Марат Хуснуллин забрал экс-зама в Москву — Ирек Файзуллин стал первым замминистра России

Фото: realnoevremya.ru/Максим Платонов

Функционал Файзуллина может быть расширен

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о назначении министра строительства Татарстана Ирека Файзуллина на должность первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте правительства.

— Ирек Файзуллин будет отвечать за блок вопросов, который ранее курировал бывший первый заместитель министра Леонид Ставицкий. Это реализация проектов и программ в сфере государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности министерства. Учитывая те задачи, которые стоят перед Минстроем России по реализации национального проекта «Жилье и городская среда», после консультаций с вице-премьером Маратом Хуснуллиным функционал первого заместителя может быть расширен. Ирек Файзуллин приступит к работе в самое ближайшее время, — сообщили «Реальному времени» в пресс-службе Минстроя России.

Как сообщил «Реальному времени» источник в ведомстве, исполняющий обязанности главы татарстанского Минстроя не назначен, так как технически Ирек Файзуллин все еще остается в должности министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ.

Похоже, в Москву Ирека Файзуллина позвали с подачи Марата Хуснуллина, под руководством которого в татарстанском Минстрое он работал с 2005 по 2010 год, одновременно являясь главой ГУП «Государственная головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма «Татинвестгражданпроект».

Помог республике с переходом на эскроу-счета

Руководитель пресс-службы президента РТ Лилия Галимова, комментируя повышение татарстанского чиновника, отметила, что тот был одним из самых активных участников в части решения вопросов, связанных с переходом на эскроу-счета. С 1 июля 2019 года реформа «долевки» запрещала застройщикам брать деньги напрямую у граждан при покупке жилья во избежание проблем обманутых дольщиков. Теперь деньги покупателей поступают на эскроу-счета в банках, а девелоперы получают к ним доступ лишь после сдачи объекта. Не все строительные компании были готовы работать в новых условиях. Во многом благодаря инициативам из Татарстана, в том числе президента республики и министра строительства, удалось добиться послаблений. Застройщикам разрешили достроить часть объектов по старым правилам.

Летом 2019 года Ирек Файзуллин рассказывал, что в РТ аккредитовано 18 банков, которые могут заниматься проектным финансированием по эскроу-счетам, но к работе приступили только десять из них. Всего в Татарстане к 2019 году работали 87 застройщиков, которые вели строительство 222 многоквартирных домов на 3,5 млн кв. метров, по этим объектам было заключено 18,7 тыс. договоров участия в долевом строительстве — из них к августу прошлого года лишь 22 застройщика перешли на работу по эскроу-счетам, в то же время эти застройщики возводят 173 многоквартирных дома. «Раньше, когда система работала не так внимательно, произошли все эти события, которые привели к возникновению обманутых дольщиков», — объяснял необходимость эскроу-счетов Ирек Файзуллин. Уже в ноябре 2019 года количество открытых эскроу-счетов в банках Татарстана выросло на 55%, объем средств — на 57% за месяц.

Работа в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда»

В августе 2019 года министр строительства РТ заявлял, что Татарстану для выполнения федеральных планов по вводу жилья к 2024 году нужны время, деньги, сети, главным образом — инфраструктура, иначе без нее построенное жилье покупать никто не будет. Напомним, Владимир Путин ставил задачу нарастить ввод жилья в стране до 120 млн кв. м в год.

На тот момент в РТ ввели 1,5 млн кв. м жилья, 64,9% от плана, оставшегося неизменным с прошлого года (2,4 млн кв. метров). Однако число выданных жилищных кредитов в республике в первом полугодии снизилось на 19,4%. Причина в ставке по ипотеке, которую Файзуллин считал завышенной: по его мнению, в 2020 году она не должна превышать 9,6%, а в 2024 — 7,9% (в 2019 году она выросла с 9,6% до 10,26%). А к 2024 году Татарстан должен вводить уже 3,6 млн кв. м ежегодно — кто же будет покупать это жилье без инфраструктуры и по высоким ипотечным ставкам, задавался вопросом Файзуллин.

Министр полагал цифру в 3,6 млн кв. м в год завышенной даже для Татарстана — лидера в ПФО по объемам жилищного строительства: «Если не принять соответствующих мер, в том числе на федеральном уровне, то построить такое количество жилья даже наш регион будет неспособен». С ним впоследствии согласился и президент РТ Рустам Минниханов, отметивший, что самый сложный из всех национальных проектов — увеличение объемов ввода жилья.

Учитывая, что к середине декабря прошлого года было введено лишь 98 домов из запланированных по инвестпрограмме 165 — остальные 67 объектов были или в высокой степени готовности, или в средней степени готовности. Лишь за пару дней до 2020 года строители РТ выполнили новый федеральный план, сдав не 2,4 млн кв. м, а 2,675 млн кв. метров. Но в 2020 году, согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», Татарстану, теперь уже без Файзуллина, придется сдать 2,9 млн кв. метров. Жильем планируется обеспечить 721 семью, в том числе 600 детей-сирот, 46 многодетных семей, 47 молодых семей.

Десятилетка Файзуллина: введено почти 22 миллиона «квадратов» жилья

В рамках федерального проекта «Жилье» за пять лет в Татарстане должно быть введено более 17 млн кв. метров жилья. Всего же Татарстан участвует в реализации четырех федеральных проектов: «Жилье», «Ипотека», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

При этом, согласно данным пресс-службы Минстроя РТ, за последние пять лет (с 2014 по 2018 год) в республике введено 12 млн кв. метров жилья. А с учетом первых трех лет руководства Файзуллина в Минстрое в РТ было введено 7,2 млн кв. метров. Таким образом, с 2011 по 2019 год под его руководством Татарстан получил в совокупности 21,8 млн. кв. м жилой площади. Несмотря на высокие ставки и кризис валютной ипотеки под конец десятилетия, бум на строительном рынке при Иреке Файзуллине был налицо. В Татарстане с 2010 года число ипотечных кредитов выросло в 14,5 раза (с 3,8 до 54,8 тысячи), а объемы — в 35 раз (с 2,7 до 95 млрд рублей). 2019 год в регионе стал пиковым, снижение было зафиксировано в том же 2015 году — число кредитов уменьшилось с 38,7 до 29,3 тысячи.

Строительство детсадов, капремонт жилья и решение проблемы дольщиков

Но в начавшуюся пятилетку будет возведено на 5 млн кв. метров жилья больше. Кроме того, только в Татарстане за 2020—2021 годы должны сдать в эксплуатацию 50 новых детских садов. Помимо масштабных работ по нацпроекту «Жилье», на Файзуллине в последние годы лежала ответственность за реализацию многих социальных программ Татарстана: капремонт жилья и строительство объектов социальной инфраструктуры. В прошлом году на капремонт многоквартирных домов потратили 5,4 млрд рублей. А согласно другому нацпроекту — «Демография», в 2018—2019 годах было запланировано строительство 30 детских садов на 6,1 тыс. мест, включая 3,1 тыс. ясельных. 25 детсадов было введено в эксплуатацию уже в ноябре прошлого года, отчитывался Файзуллин. Только за прошлый год на строительство 28 детсадов было потрачено 3,5 млрд рублей.

Ведомству Ирека Файзуллина пришлось решать и одну из главных вышеупомянутых проблем строительной отрасли РТ — проблему обманутых дольщиков, особенно остро вставшую в 2015—2017 годах, когда не выполнили обязательства ГК «ФОН» Анатолия Ливады, не сдав 17 домов на 4848 квартир в Казани и Набережных Челнах, и компания «Свей». К концу 2017 года в списке проблемных домов были пять объектов в Набережных Челнах, один в Бавлах, четыре в Пестречинском районе (ЖК «Яшьлек», пос. Куюки) и 28 объектов в Казани. Достраивать проблемные дома взялись СК «Бриз», «Дорстройкомплектация». В результате два года спустя, осенью 2019 года, Татарстан был назван регионом, где «отмечена лучшая динамика по сокращению долгостроев и решению проблем обманутых дольщиков», по данным замполпреда президента РФ в ПФО Алексея Кузьмицкого. В республике с 2007 по 2017 год, по словам Файзуллина, было введено в эксплуатацию 111 проблемных объектов долевого строительства общей площадью 992 тыс. кв. метров, в которых получили квартиры 13 тыс. 738 дольщиков.

Проекты ОЭЗ «Алабуга», стройки Универсиады и схема планирования районов

Ирек Файзуллин в 2010 году оказался фактически «наследником» Марата Хуснуллина, перешедшего на работу в Москву, и проработал в должности главы Минстроя РТ столько же, что и будущий вице-премьер РФ — почти 10 лет (девять, если быть точным). Вся его биография и карьера связаны со строительством. Он окончил Казанский инженерно-строительный институт по специальности «Промышленное и гражданское строительство» в 1985 году и четыре года работал в КИСИ старшим инженером кафедры металлических конструкций и испытания сооружений. С началом перехода Татарстана на рыночные рельсы до 1993 года был главным инженером и главой проектно-строительной организации «Татстройпроект», затем еще два года — председателем правления. В 1995—1997 годах возглавлял ЗАО «Казстройдекор», затем пять лет проработал в дорожном строительстве, будучи первым замначальника «Татавтодора». В 2002—2005 годах он возглавлял «Татинвестгражданпроект» — головную территориальную проектно-изыскательскую научно-производственную фирму Татарстана. А с 2005 по 2010 год был заместителем Марата Хуснуллина в Минстрое Татарстана.

При Файзуллине за год до его ухода в Минстрой РТ в 2010 году «Татинвестгражданпроект» завершил схему территориального планирования Республики Татарстан. Согласно концепции развития пригородной зоны Казани велась подготовка СТП муниципальных районов приказанской группы, в первую очередь это относилось к районам, на территории которых велось строительство объектов во исполнение приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Тогдашним ведомством Ирека Файзуллина был утвержден 21 генеральный план городских округов, городов и сельских населенных пунктов Республики Татарстан. А также проекты планировки, выполненные в рамках подготовки к XXVII Всемирной летней Универсиаде — 2013: проект планировки комплекса спортивных сооружений на Казанке и проект планировки района озера Средний Кабан — стройки Универсиады, как и мундиаля-2018, прошли тоже при патронаже Ирека Файзуллина в Минстрое РТ. В портфеле «Татинвестгражданпроекта» времен Файзуллина была и Концепция развития части территории Зеленодольского муниципального района вдоль трассы Казань — Зеленодольск, предполагающая комплексное освоение территории под жилищное строительство, и проект планировки особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Алабуга».