«Арестантский доклад»: в Татарстане резко выросло число тяжких преступлений — а экономических стало меньше

Несмотря на резкий всплеск преступности в кризис, ее уровень в России за 5 лет упал на 10%

Уровень преступность с 2014 по 2018 год снизился в России на 10%: с 1 500 преступлений на 100 тыс. человек до 1 356. Последовательно он снижается, впрочем, только 4 года подряд, так как в кризисный 2015 год произошел резкий всплеск до 1 633 преступлений на 100 тыс. населения — связано это было, разумеется, с общим уровнем экономической нестабильности. Уже на следующий год кривая преступности пошла вниз, уровень ее опустился сразу на 10%, в последние два года он сократился на 5 и 4,5% соответственно.

Здесь следует оговориться, что имеются в виду зарегистрированные преступления — в прошлом были факты занижения преступности в отдельных регионах и уголках страны для улучшения отчетности (и премий).

Самыми опасными остаются неблагополучные регионы в Сибири и на Дальнем Востоке

Самый высокий уровень преступности продолжают демонстрировать Сибирь и Дальний Восток, в первую очередь неблагополучные регионы. Так, в топ-5 криминальных субъектов РФ входят Тыва (2 876,4 преступления на 100 тыс. человек), Бурятия (2 388), Забайкальский край (2 269), Еврейская АО (2 261) и Амурская область (2 196).

Как и следовало ожидать, в экономически слаборазвитых регионах кривая преступности редко коррелирует с общероссийской. Так, в самом преступном регионе — Республике Тыве, где проживает около 320 тыс. человек — за 5 лет уровень преступности увеличился более чем на треть (36%), пикового значения достигнув в 2017 году, когда было зарегистрировано 3 622,8 преступлений на 100 тыс. человек (всего 9,2 тыс. преступлений), это абсолютный рекорд для России с 2014 года. Подозрителен факт, конечно, что в 2018 году уровень преступности вдруг упал сразу на 22,5%. В Еврейской автономной области за 5 лет уровень преступности вырос на 11%, пикового значения достигнув в прошлом году. На 3% с 2014 по 2018 год выросла преступность в Амурской области и Республике Алтай (с 2 тыс. до 2,1 тыс.).

В 2018 году рост преступности отмечается, помимо Еврейской АО, еще и в Магаданской области, которая у многих до сих пор ассоциируется с лагерной тематикой — здесь произошло 2 048 преступлений на 100 тыс. человек (на 7,5% больше, чем в 2017 году). Примерно столько же зафиксировано на ранее, до революции, «каторжном» Сахалине. При этом за 5 лет уровень преступности на Магадане остался прежним, Сахалин же изменился «в лучшую сторону» — на 13%. В среднем уровень преступности в 10 самых криминальных регионах страны с 2014 года снизился лишь на 2%.

В европейской части РФ в число криминальных регионов попали Удмуртия и Пермский край

Если же говорить о европейской части страны, включая в нее территории Приуралья, Поволжья и Центральной части России, то наиболее криминальным регионом в 2018 году стала Новгородская область (относящаяся, впрочем, к Северо-Западу), где зарегистрировано 1 795 преступлений на 100 тыс. (всего 10,8 тыс. преступлений). Она занимает 17-е место по уровню преступности: за 5 лет преступность снизилась на 13%, но в последние 2 года обстановка остается стабильно криминальной. Регион чуть-чуть опережает по криминальной статистике Архангельскую область.

Если опять же исключить северные, дальневосточные и сибирские регионы, на втором месте окажется Калужская область, уровень преступности в которой за 5 лет не изменился, составив в 2018 году 1,6 тыс. преступлений на 100 тыс. населения (или 17 тыс. преступлений). Это 25-е место по стране. Сразу следом за ней идет регион ПФО — Удмуртия, в которой в 2018 году кривая пошла вверх: уровень преступности здесь составил 1,6 тыс. на 100 тыс. человек (на 5% больше, чем годом ранее) или 25,3 тыс. преступлений.

В ПФО входит еще один регион, где уровень преступности заметно превышает средний уровень по европейской части России, — Пермский край: несмотря на 18-процентное снижение за 5 лет, в 2018 году здесь было зафиксировано 1,6 тыс. преступлений на 100 тыс. человек, или 42,2 тыс. в абсолютном измерении.

В центральной части РФ самыми криминальными стали регионы ПФО, в том числе Башкортостан

Отметим при этом, что в Удмуртии расположено лишь четыре исправительных учреждения, тогда как в Пермском крае таковых насчитывается 19. Тем не менее уровень преступности в Перми выше даже, чем в Красноярском крае (а здесь расположено 22 зоны, колонии и лагеря), где 1,59 тыс. преступлений на 100 тыс. населения (всего 46 тыс. преступлений).

В другом регионе ПФО, который соседствует с Удмуртией и Пермским краем, — тоже самая высокая для европейской части России преступность: в Кировской области (здесь 11 исправительных учреждений) в 2018 году было зарегистрировано 1,5 тыс. преступлений на 100 тыс. человек, или 20,3 тыс. Очевидно, что территориальное расположение исправительных учреждений неизменно влияет и будет влиять на криминальную обстановку в том или ином регионе.

В Удмуртии расположено лишь четыре исправительных учреждения, тогда как в Пермском крае таковых 19. Уровень преступности в Перми выше даже, чем в Красноярском крае

Так или иначе, для центральной части страны, исключая далекие северные, сибирские и дальневосточные регионы, особенную криминальную опасность составляют прежде всего регионы ПФО, а именно Удмуртия, Пермский край и Кировская область, хотя в последних двух регионах кривая преступности в последние годы идет вниз.

Превышает общероссийский уровень по итогам 2018 года (1,35 тыс. преступлений на 100 тыс. населения) и преступность в Башкортостане. Сказываться на этом может и расположение на территории региона 11 исправительных учреждений. Здесь уровень преступности за 5 лет еще и вырос на 8%, составив к концу 2018 году 1,4 тыс. на 100 тыс. населения, или 57,4 тыс. преступлений. Забегая вперед заметим, что это самое высокое количество преступлений для регионов ПФО, и РБ по этому показателю вообще входит в топ-5 криминальных регионов страны.

В прошлом году, впрочем, уровень преступности снизился на 6%. А пятилетний рост связан с кризисным 2015 годом, когда произошел 33-процентный скачок числа зарегистрированных преступлений (с 1,2 тыс. до 1,7 тыс. преступлений на 100 тыс. человек).

Татарстан по криминальной безопасности соседствует с Марий Эл и… Москвой

Несмотря на то, что сразу четыре региона ПФО отличаются высоким уровнем преступности, в целом Приволжский округ нельзя назвать повышенно криминогенным. Так, сразу шесть субъектов РФ, входящих в него, напротив, отличаются одним из самых низких уровней преступности по стране: это Марий Эл, Татарстан, Ульяновская область, Пензенская область, Чувашия, Мордовия.

В Татарстане пикового значения уровень преступности достигал тоже в кризисный 2015 год (1,35 тыс.), после чего ежегодно снижался — в 2018 году он вновь упал почти на 7%

Интересно, что Марий Эл, Москва и Татарстан занимают в «рейтинге спокойствия» (с официальной точки зрения) соответственно 23-е, 22-е и 21-е место с уровнями 1,12 тыс. на 100 тыс. населения (Москва и Марий Эл) и 1,1 тыс. (Татарстан). Еще 5 лет назад Москва по уровню преступности была далеко не безопасной — в 2014 году здесь было зарегистрировано 1,5 тыс. преступлений на 100 тыс. населения. За пятилетку властям столицы удалось снизить его на 26%. В то же время в Марий Эл он за это же время вырос на 4%, а в Татарстане снизился лишь на 4%.

В РТ пикового значения уровень преступности достигал тоже в кризисный 2015 год (1,35 тыс.), после чего ежегодно снижался — в 2018 году он вновь упал почти на 7%.

Самыми некриминальными регионами ПФО можно считать Чувашию и Мордовию, где на 100 тыс. человек в 2018 году было зарегистрировано 960 преступлений. При этом за 5 лет уровень преступности здесь снизился на 12—14%.

Официально: Питер больше не криминальная столица России, а Чечня — супербезопасна

Любопытно, что согласно данным официальной статистики, самыми безопасными приходится считать и Санкт-Петербург (то есть «бандитский Петербург» таковым формально больше не является), и Чеченскую республику. Так, в Питере уровень преступности за 5 лет упал на 13%, составив в 2018 году 960 преступлений на 100 тыс. населения, а в Чечне — на 11%, составив всего 231,7 преступлений, это самый низкий уровень по стране.

Чуть больше преступлений в других кавказских регионах: Ингушетии (340), Дагестане (483), Кабардино-Балкарии (764,6) — такова официальная статистика.

Впервые с 2014 года число преступлений пробило «психологически важную» отметку в 2 млн

Но интересно, что по количеству преступлений (то есть в абсолютных значениях) Чечня примерно соответствует Магадану: в кавказском регионе в 2018 году зарегистрировано всего 3,3 тыс. преступлений, в Магаданской области — 3 тыс. В обоих регионах число преступлений снизилось на 4—5%. В том числе из-за малонаселенности регионов с этими субъектами РФ соседствуют Калмыкия (2,7 тыс.), Ингушетия (1,6 тыс.), Еврейская АО (3,6 тыс.), Карачаево-Черкесия (4 тыс.) — сенатора последней, напомним, недавно задержали за убийство прямо в зале Совета федерации.

Вот как раз по общему числу зарегистрированных преступлений, которое, разумеется, часто прямо пропорционально численности населения региона, Татарстан далеко не такой безопасный регион — он занимает лишь 14-е место с 43,6 тыс. зарегистрированных преступлений. Здесь его опережают Питер (51,4 тыс.), Красноярский край (46 тыс), Краснодарский край (68,1 тыс.), Свердловская область (55,4 тыс.) и, наконец, Москва (140,5 тыс.).

Среди регионов ПФО, таким образом, вследствие, опять же, большего числа проживающих на их территории людей, первые места по числу преступлений занимают Башкортостан (57,4 тыс.) и Татарстан (43,5 тыс.). Следом за РТ идут Пермский край (42,2 тыс.), Нижегородская область (41,6 тыс.) и Самара (41,4 тыс.).

Всего в России в прошлом году было зарегистрировано 1,9 млн преступлений, это наименьшее число за 5 лет. С 2014 года число преступлений впервые пробило и «психологически важную» отметку в 2 млн.

В России на одного преступника приходится 157 законопослушных россиян

На криминальную статистику прямое влияние оказывают и действия правоохранительных органов, в первую очередь раскрываемость преступлений. Однако данные по числу совершивших преступления говорят в том числе и о росте (или падении) преступности. Согласно официальным данным, в 2018 году было выявлено 931,1 тыс. человек, совершивших преступления. Еще 2 года назад их число превышало 1 млн человек.

Если пересчитать число выявленных преступников на число проживающих в стране, окажется, что в 2014 году на 143 человека приходился один преступивший закон. В 2018 году на одного преступника приходилось уже 157 законопослушных граждан.

Как совершивших преступления в Москве ловят уже в Московской области

За 5 лет число выявленных лиц, совершивших преступления, снизилось на 7%. Пикового значения оно достигло тоже в кризисном 2015 году (1 075 333 человек). В прошлом году число выявленных преступников упало почти на 5%. В целом это коррелирует с данными по снижению как уровня преступности в РФ (на 10%), так и числа зарегистрированных преступлений (на 9%). Но, что любопытно, данные по числу преступлений и числу выявленных лиц, их совершивших, по регионам далеко не всегда совпадают.

Так, больше всего было выявлено преступников не в Москве (где было совершено в прошлом году больше всего преступлений), а в Московской области. На 140,5 тыс. столичных преступлений приходится 32 тыс. выявленных преступников, а на 80,3 тыс. преступлений, совершенных в Московской области в 2018 году, — 39,6 тыс. пойманных лиц. Объяснить это можно, впрочем, очень просто: данные о выявленных лицах, совершивших преступления, говорят не о прописке или гражданстве, а о том, в каком регионе они были пойманы. В нашем случае совершившие то или иное преступление в Москве просто успели из мегаполиса сбежать — но добежать часть при этом успела только до Московской области.

Данные о выявленных лицах, совершивших преступления, говорят не о прописке или гражданстве, а о том, в каком регионе они были пойманы

Башкирские полицейские за 5 лет стали хуже ловить преступников?

Больше всего ловят преступников в Челябинской области (почти 30 тыс. в 2018 году — рост на 3% за 5 лет), примерно столько же в прошлом году поймали в Свердловской области и Краснодарском крае. Эти же регионы находятся в топ-10 по числу совершенных преступлений: для сравнения, в Челябинской области в прошлом году было зарегистрировано 64,8 тыс. преступлений, в Свердловской — 55,4 тыс., в Краснодарском крае — 68,1 тыс.

Занимая пятое место по количеству зарегистрированных преступлений, Башкортостан, однако, занимает лишь седьмое место по числу пойманных преступников — в 2018 году было выявлено 26,3 тыс. лиц. При том что число совершенных преступлений за 5 лет выросло на 8%, количество выявленных лиц за тот же период времени снизилось — на те же 5%. Иными словами, башкирские полицейские стали хуже их ловить.

Прямо противоположная ситуация в Татарстане: если число преступлений за 5 лет снизилось на 3% (до 43,5 тыс.), то количество выявленных лиц за то же время выросло на 6%, составив в 2018 году 20,2 тыс. преступников. Можно предположить, что часть из них — преступники из соседних регионов. Отметим, что если число преступлений в Татарстане резко выросло только однажды, в 2015 году (и сразу на 16,3% — с 44,7 до 52 тыс.), то число пойманных преступников росло дважды, в 2015 и 2016 году — в последнем, вероятно, «доловили» тех, кто совершил преступления в предыдущем году.

В Татарстане резко выросло число тяжких и особо тяжких преступлений

«Бочку меда» Татарстану испортила лишь одна ложка дегтя: в прошлом году существенно выросло количество тяжких и особо тяжких преступлений — с 8,7 тыс. до 9,4 тыс., или на 7,7%. При этом в последние годы их число сокращалось, за 5 лет снизившись на 8%.

Тяжкими преступлениями считаются, например, не только изнасилование, разбой и грабеж, умышленное причинение вреда здоровья, но и нарушение авторских прав с отягчающими обстоятельствами, и нарушение правил вождения автомобиля, повлекшее за собой смерть одного или более лиц, и даже экономические преступления. Последние становятся тяжкими, если, к примеру, была осуществлена незаконная банковская деятельность организованной группой лиц с причинением крупного ущерба государству и юридическим и физическим лицам. Но экономические преступления вообще в нашем случае вынесены отдельно (см. ниже).

За особо тяжкие преступления дают от 5 до 10 лет лишения свободы — сюда можно отнести изнасилование лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, похищение человека с применением оружия и насилия, разбой, совершенный организованной преступной группой (до 15 лет лишения свободы) и т. д.

На рост тяжких преступлений влияют в том числе рост подростковой преступности и оборот наркотиков

Впрочем, Татарстан не единственный регион, где зафиксирован всплеск тяжких и особо тяжких преступлений. О них говорят даже в тех регионах, где статистически этот рост в 2017—2018 году и не отмечался.

Так, в Свердловской области (12 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений) обратили внимание на рост числа в 2017—2018 годах как подростковых преступлений, так и тяжких, в том числе в отношении подростков. В Челябинской области в числе тяжких и особо тяжких в половине случаев записаны преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

В Татарстане еще летом МВД отчиталось о том, что в первом полугодии сразу в 17 районах РТ наблюдался рост тяжких и особо тяжких преступлений: в Агрызском районе он составил 92%, а в Аксубаевском — сразу 209,5%. Увеличилось число подобных преступлений также в Верхнеуслонском — 111,8% и благополучном Сабинском районе — 83,3%. Всего же рост преступности наблюдался в 18 районах РТ. Из чего можно сделать вывод, что рост этот в основном связан именно с тяжкими и особо тяжкими преступлениями.

В Татарстане еще летом МВД отчиталось о том, что в первом полугодии сразу в 17 районах РТ наблюдался рост тяжких и особо тяжких преступлений

Отдельно в МВД отметили рост подростковой преступности в Советском и Ново-Савиновском районах Казани, Набережных Челнах (в Центральном районе города), Актанышском, Елабужском, Лаишевском и Пестречинском районах.

Сильнее всего число тяжких и особо тяжких преступлений выросло в Пензенской области и Марий Эл

Всего же рост тяжких и особо тяжких преступлений был зафиксирован в 54 регионах страны, в среднем по России он составил 2,5% (хотя, опять же, за последние годы падал, снизившись с 2014 года на 16%), составив почти полмиллиона преступлений — 448,2 тыс.

В «красной зоне» и регионы ПФО, в частности Пензенская область, где число тяжких и особо тяжких выросло на 28,7%, составив в 2018 году 2,7 тыс. преступлений, и Марий Эл, где число таких преступлений в прошлом году выросло на 27% — до 1,5 тыс. В Пермском крае оно выросло на 14,5% — до 9,2 тыс. преступлений, в Удмуртии — на 9,5%, до 5,3 тыс.

С Татарстаном в этой печальной статистике соседствует Краснодарский край, где в прошлом году было совершено 14 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (рост на 8%) и Москва, где зарегистрировали 43,3 тыс. таких преступлений (рост на 9%).

Напротив, в «криминальных», соответственно уровню преступности, Кировской области и Башкортостане число тяжких выросло ненамного, как и в Саратовской и Нижегородской областях. Несмотря на это, именно Башкортостан вошел в топ-10 регионов по числу тяжких и особо тяжких преступлений в 2018 году, заняв 8-е место — здесь было совершено 11,7 тыс. таких преступлений. В соседней Свердловской области — почти 12 тыс. Лидируют Москва, Московская область и Санкт-Петербург, на которые приходится соответственно 43,3 тыс., 21,6 тыс. и 19,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений.

Как власти РФ пытаются снизить число экономических преступлений, декриминализовав ряд «бизнес-статей»

С экономическими преступлениями ситуация сложнее. С одной стороны, рост зарегистрированных экономических преступлений свидетельствует о коррупционной составляющей и взятках (а то, что они вообще зафиксированы, — о поимке преступивших закон). С другой стороны, бизнес уже не первый год просит декриминализировать ряд преступлений, так как преследование со стороны правоохранителей давит на бизнес-климат довольно ощутимо.

По статистике, в 2017 году ущерб от преступлений экономической и коррупционной направленности в России составил 177,5 млрд рублей. Из 70 тыс. преступлений экономической и коррупционной направленности были расследованы 45 тыс., к уголовной ответственности привлекли 26 тыс. человек, вернули 100,5 млрд рублей ущерба. Это данные антикоррупционного главка МВД.

По данным же «Реального времени», в 2017 году было зафиксировано 105 тыс. экономических преступлений, и можно только предположить, что 70 тыс. из них как раз и носят «коррупционную направленность». Немалая же часть касается незаконного предпринимательства и других «бизнес-статей».

Осенью прошлого года власти РФ попытались декриминализировать ряд экономических преступлений. Так, поправки МЭР РФ предусматривают освобождение от уголовной ответственности при первом совершении преступлений, предусмотренных ст. 171 о незаконном предпринимательстве и ст. 180 о незаконном использовании средств индивидуализации товаров. Декриминализации подлежит и ст. 171.1 УК о производстве и сбыте товаров без маркировки, но только в том случае, если речь не идет об алкогольной и табачной продукции.

Поправки президента РФ в УК и УПК предлагают освобождать от ответственности по некоторым уголовным составам в сфере экономической деятельности, если человек впервые совершил преступление и возместил ущерб. В их числе «преступления небольшой тяжести, сопряженные с мошенничеством в сфере кредитования, при получении выплат, с использованием электронных средств платежа, в сфере страхования и компьютерной информации».

Поправки президента РФ в УК и УПК предлагают освобождать от ответственности по некоторым уголовным составам в сфере экономической деятельности, если человек впервые совершил преступление и возместил ущерб

Татарстан по числу экономических преступлений больше не входит ни в топ-5, ни даже в топ-10 регионов РФ

Пока поправки не вступили в силу, число экономических преступлений выросло в России за 5 лет на 2%: в 2018 году их количество увеличилось на 4%, составив 109,5 тыс. В 2014 году их было 107,8 тыс. Наибольшее число вновь пришлось на кризисный 2015 год.

В Татарстане же всплеск экономической преступности пришелся и на 2015 год (рост на 11,6%), и на 2016 год (рост на 11,4%), достигнув отметки в 3,2 тыс. преступлений. В 2017 году уголовное преследование по экономическим статьям пошло на убыль, число преступлений сократилось на 20%, составив 2,6 тыс. В 2018 году оно упало еще на 15% — до 2,2 тыс.

Таким образом, за 5 лет число экономических преступлений в РТ снизилось на 15%. Сегодня по их количеству Татарстан занимает 11-е место, тогда как в 2016 году входил в топ-5, что, конечно, с не очень приятной стороны характеризовало бизнес-климат региона. С 2014 по 2017 год РТ при этом исправно входил в топ-10 регионов по наибольшему числу экономических преступлений, но в прошлом году выпал из него.

В соседнем Башкортостане ситуация более стабильная, рост за 5 лет там составил всего 4%, зато увеличился в прошлом году сразу на 11% — до 2,5 тыс. экономических преступлений. Из регионов ПФО наибольшая концентрация экономических преступлений в 2018 году отмечена также в Самарской области — 2,2 тыс.

Всего же за 5 лет число экономических преступлений выросло в 38 регионах, в том числе в Москве в 1,5 раза (в 2018 году – 13 тыс.), в Питере на треть (до 3,2 тыс.), в Саратовской области на 13% (1,6 тыс.), в Марий Эл на 31% (542) и в Ульяновской области на 2% (826).