В Татарстане появится второй СИНХ?

Интрига раскрыта

Документ, наделавший столько шума, был подписан еще 19 февраля главой минзема Татарстана Азатом Хамаевым.

Что такое АО «Ассен»?

Что такое АО «Ассен»? Это бывшее ОАО «Татарстан-авиа», созданное в 2010 году с уставным капиталом 1,5 млрд рублей, находится в Лаишево (аэропорт). В список аффилированных лиц компании входят: Татарстан в лице минземимущества (75% голосов) и «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» (25%). В январе 2016 года переименована в АО «Ассен».

В IV квартале 2015 года гендиректор компании Алексей Старостин ушел с поста. Его сменил Фарид Зинатуллин. Следует отметить, что Фарид Раисович Зинатуллин был ранее членом совета директоров ОАО ХК «Татнефтепродукт», ОАО «Первое транспортное управление», ПАО «Таттелеком», ОАО «АЛНАС». К этому можно добавить, что он достаточно долго являлся заместителем начальника отдела проектного финансирования ОАО «Связьинвестнефтехим». То есть проверенный человек.

Согласно годовой бухгалтерской отчетности за 2014 год (более актуальные данные пока не обнародованы), непокрытый убыток компании составил более 1,53 млрд рублей, что больше уставного капитала компании. Годом ранее у компании была нераспределенная прибыль в размере 42 млн рублей, а к концу 2012 года — непокрытый убыток в размере 81 млн рублей. Долгосрочные обязательства не изменились по сравнению с концом 2013 года и составили 24,3 млн рублей (состоят из отложенных таможенных обязательств). Краткосрочные обязательства составили 3 млн рублей. По данным на 2014 и 2013 годы, у компании нет выручки, убыток от продаж в 2014 году составил 1,2 млн рублей, а убыток до налогообложения составил 1,59 млрд рублей.

Что любопытно, «Татарстан-авиа» была создана как компания, с помощью которой правительство региона пыталось преодолеть законодательные ограничения на участие государства в компаниях с иностранными инвестициями. К тому моменту контроль над авиакомпанией «Татарстан» частично получили болгарские инвесторы в лице компании «Химимпорт», которые должны были в 2008 году вложить в модернизацию авиакомпании около 20 млн долларов, а в 2011 году — 50 млн долларов в аэропорт Казани. В 2012 году, впрочем, сотрудничество с болгарами разладилось, контроль над АК «Татарстан» получил минзем через ОАО «Татарстан-авиа», а над аэропортом «Казань» – госхолдинг «Связьинвестнефтехим».

Приватизационные вопросы

Как говорила героиня сказки «Приключения Алисы в Стране чудес», «Становится все чудесатее и чудесатее!». Если критически рассмотреть распоряжение минземимущества РТ, то вылезает целая вереница вопросов, на которые пока нет ответа.

Вопрос №1. Почему ОА «Ассен» (бывшее ОАО «Татарстан-авиа»)? Ведь ОА «Ассен» – это компания с целевым назначением (аэропорт), столь далеким от управления или иных операций с акциями ведущих компаний нефтехимического комплекса РТ. Чем было плохо АО «Связьинвестнефтехим» (СИНХ), которое осуществило накануне (15 февраля 2016 г.) передачу этих пакетов в собственность министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан? Почему акциям не лежалось там? Каким местом связан казанский аэропорт и задачи по формированию нефтехимического кластера в Нижнекамске?

Возникает, правда, еще более интересный вопрос: «А почему, собственно, выбрано именно «аэропортовское» АО «Ассен»? Ведь у минземимущества есть и другие, более подходящие по профилю или по формальной финансовой чистоте компании… На наш взгляд, все это связано с личностью оценщика – ООО «Арт-Экспресс», владелец которой – Динар Дамирович Ахмедов, выступает оценщиком АО «Ассен» (бывш. ОАО «Татарстан-Авиа») с самого его рождения, с 2010 года. Проверенный и надежный оценщик, а главное, оперативный – вот эти факторы и оказались важными при подборе общества. Кроме того, фактор отраслевой принадлежности АО «Ассен» имеет вообще нулевую ценность, если задумывается быстрый и гарантированный транзит акций через него. Тут уже все равно, чем занимается общество и какое у него финансовое положение – все равно акции пролетят через него транзитом со скоростью ветра. А вот вопросы оценки здесь очень и очень важны – тут нужны проверенные кадры. С адекватностью оценки – тут есть вопросы...

Вопрос №2. Неадекватная оценка передаваемых акций. Чем это вызвано? Понятно, что сейчас рыночные (биржевые) цены на акции низки из-за кризиса и непоказательны, но почему оценки отчуждаемых государством пакетов такие неадекватные? Оценки, кстати, от малоизвестных широкой публике казанских оценщиков (ООО «Арт-Экспресс», выручка за 2014 год – 13,2 млн руб.).

Возьмем оценку 9% АО «ТАНЕКО» – они оценены всего в 149,3 млн руб. Это, получается, почти бесплатно, ведь рассчитываемая таким образом оценка всего комплекса «ТАНЕКО» (без премии за контроль) составляет всего-навсего 1,6 млрд руб.(!). И это при том, что затраты на строительство комплекса тем же самым правительством РТ декларируются цифрами около 300 миллиардов рублей!

Возьмем оценку 22% ПАО «Нижнекамскнефтехим». По мнению оценщиков, они стоят 19,88 млрд руб., но в середине февраля они по биржевым ценам стоили 16,8 млрд руб. Почему, наоборот, оценка оказалась со значительной премией к рынку?

Возьмем оценку 4,3% ПАО «Татнефть». По мнению оценщиков, они стоят 27,89 млрд руб., но в середине февраля они по биржевым ценам стоили около 30 млрд руб. Почему в данном конкретном случае оценка более-менее близка к рыночной?

Вопрос №3. Почему выбрана столь закрытая процедура приватизации — через вклад в уставной капитал АО «Ассен»? Почему не избран прозрачный и открытый способ приватизации в соответствии с федеральным законодательством. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О приватизации государственного и муниципального имущества». Речь идет о ст.19 данного закона – продажа акций на открытом для всех участников специализированном аукционе.

Данный способ, помимо достоинств прозрачности, еще и имел бы перспективы большего получения средств для бюджета республики, ведь аукцион подразумевает состязательность участников, а значит, и есть шансы на повышение продаваемых акций в ходе торгов. Передача этих акций на баланс АО «Ассен» делает дальнейшую перепродажу этих акций полностью непрозрачной ни по ценам, ни по участникам. Таким образом, возникает вопрос, по каким ценам национальное достояние будет перепродано… Уверены, что федеральные власти подвергнут данную сделку самой пристальной проверке, а там еще есть и процедурные шероховатости. Одним словом, зачем нам надо было создавать СИНХ №2, если уже есть один?

Хроника сенсации, которой нету

Может быть разгадка столь странной приватизации кроется в комментариях первых лиц?

Сначала 09 февраля 2016 года был обнародован пресс-релиз минземимущества РТ:

«Принятое решение обусловлено необходимостью более эффективного использования имеющихся ресурсов Республики Татарстан. Пакеты акций ПАО «Нижнекамскнефтехим», ПАО «Татнефть» и АО «ТАНЕКО» будут переданы АО «Связьинвестнефтехим» своему единственному акционеру — министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. Таким образом, республика поменяет форму владения своими активами. Планируется, что данные пакеты акций предприятий будут задействованы в целях поддержки и развития приоритетных направлений экономики и ведущих предприятий и компаний Республики Татарстан, а также будут способствовать усилению их производственной кооперации в рамках формирующегося Камского нефтехимического кластера».

Как видите, информация весьма и весьма общего характера.

20 февраля 2016 г. появилась информация о том, что Москва скоординирует свои действия по продаже крупных госактивов с приватизацией «Татнефти».

В принципе, это выглядело логичным – нельзя на рынок выбрасывать разом большую приватизационную массу – это может уронить цены, поэтому и нужна координация по последовательности торгов.

24 февраля 2016 года на итоговом брифинге в кабмине Татарстана премьер-министр Ильдар Халиков на вопрос «Реального времени» о приватизации 22% акций «Нижнекамскнефтехима», 4,31% «Татнефти» и 9% ТАНЕКО ответил следующее:

«Больше, чем то, что указано в пресс-релизе, я сказать не могу. Даже более того, никакого двойного дна в этом пресс-релизе нет. Речь идет именно об упорядочении долей предприятия. Здесь достаточно прозрачная картина. Это возникает достаточно часто. В связи с тем, что это достаточно крупные пакеты, имеющие высокую стоимость, и произошедшее единовременно, это вызвало интерес. Но никаких сенсаций, скорее всего, не будет».

Т.е. получается, что раз нет сенсации, значит, участники приватизации уже известны и предсказуемы.

Еще больше укрепило нас в догадках интервью Президента Татарстана агентству «Интерфакс» 29 февраля 2016 года.На прямой вопрос корреспондента о судьбе данных госпакетов Рустам Минниханов ответил:

«Это связано с формированием нефтехимического кластера для компании «Татнефть». У Татарстана в «ТАНЕКО» 9%, основной акционер и ответственная компания за строительство нефтекомплекса – «Татнефть». «ТАНЕКО» работает, перерабатывает более 8 млн тонн нефти в год. В создание комплекса инвестировано порядка 250 млрд рублей. Сейчас в рамках нефтекомплекса реализуется следующий проект – кроме глубокой переработки тяжелых остатков и других процессов строится новая установка первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ еще на 6 млн тонн. То есть «ТАНЕКО» будет современнейшим крупнейшим комплексом. Поэтому мы считаем, что этот пакет акций нужен для наших нефтяников. И пакет, который в «Нижнекамскнефтехиме», а «ТАНЕКО» является крупным поставщиком сырья для «Нижнекамскнефтехима», он будет консолидирован и останется в республике».

«Суверенитет превыше всего»

После такого разъяснения и после сегодняшнего обнародования приватизационной мегасделки у нас сложилась следующая версия:

«Республика Татарстан, продолжая традиции экономического суверенитета, при реализации госпакетов стратегических для республики предприятий намеренно избрала самый закрытый от сторонних участников способ приватизации – взнос госпакетов в уставной капитал контролируемого общества. Претенденты на перепродажу определены – это 2 ведущие промышленные группы нижнекамского нефтехимического кластера Татарстана. Вопрос о ценовых условиях данной сделки уходит на второй план, будучи заслоненным важностью сохранения экономического суверенитета Татарстана. Так было, так есть и так будет».