Новости раздела

«В целом не против киосков, но надо признаться честно, что они портят облик городов»

Продолжавшуюся несколько лет эпопею с ларьками в Ижевске может остановить новая инициатива Минпромторга РФ

«В целом не против киосков, но надо признаться честно, что они портят облик городов» Фото: day.org

Минпромторг России хочет вернуть на улицы городов ларьки и другие малые объекты торговли, с которыми в последние годы боролись в некоторых регионах. Очищать основные улицы от киосков в Ижевске начали в 2011 году, при этом вместе с ними сносились и примыкающие остановочные комплексы, а на установку новых навесов бюджетных денег не всегда хватало. Нынешний мэр города уже объявил, что новые остановки будут с малыми торговыми объектами. Однако возрождение ларьков может привести к росту нелегальной торговли спиртным, считают некоторые эксперты. С другой стороны, власти заинтересованы в росте количества предпринимателей. Подробнее — в материале «Реального времени».

Годы борьбы

Российский Минпромторг внес в Госдуму законопроект о нестационарной и мобильной торговле, который предполагает возрождение ларьков и торговых палаток в городах. В ведомстве считают, что это позволит реализовать потребность бизнеса в реализации своей продукции и в какой-то степени уравновесить его с торговыми сетями, которые занимают сейчас 30—40% рынка.

Между тем, последние годы в целом ряде городов, в первую очередь в российской столице, активно боролись с малыми форматами торговых объектов.

В Ижевске ларьки начали сносить в 2011 году по инициативе тогдашнего главы администрации города Дениса Агашина. В первую очередь от них хотели освободить центральную улицу города — Пушкинскую. При этом ларьки традиционно располагались в составе остановочного комплекса, так что вместе с киоском приходилось, как правило, сносить и навес.

«Максимум, там может быть банкомат или терминал по оплате услуг. И все! Никакой торговли, мусора, никаких подвыпивших компаний. То, что сейчас творится на наших остановках, особенно, в центре города, я считаю позором Ижевска. Так что по центральной части мы будем наводить порядок», — писал тогда Агашин у себя в ЖЖ.

В Ижевске ларьки начали сносить в 2011 году по инициативе тогдашнего главы администрации города Дениса Агашина. Фото day.org

Главными мотивами кампании назывались факты незаконной продажи в ларьках алкоголя и сигарет, кроме того, такие объекты, по мнению инициаторов, портили вид улиц, при этом большой потребности в них не было из-за бурного роста количества супермаркетов и магазинов в формате «у дома». Городские власти ввиду выявленных нарушений отказывались продлевать договоры аренды земельных участков предпринимателям и впоследствии требовали снести торговые объекты.

«Было не совсем правильно так повально и поспешно сносить ларьки»

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Удмуртии Александр Прасолов считает, что объявленная тогда в Ижевске борьба с ларьками была серьезной ошибкой городского руководства. И хорошо, что полностью уничтожить этот сегмент рынка ему не удалось.

— Слава богу, у нас все так махом не уничтожили, как в других регионах. Нам удалось отстоять в Ижевске подход в целом по ларькам. Я считаю, что было не совсем правильно так повально и поспешно их сносить. Я в свое время разговаривал с Агашиным. Понятно, что несанкционированной торговле алкоголем нет места в городской среде. Но для этого нужно ужесточать наказание. Получается, продавец сбыл кому-то бутылку спиртного, а предприниматель в результате лишается своего бизнеса. Штрафуйте, но не уничтожайте бизнес, — призвал Прасолов.

Городские власти отказывались продлевать договоры аренды земельных участков с предпринимателям и впоследствии требовали снести торговые объекты. Фото izhlife.ru

«Развитие торговли дает дополнительные налоговые поступления в бюджет»

В этом вопросе с ним солидарен и руководитель удмуртского отделения «Опоры России» Григорий Стрелков. Это прерогатива правоохранительных органов — выявлять такие нарушения закона, но совсем не повод запрещать уличную нестационарную торговлю, отмечает он. По мнению Стрелкова, антиларьковая кампания, начатая в 2011 году, была затеяна во многом в угоду торговым сетям.

— «Опора России» всегда выступает за конкуренцию и предоставление качественных услуг потребителю. Эти вещи взаимосвязанные — качество обеспечивается благодаря конкуренции, — говорит Стрелков. — При этом мы считаем важным популяризацию предпринимательства, а торговля — это то, с чего начинается бизнес. Сам малый бизнес сейчас на 65—70 процентов занят в сферах торговли и услуг. Развитие торговли при этом дает дополнительные налоговые поступления в бюджет. В настоящее время уже есть инициатива, чтобы поступления от малого бизнеса шли не в региональные бюджеты, а в местные, чтобы сами главы муниципалитетов были заинтересованы создавать для бизнеса более комфортные условия.

При этом, по мнению Стрелкова, борьба с киосками привела к тому, что далеко не везде после их сноса появились новые остановочные комплексы. Кроме того, раньше предприниматели занимались обслуживанием остановок, сейчас же порой чувствуется бесхозность. В некоторых киосках можно было погреться, ожидая общественный транспорт.

Александр Прасолов считает, что объявленная тогда в Ижевске борьба с ларьками была серьезной ошибкой городского руководства. Фото izvestiaur.ru

«Рассматриваем возможность установки на остановках нестационарных торговых объектов»

Политику по сносу ларьков в столице Удмуртии после Агашина продолжил и Юрий Тюрин, глава города в 2015—2018 годах. При этом в городе начали активнее устанавливать новые остановки, в том числе в тех местах, где они были снесены при Агашине. Навесы сооружали типовые с задней стенкой и лавкой, однако сами остановки изготовлены из каленого стекла, которое довольно часто на прочность проверяли вандалы. В итоге город нес дополнительные расходы на замену стекол.

Ларьки на остановках позднее стали заменять кофе-бары и мини-пекарни.

В июне 2017 года Александр Бречалов, ставший врио главы Удмуртии, высказал мнение, что в городе нужно менять подход к обслуживанию остановок, привлекая инвестиции, в том числе отдавая площади для размещения торговых объектов. Это позволит значительно сократить траты городского бюджета на это направление. При этом он призвал изучить опыт других городов в части оборудования так называемых «умных» остановок. Спустя год эту тему вновь поднял Константин Сунцов, который в то время был советником главы УР и претендовал на пост главы города. Инвестор был готов оборудовать в Ижевске порядка ста «умных» остановок.

Однако, как рассказал несколько недель назад нынешний глава Ижевска Олег Бекмеметьев, авторы проекта отказались от его реализации, так как расчеты не показали выход на прибыль в ближайшие годы. Городские власти изыскивают 19 млн рублей на оборудование 41 остановочного павильона. При этом Бекмеметьев особо отметил, что предполагается размещение остановочных комплексов вместе с малыми торговыми объектами. Всего в столице Удмуртии 684 остановки, из них лишь 238 оборудованы навесами. Некоторые навесы находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии.

— Мы сейчас рассматриваем возможность установки на остановочных комплексах нестационарных торговых объектов. К этому вопросу нужно подходить очень осторожно, поскольку поступает много жалоб от жителей, что в существующих торговых киосках иногда продают алкоголь, — сказал Бекмеметьев.

Олег Бекмеметьев рассказал, что предполагается размещение остановочных комплексов вместе с малыми торговыми объектами. Фото izh.ru

Александр Прасолов отметил, что совещания по этому поводу уже проводились. По его словам, предлагается определить конкретные места, где действительно имеется потребность в остановке с киоском. Если рядом находится стационарный магазин, то ларек размещать не будут.

— Восстановить торгово-остановочные комплексы надо там, где население нуждается в таких торговых объектах, чтобы они удовлетворяли потребность в определенных группах товаров, к примеру, занимались продажей хлеба. При этом такие объекты должны соблюдать все существующие санитарные требования, а также установленный в Ижевске дизайн-код по отношению к фасадам и вывескам, — отметил бизнес-омбудсмен.

«От киосков весь мусор на остановках и образуется»

Против массового возврата торговли в ларьках выступает Владимир Варламов, председатель постоянной комиссии Госсовета Удмуртии по АПК, в круг вопросов которой входят вопросы, связанные с регулированием продажи алкоголя. В Удмуртии он также руководит партийным проектом «Народный контроль», в рамках которого проводятся рейды по точкам, незаконно торгующим алкоголем.

— Я считаю, что продажу в этих ларьках надо прекращать, — говорит Варламов. — Может быть, лучше развивать там сферу каких-то услуг. Даже по Ижевску мы видим киоски, где ребята делают кофе, мини-кафе с парой столиков, где можно позавтракать, газетные киоски. Но когда стоит ларек, который и днем и ночью скрытно торгует алкоголем и табачной продукцией — с этим надо бороться. Да, можно вернуться к старой схеме, но тогда ужесточить ответственность. Я в целом не против киосков, но надо честно признаться, что они портят облик городов. Прикрываться тем, что если киоск на остановке, то его владелец будет содержать ее в чистоте — это настоящая дурь. Не будут они содержать. От киосков и того, чем они торгуют, весь хлам и мусор по большей части на остановках и образуется.

Владимир Варламов выступает против массового возврата торговли в ларьках. Фото udmgossovet.ru

В любом случае, по мнению Варламова, нужно определиться, в каком именно направлении будет вестись работа с малыми торговыми объектами. Чтобы движение было планомерным, а не от одних нововведений к другим совершенно противоположным.

Михаил Красильников
ЭкономикаБюджетОбществоВластьИнфраструктураБизнесРозничная торговляУслуги Удмуртия
комментарии 5

комментарии

  • Анонимно 13 февр
    Киоски не должны быть разбросаны везде где попало...если и быть киоскам то только во внешне нормальном состоянии и нормально расположенными
    Ответить
  • Анонимно 13 февр
    Киоски не нужны городу! Есть магазины и покупать лучше там! За место киосков пусть лучше будут места питания, так называемые street food
    Ответить
  • Анонимно 13 февр
    Ничего хорошего не было когда эти киоски на каждом шагу стояли
    Ответить
  • Анонимно 13 февр
    Если только современные киоски, какие нибудь красивые
    Ответить
    Анонимно 13 февр
    Вот именно! Они хоть не уродуют улицы города
    Ответить
Войти через соцсети
Свернуть комментарии

Рекомендуем

Новости партнеров