Как Минфин США защитил российские облигации федерального займа
Решение США по российскому госдолгу — каким бы оно ни оказалось — вряд ли угрожает экономике России
Министерство финансов США считает, что расширение санкций в отношении России представляет угрозу для самих американских инвесторов и для стабильности глобального финансового рынка. Так оно оценило возможные последствия от запрета на покупку российского суверенного долга — меры, о которой говорили несколько месяцев подряд и которая, как многие опасались, могла привести к ослаблению рубля. «Реально время» спросило экспертов о том, опасны ли потенциальные санкции в части ОФЗ для российской экономики.
«Досье» с продолжением
Информационный фон в связи с возможным ужесточением санкций не спадал давно. До начала прошлой недели он подогревался нервозностью перед публикацией так называемого «кремлевского досье» — списка госчиновников и бизнесменов, в отношении которых власти США могут ввести персональные ограничения.
Предполагалось, что в списке окажутся люди, непосредственно приближенные к президенту Владимиру Путину. 30 января «досье» было опубликовано и предоставлено американскому Конгрессу — и, как отметили российские и мировые СМИ, оказалось чистой формальностью. Всего в список попало 210 россиян, в том числе 96 миллиардеров, фамилии которых составители доклада просто позаимствовали из рейтинга Forbes-2017.
Однако на этом тема санкций себя не исчерпала: все ждали, когда Минфин США представит конгрессменам очередной доклад, в котором даст оценку перспективе расширения санкций. Было известно, что в качестве базового рассматривался вариант с запретом для американских компаний и граждан покупать выпущенные Россией долговые обязательства (сейчас это в основном размещенные Минфином облигации федерального займа, ОФЗ).
Некоторые эксперты высказывали опасения, что если ограничения действительно распространятся на российские госбумаги, это приведет к негативным последствиям для экономики страны, причем в короткие сроки. Около трети владельцев ОФЗ, по данным на конец прошлого года, — это иностранные инвесторы. Поэтому запрет на покупку гособлигаций, как некоторые считают, может спровоцировать их распродажу и как следствие — ослабить рубль. Всего на начало октября было выпущено ОФЗ на $160 млрд.
Никому не на пользу
На днях Bloomberg опубликовал доклад Минфина США о возможных последствиях запрета на покупку суверенного долга России. В нем говорится, что расширение санкций на ОФЗ может отразиться как на России, так и на инвесторах из США, а также на глобальном финансовом рынке в целом. Кроме того, Минфин указал, что масштабы потенциальных ограничений остаются неопределенными: с одной стороны, мировые компании, вероятно, будут придерживаться позиции США, с другой стороны, ЕС может не присоединиться к ограничениям, и это навредит единству санкционной политики.
«Сложностей быть не должно»
Мнение Минфина нельзя считать отказом от введения запрета на ОФЗ — это рекомендация. Вопрос все еще висит в воздухе, хотя вероятность расширения санкций на российский госдолг теперь снизилась. Впрочем, большинство экспертов, которых опросило «Реальное время», сходятся на том, что даже потенциально жесткое решение США по российским бумагам не будет представлять для рубля и экономики страны серьезной угрозы.