Совет Европы потребовал от России пересмотреть закон о Конституционном суде

Экспертно-консультативный орган Совета Европы по вопросам конституционного права, известный как Венецианская комиссия, призывает Россию пересмотреть закон о Конституционном суде. Комиссия не считает правомерными полномочия означенного органа постановлять «невозможность исполнения» международных решений.

В Венеции видят в этом «конфликте интересов» угрозу препятствия соблюдению мировых правовых норм на территории России, говорится в тексте заявления на сайте комиссии. Наибольшие опасения там вызывает закрепленное законом право Конституционного суда РФ фактически аннулировать постановления Европейского суда по правам человека.

Ответственность за возникающие противоречия между международными решениями и Конституцией РФ комиссия возлагает на Конституционный суд. По мнению ведомства, заниматься урегулированием спорных ситуаций в нем должны с сохранением приоритета международного права, так как государство в любом случае не может быть освобождено от соблюдения международных обязательств.

Решением проблемы Совет Европы видит принятие поправок в регулирующий деятельность суда закон. В частности, Россию призывают пересмотреть некоторые формулировки в его тексте (например, отказаться от фразы «возможность исполнения решения») и даже удалить статьи, регламентирующие приоритет Конституции в случаях несоответствия ей решений международных судебных инстанций. Требуют также законодательно закрепить необходимость российских властей искать альтернативные способы исполнения таких решений в случае противоречий. Отдельно в заключении подчеркивается, что постановления Европейского суда по правам человека о выплате тех или иных компенсаций отдельным лицам нельзя оценивать на «конституционность».

Заключение, однако, еще не окончательное. Комиссия обещает опубликовать итоговый текст заключения 15 марта. При этом российская сторона еще сможет повлиять на его содержание, если выдвинет ответные аргументы.