Егор Тарнавский: «Основной результат — улучшение экологического благополучия наших жителей»
Как работает Татарстан по экологическим нацпроектам, как развивается экопросвещение и зачем Минэкологии разрабатывает глобальную цифровую платформу
С 2019 по 2024 год в Татарстане было реализовано более 30 мероприятий по нацпроекту «Экология» на сумму более 21 млрд рублей. С 2025-го начинается новый нацпроект — «Экологическое благополучие». От Татарстана в него уже внесены восемь проектов на общую сумму 2,6 млрд рублей, но список этот еще только начинается и обязательно вырастет. В Челнах расчистят реку Мелекеску, в Казани дадут новую жизнь Ноксе и начнут новый мегапроект по берегоукреплению в районе Портовой. Собственный проект Татарстана по цифровизации сферы экологии собирает федеральные награды и премии, а в экопросветительских мероприятиях в 2024 году участвовал каждый третий татарстанец. Обо всем этом в интервью «Реальному времени» рассказал заместитель министра экологии и природных ресурсов Татарстана Егор Тарнавский.
«Республика Татарстан с 2019 года начала работать по национальному проекту и будет его продолжать»
— С какими итогами выполнения нацпроекта «Экология» республика заканчивает 2024 год?
— Начну с того, что работу по этому нацпроекту мы не завершаем, потому что национальный проект «Экология» по поручению президента страны Владимира Владимировича Путина продлевается до 2030 года, а в перспективе — до 2036-го. Он трансформируется в национальный проект «Экологическое благополучие». Республика Татарстан с 2019 года начала работать по национальному проекту — и будет его продолжать.
Конечно, есть итоги. Основной результат — это, конечно, улучшение экологического благополучия наших жителей. Этому способствовало то, что в совокупности мы реализовали 30 мероприятий на общую сумму более 21 млрд рублей. В их числе — пилотные проекты.
Например, рекультивация объектов накопленного вреда в рамках федерального проекта «Чистая страна», в частности Самосыровской свалки. Это знаковое мероприятие, ведь на начало работ поступало множество жалоб наших граждан на качество атмосферного воздуха в этой части Казани. Свалку мы рекультивировали, причем с применением системы активной дегазации. Весь свалочный газ, который образуется в теле этой свалки, можно направлять на производство электрической энергии. Там установлены газопоршневые генераторы, которые могут производить электроэнергию. Ее можно направлять на благо — на освещение соседних территорий, самой свалки. Объект закончен, передан городу. И сейчас обращений с этой территории больше не поступает. Это, наверное, главная оценка, главный наш показатель эффективности.
— Кроме федерального проекта «Чистая страна», еще в Татарстане активно работают над «Оздоровлением Волги».
— Да, на этот федеральный проект тоже были выделены большие средства в рамках нацпроекта «Экология». Удалось реконструировать и построить 12 очистных сооружений в республике. Сейчас на финальной стадии находится 13-е — очистные сооружения города Казани. Этот объект входит в топ-200 главных загрязнителей Волги, эффект от его реконструкции почувствует множество людей.
Еще один пилотный проект, который мы реализовали, — демонтаж труб Озерного месторождения Нижнекамского водохранилища. На сегодняшний день угрозы загрязнения там больше нет, мы почти 24 километра труб заброшенного нефтепровода подняли со дна!
Кроме того, мы работали по федеральному проекту «Сохранение уникальных водных объектов». Это были объекты в Лаишевском районе — в селах Никольском и Державино, где проходят знаковые мероприятия. В Никольском — праздник Каравон, в Державино — Державинские чтения.
В рамках нового федерального проекта мы обязательно будем двигаться дальше — благодаря поддержке Министерства природных ресурсов РФ.
— На 2025 год какие проекты остаются актуальными? Как мы знаем, продлевается федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» из исторического нацпроекта «Экология».
— Да, он трансформируется и вместе с проектом «Оздоровление Волги» переходит в федеральный проект «Вода России». На 2025 год в рамках этого направления у нас предусмотрено начало реализации очистки реки Мелекески в Набережных Челнах, расходы на этот проект составят более 320 млн рублей (это стоимость в текущих ценах). Это знаковое мероприятие будет включено в бюджет. В свое время, тоже за счет средств федерального бюджета, был реализован первый этап — уже расчищено полтора километра течения реки.
И вот теперь, с 2025 года, благодаря поддержке Росводресурсов мы начинаем второй шаг — очистку следующих 3 километров. Отзывы челнинцев мы уже слышим, они максимально положительные. Это мероприятие включено еще и в план празднования предстоящего 400-летия Набережных Челнов и 50-летия со дня выпуска первого КАМАЗа. Так что проект мы начинаем в преддверии праздника, рассчитан он на три года — с 2025 по 2027-й.
Кроме того, в рамках федерального проекта «Вода России» предусмотрена расчистка реки Ноксы, которая протекает по Казани. Эти работы уже начались пару лет назад по инициативе Российского географического общества. И начались они с диалога власти, общества и науки. Мы полностью проанализировали все русло, установили ключевые точки, на всем протяжении будет проходить расчистка русла. Силами исполнительного комитета Казани подготовлена проектно-сметная документация, стоимость проекта составит 703 млн рублей. Объект включен с началом реализации с 2028 года, но мы перед собой ставим задачу начать эту работу раньше. Потому что практически каждый житель Казани связан с этим водным объектом.
Объект включен с началом реализации с 2028 года, но мы перед собой ставим задачу начать эту работу раньше. Потому что практически каждый житель Казани связан с этим водным объектом
«Почему этот проект и является мегапроектом — потому что на нем приходится применять нетривиальные решения»
— На 2025 год перенесено завершение проекта по рекультивации иловых полей в Казани. Этот мегапроект приводился в пример для всей России, но сроки его сдачи были сдвинуты. Как обстоят дела и удастся ли его завершить?
— Вы верно отметили, это мегапроект. Он создается в синергии бизнеса, общества, государства и, конечно, науки. В начале реализации проходили обследования, нам на рассмотрение поступило более 30 технологий. Но есть ряд факторов, по которым нам пришлось перенести завершение на 2025 год. Мы все видели, какое количество осадков было в весенний период. В период половодья очень много влаги скопилось на территории иловых карт. И чтобы предотвратить негативное воздействие на Куйбышевское водохранилище, избежать чрезвычайной ситуации, пришлось эту воду оперативно откачивать и разгружать ту дамбу, которая отсекает иловые поля от зеркала водохранилища. На это было потрачено время.
Кроме того, есть нюансы в работе флокулянта внутри геотуб — вещества, которое обеспечивает отхождение воды. В процессе реализации мероприятия пришлось заместить его отечественным аналогом в силу сложившейся геополитической ситуации. В результате скорость отхождения воды снизилась в 25 раз. Учитывая две эти объективные причины, при поддержке Минприроды России удалось индикаторы, показатели завершения вместе с финансированием перенести на 2025 год.
Почему этот проект и является не просто пилотным, но мегапроектом — потому что на нем и приходится применять нетривиальные решения. Сейчас все в высокой степени готовности, мы его в 2025 году обязательно завершим.
— Что станет логическим продолжением этого проекта с экологической точки зрения?
— Этот проект станет частью комплексного развития прибрежной территории Казани. Как вы знаете, столица Татарстана — единственный город из волжских миллионников, который не имеет собственно волжской набережной, не выходит к Волге. И здесь хотелось бы перейти еще к одному уникальному проекту, который мы запланировали. Это берегоукрепление, строительство гидротехнического сооружения «Портовая».
Мы начинаем первый этап по поручению раиса Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова. Проект мы защищали в Министерстве строительства РФ, там он был поддержан. По поручению председателя правительства РФ Михаила Мишустина на начало его реализации было выделено 200 миллионов рублей из федерального бюджета, из Резервного фонда РФ. Софинансирование из бюджета республики составит 133 миллиона рублей. Таким образом, на 333 миллиона рублей первый этап стартует в этом году. И это будет комплексный подход, совместно с иловыми полями, по развитию прибрежной территории нашей столицы.
Это очень крупный проект берегоукрепления. Те конструктивные решения, которые на нем применяются, на моей памяти будут применены у нас впервые. Это двухрядная шпунтовая стенка общей длиной более 12 километров, уходящая на большую глубину, с очень неудобными грунтами на дне. Проект уже прошел экспертизу, он будет реализован в четыре этапа.
«Из 10 федеральных проектов в новом нацпроекте останется шесть»
— Вступает в действие нацпроект «Экологическое благополучие». Очертите, пожалуйста, общий контур того, по каким направлениям будет работать республика в рамках этого проекта.
— Из 10 федеральных проектов, которые входили в состав нацпроекта «Экология», в новом нацпроекте останется шесть. К примеру, как я уже сказал, проекты «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» объединяются в федеральный проект «Вода России».
Федеральный проект «Чистая страна» будет называться «Генеральная уборка» и будет охватывать объекты накопленного вреда. Теперь свалки в границах городов из него исключаются, но большое внимание будет уделяться тем объектам накопленного вреда, которые мы реализовывали, например, в селе Шемордан Сабинского района. Там уже завершен первый этап. Буквально на днях мы завершили второй объект — земли, загрязненные нефтешламами. Подобные объекты теперь переходят в «Генеральную уборку».
Остается в действии федеральный проект «Сохранение лесов», им занимается Министерство лесного хозяйства нашей республики. Он продвигается, по нему никогда не было отставания в Татарстане, все индикаторы по нему с опережением выполняются.
В остальном каких-то особых изменений мы не почувствуем. Так же будем работать. Самое главное, что поручения исполнены, национальный проект продлен, и республика будет так же, как и раньше, максимально вовлекаться в этот процесс и работать в этом направлении.
Те объекты, которые я уже перечислил, в национальный проект включены. Кроме того, есть и перспективные объекты. Например, мы совместно с Минстроем сформировали перечень из 17 очистных сооружений, по ним уже готова проектно-сметная документация. Задача — их тоже включать в новый нацпроект. Есть еще сформированный перечень по 29 водным объектам, которые подлежат расчистке, по ним тоже готова документация, все материалы направлены в Росводресурсы. Будем в этом направлении работать, и думаю, что планомерно все эти объекты мы включим и реализуем.
— Какие суммы закладываются на новый нацпроект?
— У нас восемь мероприятий уже включены, предварительно на сумму 2,6 миллиарда рублей. Но пока паспорта новых федеральных проектов еще не до конца отработаны на уровне федерального центра. Они будут окончательно сформированы до конца этого года. Соответственно, думаю, что и количество мероприятий, и, соответственно, суммы будут увеличены.
«Единая платформа отрасли экологии и природопользования — уникальная в масштабах страны разработка»
— Помимо национальных проектов, есть еще проекты республиканские, на которые уходят силы, время и средства. В частности, я имею в виду проект цифровизации природоохранной деятельности. В этом году Татарстан открыл для общественности обширную электронную систему, в которой можно в реальном времени отслеживать экологическую ситуацию и получит интересующую информацию. Мы можем посмотреть данные станций контроля за состоянием атмосферного воздуха, можем посмотреть, где находятся пункты сбора тех или иных видов отходов. Расскажите, пожалуйста, как это все функционирует и есть ли уже первые результаты работы этой системы.
— Речь идет об экологической карте Республики Татарстан. Она уже давно работает, но в этом году мы открыли для граждан данные по нашим АСКЗА — теперь каждый может в онлайн-режиме отслеживать все эти показатели.
Карта эта базируется на единой большой уникальной платформе, интегрирована в нее. Мы уже три года ведем работу над ее разработкой. На единой площадке в единой системе мы связали экологический мониторинг, недра и надзор. Интегрировали это все с картографической информацией и с другими заинтересованными ведомствами. Получилась система, которая позволит нам обеспечить еще большую открытость нашей работы, открытость экологии. Единая платформа отрасли экологии и природопользования — не побоюсь этого слова, уникальная в масштабах страны разработка.
Мы ее изначально разделили на пять этапов. На первом этапе работали над блоком «Недра». На втором была разработка мониторинга, на третьем — надзора. Сейчас приняли уже четвертый этап — картографию. Это очень важно, потому что позволяет наглядно увидеть то, что мы делаем, — это видим и мы, и наш инспекторский состав, и экологи нашего министерства, и сотрудники других заинтересованных ведомств, и жители республики. Все визуализировано.
— Платформа продолжает дорабатываться?
— Буквально на днях мы проработали формирование изолиний по источникам выбросов в атмосферный воздух. Путем математического моделирования по алгоритмам система формирует контуры распространения выброса загрязнителя от возможных источников. Думаю, что в дальнейшем, после доработки, в 2025 году сможем в этой системе с высокой степенью вероятности определять источник выбросов загрязнителей в атмосферный воздух.
— И «ловить» нарушителей?
— Наша задача не столько наказывать, сколько предотвращать. Прежде всего, наша мечта, наше желание — чтобы путем применения искусственного интеллекта мы могли предотвращать саму возможность загрязнения. Путем анализа ряда накопленных показателей и с его учетом — моделирования и прогнозирования. У нас ведь крупный массив данных уже накоплен. Это, если честно, моя мечта: чтобы мы доработали платформу в этом направлении, и это позволило бы нам предотвратить возможное загрязнение. Тем самым мы улучшим состояние нашей окружающей среды.
— Насколько мы знаем, эта платформа уже получила признание на федеральном уровне?
— Нам предстоит еще ее дорабатывать, но уже в 2024 году эту работу, действительно, оценили на федеральном уровне. На форуме ЦИПР наша платформа заняла 1-е место в номинации «Цифровая экология».
Буквально вчера цифровая платформа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан победила в номинации «Лучший проект в области цифровизации экологии и природопользования» VI Всероссийского конкурса «Надежный партнер — Экология».
И я уверен, что это не последние ее награды на всероссийском уровне. Еще ни в одном субъекте Федерации нет подобной платформы, которая в едином контуре собирала бы все эти показатели, данные, визуализировала бы их и организовывала еще внешний контур — бесшовное взаимодействие всех заинтересованных ведомств в сфере экологии.
— Как в вашей платформе обеспечивается межведомственное взаимодействие?
— Наша система интегрирована с системой Росприроднадзора, с системой судебных приставов. То есть в онлайн-режиме наши инспекторы направляют протоколы, всю информацию о превышениях ПДК к судебным приставам для дальнейшей отработки с нарушителем и в Росприроднадзор. Также система интегрирована с финансовыми индикаторами ГИС ГМП — соответственно, вся информация о штрафах тоже поступает к нам. Кроме того, есть интеграция и с СЛН — федеральной системой лицензий на недропользование: мы онлайн имеем базу всех лицензий, заполняем данные, и тем самым высвобождается время наших сотрудников. Чтобы больше энергии можно было бы направить на развитие экологии, на благое дело. Потому что раньше нам приходилось дублировать заполнение данных во множестве разных систем. Это занимало много времени. А теперь все интегрировано — все в едином контуре.
Так и должно быть! Во всем мире уже используется такой подход, и экология тоже идет в ногу со временем. Нужно двигаться дальше, ведь, как говорится, если не будем бежать, у нас даже оставаться на месте не получится. Значит, нужно ускоряться, бежать вперед, еще больше, быстрее, семимильными шагами!
— Какой бюджет был затрачен на эту систему?
— На разработку платформы был направлен бюджет в 76 млн рублей. Начали мы ее в Год цифровизации при колоссальной поддержке раиса Республики Татарстан. Мы продолжаем двигаться вперед, и думаю, что в обязательном порядке решим все поставленные задачи в области цифровизации отрасли экологии.
«Татарстан — лидер в ПФО по вложениям бизнеса в экологию»
— Финансирование экологических мероприятий в немалой мере ложится еще и на природопользователей, и по вкладу коммерческих предприятий Татарстан уже много лет остается лидером в Поволжье. Какова ситуация в 2024 году, какие результаты ожидаются?
— Действительно, Татарстан уже не первый год лидер в ПФО по вложениям бизнеса в экологию. Точную цифру вложений за 2024 год называть пока рано — год еще не завершен, статистика еще будет пересчитываться, и ряд подсчетов завершится позже. Но, по предварительным оценкам, всего в природоохранные мероприятия за 2024 год в Татарстане было вложено порядка 11 миллиардов рублей, из которых порядка 6 миллиардов — средства предприятий. Больше половины!
— Может быть, вы можете отдельно отметить какие-либо недавние коммерческие проекты в сфере экологии?
— Яркий пример высокой социальной и экологической ответственности наших компаний — компания «Ритэк», которая вложила в демонтаж труб со дна Нижнекамского водохранилища 200 млн рублей.
Или, например, компания «СИБУР». Уже два года благодаря ее грантовой поддержке мы совместно реализуем проект по восстановлению в Татарстане популяции соколов-балобанов. С семидесятых годов они перестали гнездиться на территории нашей республики, и вот уже второй год подряд мы привозим птенцов в Камское Устье и выпускаем их. Проект знаковый, к нему подключился и некоммерческий фонд имени Щеповских. В процесс вовлечена и общественность (у нас есть волонтеры), и, конечно, наука — специалисты из Казанского федерального университета, наше академическое сообщество. Без помощи ученых мы ни одного нашего проекта не смогли бы реализовать. Особенно если речь идет о пилотных, знаковых проектах подобного характера.
Яркий пример социально-экологически ответственного бизнеса — компания «Татнефть». Я сейчас не буду останавливаться на ее природоохранных финансовых мероприятиях, хотелось бы рассказать об Олимпиаде юных экологов, которую она проводит.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о ней.
— По инициативе «Татнефти» совместно с нашим министерством мы ее проводим уже второй год. По образцу Олимпиады юных геологов, которую «Татнефть» проводит издавна. Эта олимпиада оказалась максимально востребована, проходит она в два этапа — заочный и очный. В этом году для поддержки олимпиады мы проводили также и марафон в тех районах, где есть организации ПАО «Татнефть». Привлечено было полторы тысячи школьников к этим марафонам. Ну и показатели колоссальные — в этом году было колоссальное количество заявок на участие в этой олимпиаде.
Кроме того, в 2024 году компания распространила эту олимпиаду на 9-е классы, к тому же она теперь стала всероссийской. Ведь, кроме юных татарстанцев, в ней принимали участие ребята из Самарской области, из Челябинска, из Москвы и других регионов. Буквально неделю назад в лагере «Юность» в Альметьевском районе завершился ее финальный очный этап, ребята очень довольны. Олимпиада оказалась очень востребованной. Думаю, дальше надо выходить на международный уровень (смеется, — прим. ред.)!
«Результат экологического просвещения будет виден через много лет»
— Коль скоро мы с вами заговорили про экологическое образование и экопросвещение, расскажите, пожалуйста, каковы результаты работы на ниве экологического просвещения в нашей республике в 2024 году?
— Предварительный охват экологическим просвещением по итогам 2024 года составляет 35,4% татарстанцев. Получается, более чем каждый третий житель республики активно вовлечен в экологическое просвещение. Но я уверен, что и большинство тех, кто не входит в этот процент, все равно неосознанно помогают делу экологии. Сортируют мусор, берегут воду и электроэнергию — это ведь тоже содействие природоохранной деятельности.
Перейду к нашим проектам, конкурсам, активностям. Во-первых, мы провели «Эковесну». В этом году на участие в ней было подано более 1 200 заявок, сам конкурс был переформатирован. Как вы помните, мы упростили его, перевели в режим поэтапной реализации и провели в формате еженедельного марафона.
Далее была череда субботников. Акция «Вода России», в которой в этом году поучаствовали около 355 тысяч жителей Татарстана. В прошлом году это было 323 тысячи. Цифры колоссальные. Самое важное: за этими цифрами стоит экологическая культура, это все реальные люди!
Традиционно активна республика была в экологической акции «БумБатл!». Результаты еще не подведены, но из года в год мы в пятерке лидеров. Уверены, что и в этом году не отстанем.
Только что окончился прием заявок на конкурс «Эколидер», в этом году мы опять переформатировали конкурс. Например, теперь у нас определяется трое абсолютных эколидеров среди предприятий, среди муниципальных образований (ведь именно на плечах глав районов лежит большой труд в деле природоохранной деятельности) и среди образовательных учреждений. Ведь экологическую культуру в детях воспитывают наставники.
И, конечно, «Школьный экопатруль». Мы 28 ноября подведем итоги этой акции. В этом году более 3,5 тысячи заявок: это ребята, которые по сути являются помощниками наших инспекторов. Они фиксируют нарушения, предоставляют нам информацию, а мы отрабатываем.
А вообще, я хотел бы сказать, что экологическое просвещение — долгосрочный инструмент, который позволяет не ошибаться там, где потом пришлось бы исправлять. Посмотрите сейчас на национальный проект «Экология»: колоссальные средства выделяются на то, что когда-то много лет назад было упущено и теперь подлежит рекультивации, реконструкции, новому строительству. Поэтому, думаю, результат этого «длинного инструмента» — экологического просвещения — будет виден через много лет. Это колоссальный задел на будущее.
Официальный партнер онлайн-конференции
Реклама ООО «ТАИФ-НК АЗС»
Подписывайтесь на телеграм-канал, группу «ВКонтакте» и страницу в «Одноклассниках» «Реального времени». Ежедневные видео на Rutube, «Дзене» и Youtube.