Операция «Ликвидация»: «убить» ООО стало сложнее, но «серые схемы» сохранятся

Больше налоговой и нотариусов

Основные изменения касаются полномочий налоговой службы. Считается, что эти изменения связаны с нехваткой времени у налоговой службы на проверку предоставляемых сведений и выявление ошибок в документообороте. В частности, публикация о ликвидации может быть подана лишь после уведомления налоговой. Одновременно с этим ликвидация не сможет быть завершена, если в отношении компании начата выездная налоговая проверка. Помимо этого, с 1 января 2016 года налоговый инспектор может приостановить регистрацию на месяц, если возникли обоснованные сомнения в достоверности сведений.

Также изменится процедура смены адреса регистрации. Теперь она будет осуществляться в два этапа. Между первым этапом (принятия решения об изменении места нахождения) и вторым (регистрацией смены адреса) должно пройти двадцать дней. В течение этого времени налоговая служба сможет проверить переезд на предмет фиктивности.

Еще одно изменение коснется возможности налоговой службы внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. С начала 2016 года она может это сделать как по заявлению физического лица, так и самостоятельно, без каких-либо заявлений.

Кроме того, теперь для определенных действий требуется участие нотариуса. В частности, нотариальному удостоверению подлежит факт принятия решения общего собрания участников об увеличении уставного капитала. Требуется и обязательное нотариальное удостоверение оферты о продаже доли, направляемой участником в компанию, равно как и любые другие сделки с долями (такие, как продажа доли другому участнику или выход участника из Общества).

«Увеличатся расходы из-за большего количества нотариальных заверений»

Однако, по мнению Сергея Хапугина-младшего, генерального директора юридической фирмы «ПРИС», принципиально нововведения ничего не изменят: меняется техника, порядок не изменяется. «У органов появляются новые определенные права, например — на приостановку деятельности юрлица. Фактически порядок не меняется, и то, что было задумано изначально, никаких трансформаций не претерпевает», — сказал он.

Впрочем, сложности, по словам Хапугина, могут возникнуть с приостановкой регистрации: «Никто не знает, в каких случаях налоговые органы будут пользоваться своими полномочиями. То ли это будет повально, как правило, то ли это будет в разумных пределах. На ликвидацию путем слияния эти нововведения повлияют только в плане сроков. Кроме того, увеличатся расходы — из-за большего количества нотариальных заверений о смене участников. То есть будут увеличиваться сроки и расходы — а дополнительных сложностей я не вижу».

Партнер юридической фирмы «Татюринформ» Павел Тубальцев считает, что изменения в правилах серьезнее ударят по малому бизнесу: «Данные изменения усложнят корпоративные и регистрационные процедуры, приведут к их удорожанию. Изменения данного закона скажутся как на стоимости услуг по нормальной ликвидации юридических лиц, так и на услугах по избавлению от юридического лица путем его присоединения, слияния и другими способами, которые зачастую отождествляются с ликвидацией, хотя и не являются таковыми в юридическом смысле. Нововведения не будут мешать нормальной ликвидации компаний, но усложнят «серые» схемы ликвидации».

Сергей Хапугин считает, что могут подорожать и сами услуги юристов: «Подорожание услуг по ликвидации, думаю, в любом случае случится — раз есть такой повод. Как минимум ликвидация подорожает на стоимость дополнительных нотариальных услуг — на 5-10 тысяч, ну и подорожание будет общее еще на 5-10 тысяч».

«Изменения направлены на защиту прав кредиторов»

Эмиль Халимов, директор ООО «Либерти Групп», уверен, что изменения будут действенными в отношении потенциальных «мошенников»: «На мой взгляд, изменения реально могут мешать только лицам, желающим нарушить закон, остальным вполне можно потерпеть увеличения срока на ликвидацию. Аналогия, например, с досмотром в аэропортах — лучше потратить дополнительное время при проведении досмотра, но быть спокойным в полете, чем иметь повышенную террористическую угрозу».

Изменения, по мнению Халимова, могут способствовать продлению срока процедуры ликвидации, однако они направлены на недопущение нарушения законодательства со стороны лиц, желающих «закрыть» предприятие без лишних расходов, без проведения банкротства при наличии долгов самого ликвидируемого предприятия. «То есть изменения в законодательстве РФ направлены на защиту прав кредиторов юридического лица, — говорит Халимов. — Нередки случаи, когда ликвидационная комиссия или ликвидатор юридического лица представляют в регистрирующий орган заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в промежуточном ликвидационном балансе, ликвидационном балансе — «рисуют» в балансах нулевую отчетность и отсутствие задолженности. Этим обусловлено появление таких нововведений, как право регистрирующего органа проводить проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц».

Ликвидируются из-за кризиса, а не из-за законодательных изменений

Интересно, что изменения, вызывавшие много опасений, не привели к изменению количества ликвидируемых фирм. Павел Тубальцев, партнер юридической фирмы «Татюринформ», отметил, что «можно сказать, что в конце 2015 года в ожидании нововведений существовала некая озабоченность клиентов по этому поводу, но ажиотажа не было».

По словам Эмиля Халимова, до нововведений отмечалось большее количество обращений по ликвидации компаний, но это связано не столько с изменениями в законодательстве, сколько с мировым кризисом. По его мнению, в ближайшее время не стоит ждать значительного снижения количества ликвидируемых юрлиц.