Здунов.
Также сложно продвигаются вопросы доступа к госзакупкам для малого бизнеса и вопросы развития промышленных площадок. «На самом деле, количество проверок не уменьшается, просто все уже устали об этом говорить. Принимают и принимают дополнительные проверки, появились десятки дополнительных видов учета, за которые надо платить», — поддержал его Рафис Бурганов.
Однако он подверг сомнению главную «фишку» в организации совета — отсутствие фиксированного членства. Он инициативу похвалил, но высказал мнение, что на общественных началах совет «долго делать не получится». По его мнению, в его составе должно быть несколько постоянных представителей, желательно от министерств, для консультации и экспертных оценок, поскольку некоторые вопросы должны все-таки решать профессионалы.
«То, что сейчас создается, это нечто аморфное»
Более серьезную критику высказали бизнесмены. «То, что сейчас создается, это нечто аморфное, не имеющее ни головы, ни ног… То, о чем вы говорили, это настолько мелко. Созданный совет должен заниматься решением вопросов, которые не решаемы: это самозанятость населения, патенты, это выборы в Госдуму», — предложил представитель Ассоциации машиностроительных предприятий Набережных Челнов Михаил Надеждин. Для мелких вопросов, по его мнению, есть Ассоциация предприятий малого и среднего бизнеса РТ, членом которой он, кстати, тоже является. Ему парировал Газизов: «Все вопросы, которые вы перечислили, они важные и значимые, позволяют рассуждать о судьбах мира, но это федеральные вопросы, и решения по ним не будет, а люди здесь и сейчас. Давайте заниматься конкретными вещами: это нудно, скучно, но надо».
Критический настрой Надеждина подхватили многие предприниматели: они жаловались на то, что именно в эти минуты у них проходят проверки, на то, что правительство и сами предприниматели недооценивают масштабы наступившего кризиса, и на то, что власти не всегда предлагают бизнесу возможности для развития.
Так, например, совладелец ООО «Казанский сувенир» Гумар Кадыров пожаловался, что минземимущества РТ неохотно идет навстречу в вопросе открытия музея под брендом «Кот казанский». «Нам везде приходил стандартный ответ: платите сами. Мы в раскрутку бренда за 20 лет вложили очень большие деньги и предполагали, что нужен обратный дрейв от власти. Например, в плане передачи бесхозного муниципального помещения, в том числе по инициативе самого минзема», — пожаловался он.
Дальше шли рассуждения о том, что в стране недостаточно развита заправочная инфраструктура на метане, что в процесс диалога бизнеса и власти недостаточно вовлечена молодежь, многие стали просить льгот и субсидий. Гендиректор компании «Татинтерс ресторанс», председатель Ассоциации рестораторов и отельеров РТ Зуфар Гаязов пожаловался на отсутствие доступа для бизнеса в сфере пищевой промышленности к финансовым ресурсам, при том что в Татарстане производится большое количество сырья для этой отрасли. Пожалуй, он стал единственным выступающим, кому удалось достучаться до адресата своей просьбы сразу: как оказалось, рядом с ним сидел представитель Агентства стратегических инициатив, который попросил направить ему на рассмотрение все интересные проекты.
Как совет чуть не превратился в «книгу жалоб»
Поток жалоб на несовершенство системы решил приостановить совладелец компании «Эссен Продакшн АГ» (сеть магазинов «Эссен», бренд «Махеевъ») Леонид Барышев. «Я бы хотел коллег вернуть к формированию совета. Давайте не будем превращать площадку в книгу жалоб и предложений, когда мы жалуемся на власть. Мы ищем тех предпринимателей, которые хотели бы возглавить работу по какой-то проблематике, которые скажут, что компетентны в этом и готовы делать работу не ради себя, а ради отрасли или какой-то группы». По его словам, многие предприниматели воспринимают участие в работе подобных советов как возможность рассказать о личных проблемах. «Я бы хотел, чтобы мы поставили за правило, что если кто-то поднимает проблему, то предлагает решение и готов тратить на это время. Мы ищем людей, которые способны возглавить проекты», — заключил он, после чего аудитория зааплодировала.
Эмоциональная речь Барышева оказалась заключительной. Как выяснило «Реальное время», инициативная группа предпринимателей в составе пока не сформировалась. «Мы ждем ваших конкретных предложений, надо начинать работать максимально без формальностей», — подытожил Нагуманов. По его словам, любой небезразличный предприниматель сможет включиться в работу. В ближайшее время пройдет первое заседание совета с участием Рустама Минниханова, обещают в пресс-службе уполномоченного.
