Бизнес по-нурлатски: «Не из нашего района работают люди, а нашим до сих пор работы нет»
Районные строители рассказали, как им аукнулась жалоба президенту РТ на долги исполкома
В редакцию «Реального времени» обратился собственник нурлатской компании «Городстрой» и рассказал о долгах администрации района перед ним и еще пятью стройфирмами на сумму около 60 млн рублей. По словам мужчины, после коллективного письма предпринимателей президенту РТ их практически отлучили от муниципальных контрактов. Прокуратура РТ и бизнес-омбудсмен взялись было помочь вернуть деньги. Но дело осложнилось: неоплаченные работы не оформлены договором. Строители уверяют, что выполняли их по просьбе местных властей, а те не признают долги и опровергают все обвинения.
«Давай делай, Салих!»
В этой истории много вопросов. Главный — почему опытные строители согласились работать «на честном слове», не оформив подряды договором? Владелец фирмы «Городстрой» уверяет, что и не хотел браться, да пришлось.
— Вот мы делали капремонт больницы в деревне Чулпаново. Провели внутренние работы, поменяли линолеум, перегородки. Я их просил: «Деньги оставьте, давайте сделаем крышу». Не послушали. После дождей всю мою работу затопило. Они говорят: «Давай крышу делай», я спрашиваю: «А деньги где?». Деньги все освоили уже. Говорят: «Мы найдем вам деньги». Где их найдешь — 2,2 миллиона рублей? Говорю: «Не буду работать». Приезжает глава администрации, говорит: «Давай делай, Салих! Мы поможем, найдем деньги», — рассказал собственник компании Салихзян Мулюков.
В итоге строитель сделал кровлю из оцинкованного профнастила за свой счет, а деньги ему так и не выплатили. По тому же сценарию события развивались и на других стройобъектах. В селе Кичкальня ремонтировали школу, в смете не было отделки. По словам предпринимателя, учителя собрались и пошли к главе района просить выполнить и этот вид работы. «А глава мне говорит: «Давай, делай». Я опять сделал на 1,5 миллиона, и снова мне не заплатили» — говорит Мулюков.
Бизнесмен рассказывает еще о строительстве дома на ул. Кариева, 24, в Нурлате. По его словам, жилое здание попросили выполнить не из силикатного желтого кирпича, а из керамического: «А он дорогой, один квадратный метр 700 рублей стоит. Обошелся мне в 3,8 млн рублей. Они и их не дали мне». Была еще прокладка водопровода на той же улице, где строитель не досчитался еще около 1,5 млн, и ряд других недоплаченных подрядов. В общей сложности, по словам Мулюкова, район задолжал ему около 12 млн рублей.
«Все, кто подписал письмо, не работают»
В своей беде собственник фирмы «Городстрой» не одинок. На те же проблемы пожаловались еще пять участников стройрынка в Нурлатском районе: СПК «Лидер», «Престижстрой», «Нурлатеврострой», «Стройгранд» и «Перспектива». Им так же, как и Мулюкову, не заплатили за дополнительные работы, не вошедшие в программу.
Не сумев вернуть обещанные за подряды деньги, предприниматели написали коллективное письмо президенту республики. В жалобе указали, что за три года (с 2013 по 2016-й) им недоплатили 60 млн рублей. «Для своевременного ввода в эксплуатацию и приведения в надлежащий вид объектов по указанию администрации Нурлатского района были выполнены работы сверх выделенного лимита и другие виды работ, которые не вошли в программу», — пишут авторы послания. Письмо было отправлено еще в феврале, а сегодня его отправитель рассказал, чем обернулась эта жалоба:
— В этом году мне не дали работу. Все, кто подписал письмо, не работают, все они нарушители.
— Не смогли выиграть на торгах? — уточняем.
— Нас даже не пустили. Торгов у нас в районе и не бывает. Приходят деньги, глава приглашает и говорит: «Ты будешь строить, ты ремонтировать». А в этом году нам сказали: «Вы плохо работаете, денег много просите». Не из нашего района работают люди, а нашим до сих пор нет работы, — говорит Салихзян Мулюков.
По его словам, сейчас в районе работают альметьевские и казанские фирмы. Впрочем, в конце 2016 года «Городстрой» все же получил один заказ. «Мне дали 24-квартирный дом, строительство. Я контракт заключил с Абдуллиным (Талгат Абдуллин, глава Госжилфонда РТ, — прим. ред.). Но это только один объект. Мне, конечно, чтобы вести фирму, нормально платить зарплату, налоги, надо три-четыре дома, как минимум» — говорит собственник компании.
«Ну не может быть 60 миллионов задолженность бюджета!»
«Реальное время» попыталось связаться и с другими строителями Нурлата, подавшими жалобу. Но никто из них не захотел выйти на контакт. «Ребята сейчас боятся говорить», — пояснил их поведение владелец ООО «Городстрой», которому пришлось одному отдуваться за свое обращение. Узнав о подготовке публикации, исполком района вышел на руководителей фирм. И на следующий день после получения нашего запроса, прислал справку, где все шестеро строителей подписались, что в прессу не обращались. Любопытно, что под ней подписался и сам Мулюков, хотя буквально накануне был в нашей редакции (фото и запись интервью имеются).
— У Мулюкова последние объемы работ были в 2013 году. И у него никак не может на ту сумму накопиться долгов, как он говорит. В 2013 году ремонт шел в школе Кичкальне на 7,980 млн рублей. Капремонт больницы в Чулпаново — 4,975 млн. Работы выполнены и оплачены в полном объеме. Объектов, о которых он говорит: водопровод за 1,5 миллиона и канализация за 5 миллионов, их априори не существует, их нет! Нет ни смет, ни документов, ничего! Где они клали? Куда они клали? У нас даже проекта нет на эти виды работ — они несогласованные, понимаете? И понятия канализация за 5 миллионов у нас вообще нет. И по остальным фирмам из письма. Ну не может быть 60 миллионов задолженность бюджета по данным строительным организациям! — уверяет начальник юротдела нурлатского исполкома Лилия Закирова.
Опровергает чиновница и другие обвинения строителей. Например, то, что после жалобы президенту им больше не дают работать в районе.
— «Престижстрой» и «Лидер» сами отказались от участия в ремонте, сославшись на нерентабельность. На данном этапе шел только ремонт кровли. Остальные работы идут конкурсом. Объявляется конкурс или электронный аукцион, и на сайте госзакупок объявляется, все участвуют. Все контракты так проходят. У нас с 2013 по 2016 годы было реализовано 144 мероприятия на 1,2 млрд рублей, все по строительству. И я бы не сказала, что… Ну работают же. Нурлатские фирмы работают. «Домстрой», «Новый дом» работают. «Городстрой» тоже работает. Ну и что, что один дом, у нас в районе и строится всего один дом, нет строительства.
Ситуацию в Нурлате взяли на контроль
Тем не менее в эти дни строители получили ответ на свое письмо из аппарата президента РТ. В нем говорится, что данные переданы в прокуратуру РТ, а долги будут возвращены, передал Мулюков. «Недавно я заходил в исполком: мне пока не начали выплачивать, только обещали», — говорит он.
В прокуратуре РТ «Реальному времени» подтвердили, что проверили информацию по невыплате денег данным стройфирмам. Проверку инициировал бизнес-омбудсмен РТ Тимур Нагуманов, а провела Нурлатская городская прокуратура. Ее сотрудники установили, что долгов по оплате государственных и муниципальных контрактов в районе не имеется.
«Оспариваемые ими суммы задолженности возникли при выполнении дополнительных работ либо без оформления соответствующих договорных обязательств либо с превышением установленных договорами лимитов оплаты», — говорится в ответе прокуратуры РТ.
Проверяющие сослались на судебную практику: взыскание денег за фактически выполненные работы при отсутствии госконтракта открыло бы возможность для недобросовестных исполнителей работ и заказчиков. «Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения», — считают прокуроры. Саму ситуацию отнесли к гражданско-правовым спорам, предложив решить ее в суде. И все-таки прокуратура РТ передала материалы в МВД России по РТ «для проверки доводов в отношении неправомерных действий должностных лиц, по чьей инициативе были выполнены строительные работы».
«Не уникальная ситуация»
В аппарате уполномоченного РТ по защите прав предпринимателей ситуацию с неплатежами по муниципальным закупкам назвали не уникальной для Татарстана. Весной этого года специалисты провели более 10 выездных заседаний Совета по предпринимательству и в разных районах услышали от бизнеса жалобы на неплатежи.
— Как и в случае с нурлатскими строителями, часто работы не задокументированы, поэтому у предпринимателей нет формального подтверждения их правоты. Зачастую контракт на строительно-монтажные работы заключает с компаниями не муниципалитет, а частные предприятия, фактически подконтрольные муниципалитету. В таких случаях помогать в защите прав предпринимателей сложнее всего, потому что вмешиваться в гражданские споры частных компаний уполномоченный не вправе. Тем не менее мы находим инструменты и способы, чтобы в индивидуальном точечном порядке решать вопросы по неплатежам, — сообщила пресс-секретарь бизнес-омбудсмена Альбина Зайнуллина.
По ее словам, ситуацию со строителями из Нурлата держат на контроле и будут искать другие пути восстановления прав предпринимателей.